Гражданский кодекс часть 1

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - ГУП РО «УРСВ», истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России», ответчик) о взыскании задолженности за водоснабжение и водоотведение в результате безучетного потребления воды за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 в сумме 205 549 руб. 71 коп.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 30.08.2019 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения, согласно которой иск удовлетворен.

Мотивированное решение судом первой инстанции не составлялось.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение (резолютивная часть) от 30.08.2019 отменить. Заявитель жалобы указывает, что в материалы дела истцом представлена копия акта контрольного обследования нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Кирова, 3. Акт КО
№ 105390 от 20.02.2019, подписанный представителем ответчика ФИО2 IO.A. Между тем, в указанном акте отсутствуют сведения о доверенностях, выданных лицам, подписавшим соответствующие акты. По настоящее время единый договор холодного водоснабжения и водоотведения по форме, установленный Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», между ГУП РО «УРСВ» и ФГУП «Почта России» не заключен по вине водоснабжающей организации.

В судебное заседание истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 01.01.2019 гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории МО «Город Гуково» определено Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - ГУП РО «УРСВ»).

Согласно п. 6 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

23.04.2019 исходящим письмом № 533 в адрес ФГУП «Почта России» был направлен ГУП РО «УРСВ» договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Указанное письмо было получено представителем ФГУП «Почта России» 23.04.2019.

Актом периодического контрольного обследования 20.02.2019 в ФГУП «Почта России» по адресу: г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Кирова, 3 установлено, что водоснабжение осуществляется по одному присоединению 0=15 мм от внутридомовых водопроводных сетей жилого дома.

В помещении почты установлен водомер СВХ-15, заводской номер 3422711.

На водомерах типа СВХ-15 межповерочный интервал при работе прибора учета холодной воды составляет 6 лет.

Государственная поверка водомера, установленного по адресу: г. Гуково, мкр. Алмазный, ул. Кирова, 3, была произведена 02.05.2012, следовательно, межповерочный срок истек 02.05.2018.

Акт составлен в присутствии представителя абонента, подписан им без замечаний. Абоненту предписано в срочном порядке произвести замену (либо поверку) водомера, так как истек межповерочный интервал.

Указанное предписание на замену (либо поверку) прибора учета воды ФГУП «Почта России» не выполнено.

Стоимость израсходованной воды по пропускной способности за расчетный период: с 01.01.2019 по 31.01.2019 составила 70633,46 руб., с 01.02.2019 по 28.02.2019 составила 64028,05 руб., с 01.03.2019 по 31.03.2019 составила 70888,20 руб. Всего на сумму 205549,20 руб.

Письмами от 11.03.2019 № 260 и от 04.04.2019 № 428 в адрес ответчика направлены расчеты водопотребления водоотведения по пропускной способности трубопровода, которые вручены 11.03.2019 и 05.04.2019, соответственно.

19.04.2019 посредством почтовой связи ответчику была направлена претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность в течение 30 дней с момента получения претензии.

Однако по настоящее время ответчиком задолженность не погашена.

Поскольку требования истца в добровольном порядке не удовлетворены ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме на основании следующего.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 14 договора, абонент обязан, в случае обнаружения неисправности средств измерений узла учета и необходимости их ремонта, а также по истечении их межповерочного срока, не позднее чем в трехдневный срок с момента возникновения такой неисправности письменно уведомлять об этом водоканал.

Согласно подпункту «е» пункта 14 договора абонент обязан проводить поверку приборов учета согласно межповерочному сроку. Расчеты абонента с Водоканалом за потребление воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при необеспечении Абонентом представителю водоканала доступа к узлу учета производятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Подпунктом «ж» пункта 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 (далее Правила N 776) определено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно подпункту «б» пункта 14 Правил N 776 в случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил N 776).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил N 776, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, используется в следующем случае: через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

На водомерах типа ОСВХ межповерочный интервал при работе прибора учета холодной воды составляет 6 лет.

Государственная поверка водомера была произведена 02.05.2012, следовательно, межповерочный срок истек 02.05.2018, после чего необходимо отсчитать 60 дней (в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил N 776) и произвести расчет с 02.05.2018.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента заявки на допуск узла учета к эксплуатации, при этом в числе прочих документов к заявке прилагаются заверенные абонентом копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета) (пункт 35 Правил № 776).

Пунктом 41 Правил № 776 определено, что в случае, если организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение не выполнила свои обязательства в течение 15 дней со дня получения заявки соответственно, узел учета считается допущенным к эксплуатации.

Пункт 47 Правил № 776 предусматривает, что эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом в соответствии с технической документацией.

Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В материалы дела представлен акт контрольного обследования от 20.02.2019, согласно которому по адресу ответчика: <...> установлено, что водоснабжение осуществляется по одному присоединению 0=15 мм от внутридомовых водопроводных сетей жилого дома. В помещении установлен водомер СВХ-15, заводской номер 3422711.

Из расчета истца усматривается, что таковой произведен за израсходованный объем воды за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 расчетным способом и соответствует Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

Стоимость израсходованной воды по пропускной способности за расчетный период с 01.01.2019 по 31.03.2019 составила 205549,20 руб.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что акт контрольного обследования № 105390 от 20.02.2019 подписан неуполномоченным лицом не могут быть приняты, так как указанный акт со стороны ответчика подписан начальником почтового отделения ФИО1, а указанная в акте ФИО2 являлась представителем проверяющей организации - ФИО3 «УРСВ».

При этом, ответчиком документально не опровергнут факт того, что подтверждается зафиксированным в акте № 105390 от 20.02.2019 объективным обстоятельством истечения межповерочного интервала водомера СВХ-15, заводской номер 3422711 по состоянию на 02.05.2018.

Доводы заявителя о не заключении между сторонами на момент проверки единого договора холодного водоснабжения и водоотведения не влияют на доказанность факта безучетного потребления и не входят в предмет настоящего спора.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение (резолютивная часть) Арбитражного суда Ростовской области
от 30.08.2019 по делу № А53-23740/2019 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья М.Г. Величко