Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Ташу А.Х., судей Бабаевой О.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании
от ответчика – товарищества собственников недвижимости «Содружество» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 15.02.2022), в отсутствие истца – общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости «Содружество»
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2021 по делу № А53-209/2021, установил следующее.

ООО «Экоцентр» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском
к ТСН «Содружество» (далее – товарищество) о взыскании 253 897 рублей 32 копеек задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с 01.12.2019 по 31.08.2020 и 2005 рублей 94 копеек неустойки с 13.01.2020 по 03.04.2020 (уточненные требования).

Решением от 02.09.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.11.2021, с ответчика в пользу истца взыскано 253 897 рублей 32 копейки задолженности, 2005 рублей 94 копейки пеней, а также 8118 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Обществу из федерального бюджета возвращено 5950 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

В кассационной жалобе товарищество просит отменить судебные акты и отказать
в удовлетворении иска. По мнению заявителя, ответчик выполняет условия заключенного с истцом договора в части произведения расчетов. Истец нарушал нормы процессуального права, предоставляя товариществу все уточнения и возражения за несколько часов
до начала судебных заседаний. Суды не проверили факт направления последнего уточнения иска ответчику, что лишило его возможности представить возражения
на данное уточнение. Общество в обоснование заявленного иска ссылается на пункт 6 договора, однако редакция пункта 6, указанная в решении и истцом, не соответствует действительной редакции договора. Общество игнорировало письменные заявления товарищества и ежемесячные протоколы разногласий по выставленным объемам, письменные обращения по предоставлению актов сверок. Представленными в материалы дела актами сверок подтверждается факт уплаты долга. Общество не подтвердило арифметическую правильность расчета задолженности. Суды и истец не учли постоянное изменение количества проживающих граждан, что привело к неверному расчету долга. Суды также не отклонили доводы ответчика о том, что товарищество ведет раздельный учет ТКО.

В отзыве общество просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 03.01.2019 общество (региональный оператор)
и товарищество (исполнитель) заключили договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 0101/00084 (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии
с законодательством Российской Федерации, а потребитель (исполнитель коммунальной услуги) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной
в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО в зоне деятельности Волгодонского МЭОКа от 14.11.2017, заключенным Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и истцом, функции регионального оператора на территории данного района с 01.01.2019 выполняет общество.

В соответствии с пунктом 9 договора потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии
с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области
от 31.07.2019 № 33/3 единый тариф на услугу регионального оператора с 01.08.2019
по 31.12.2019 установлен в размере 525 рублей 32 копеек за 1 куб. м с учетом НДС (20%).

В соответствии с постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2020 № 68/7 единый тариф на услугу регионального оператора в зоне деятельности Волгодонского МЭОКа на 2020 год с 01.01.2020 по 31.12.2020
составляет 504 рубля 55 копеек за 1 куб. м без НДС.

Согласно внесенным постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 03.06.2020 № 5 изменениям в постановление
от 08.02.2018 № 2 с 01.07.2020 норматив накопления ТКО для многоквартирных домов
г. Волгодонска с учетом понижающего коэффициента к нормативу накопления ТКО составил 2 рубля 65 копеек за куб. м / год.

С 01.12.2019 по 31.08.2020 региональный оператор оказал услуги по обращению
с ТКО в полном объеме, однако от подписания первичной документации ответчик уклонился. Замечания по объему и качеству услуг со стороны ответчика не поступали.

Неоплата задолженности послужила основанием для обращения общества
в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями
статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон
№ 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016
№ 505 (далее – Правила № 505), и условиями заключенного сторонами договора, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, пришли к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 148 (28) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу
по обращению с ТКО рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору в порядке, определенном Законом № 89-ФЗ. При расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, оказываемую региональным оператором исполнителю, в целях предоставления коммунальной услуги
по обращению с ТКО потребителям, применяются тарифы (цены) регионального оператора, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Правилами № 354 утверждены формулы расчета платы за коммунальную услугу
по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих
и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Тарифы на услугу регионального оператора утверждаются Региональной службой по тарифам Ростовской области согласно принципу экономической обоснованности затрат (статья 24.9 Закона № 89-ФЗ).

Нормативы накопления ТКО устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.

Нормативы накопления ТКО утверждены постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 08.02.2018 № 2 и для многоквартирных домов г. Волгодонска с 01.01.2019 по 30.06.2020 с учетом понижающего коэффициента к нормативу накопления ТКО составляли 2 рубля 41 копейку куб. м / год,
а с 01.07.2020 – 2 рубля 65 копеек куб. м / год (постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 03.06.2020 № 5).

Приложением № 1 к постановлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 08.02.2018 № 2 расчетной единицей нормирования накопления ТКО для многоквартирных домов определен проживающий.

Таким образом, суды правомерно указали, что плата за коммунальную услугу
по обращению с ТКО должна начисляться исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и норматива накопления ТКО.

Из материалов дела видно, что истец осуществляет расчет платы по обращению
с ТКО по нормативу, утвержденному постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/120.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правилами № 1156. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии
с Правилами № 505.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется: а) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО; б) исходя из массы ТКО, определенной
с использованием средств измерения.

При этом согласно пункту 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов
с собственниками ТКО коммерческий учет таких отходов осуществляется
в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505, то есть расчетным путем.

На основании пункта 8 Правил № 505 учет ТКО в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил № 505 (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении таких отходов.

Таким образом, установленный законодательно коммерческий учет ТКО, исходя
из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, может быть применен лишь при наличии раздельного накопления ТКО.

Раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным
в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО и фактического выполнения потребителями разделения таких отходов по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

Однако суды установили, что на территории Волгодонского МЭОКа в спорный период не утверждался порядок накопления ТКО.

На основании изложенного истец правомерно осуществляет расчет платы
по обращению с ТКО по нормативу, утвержденному постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/120.

Довод ответчика о том, что количество проживающих в доме, из числа которых выполнен расчет, постоянно изменяется, в связи с чем выполненный истцом расчет является неверным, отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку при определении количества проживающих истец исходил из представленных самим ответчиком сведений о количестве проживающих – реестр товарищества (т. 1,
л. д. 50 – 64).

Являясь лицом, ответственным за раскрытие соответствующей информации, ответчик не представил доказательств, опровергающих указанные данные, как и иного количества проживающих лиц в спорный период.

Расчет задолженности проверен судами и признан верным.

Ссылка товарищества на то, что договор не исследовался судом первой инстанции, поскольку содержание пунктов договора не соответствует пунктам, указанным в решении, отклонена судом апелляционной инстанции, поскольку изложенная редакция пункта 6 договора, приведенная судом в решении, полностью соответствует пункту 9 договора,
в связи с чем указание в решении пункта 6 является опечаткой.

Довод ответчика о том, что истец не направил ему копию уточнения исковых требований, отклонен, так как не может служить основанием для отмены принятого судебного акта и не опровергает его законность. Уточнение заявленных требований
в сторону уменьшения по основному долгу прав товарищества не нарушает. Кроме того, ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, имел возможность ознакомиться с уточнением иска в период объявленного судом после заявления соответствующего ходатайства перерыва.

Таким образом, основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам, приведенным в кассационной жалобе, отсутствуют. Нарушения норм процессуального права, влекущие отмену судебных актов по безусловным основаниям (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2021 по делу № А53-209/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.Х. Ташу

Судьи О.В. Бабаева

Л.А. Трифонова