Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе судьи Ташу А.Х. без вызова и участия истца – общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ответчика – федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>), рассмотрев кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021 по делу № А53-30642/2021, установил следующее.

ООО «Ростовские тепловые сети» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение) о взыскании 568 167 рублей 53 копеек задолженности по договору теплоснабжения за май 2021 года и 20 583 рублей 18 копеек неустойки с 15.06.2021 по 25.08.2021.

Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 19.11.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.12.2021, с ответчика в пользу истца взыскано
568 167 рублей 53 копейки задолженности, 20 583 рубля 18 копеек неустойки с 15.06.2021 по 25.08.2021, а также 14 775 рублей расходов по уплате государственной пошлины. Обществу из федерального бюджета возвращено 777 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты. По мнению заявителя, ответчик коммунальный ресурс приобретает в целях обеспечения организаций и учреждений Министерства обороны Российской Федерации, то есть является
не потребителем, а исполнителем коммунальных услуг, учреждение не является конечным потребителем, коммунальный ресурс не потребляет. При расчете задолженности необходимо руководствоваться показаниями приборов учета, установленных на объектах водоснабжения. Истцом не представлен расчет объема горячего водоснабжения в спорном периоде в большем объеме, чем тот, который определен учреждением по показаниям приборов учета.

Отзыв на жалобу не поступил.

В силу части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции
и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество (теплоснабжающая организация)
и учреждение (потребитель) заключили договор теплоснабжения от 24.12.2019 № 4575 (далее – договор), по условиям которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель,
а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, соблюдать режим потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 6.1 договора расчеты за тепловую энергию и теплоноситель осуществляются в соответствии с тарифами, утвержденными Региональной службой
по тарифам Ростовской области.

В силу пункта 6.4 договора (в редакции протокола согласования разногласий
к договору) оплата за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производится потребителем до 12-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании показаний допущенных в коммерческую эксплуатацию в установленном порядке, исправно работающих приборов учета тепловой энергии и теплоносителя или расчетным путем, определенным согласно пункту 5.5 договора, и действующих тарифов на основании платежных документов, полученных в теплоснабжающей организации. Счет, расшифровка счета, счет-фактура, акт приемки-передачи тепловой энергии
и теплоносителя, акты сверки расчетов направляются по средствам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: zhko@vks-zhky.ru, оригиналы документов направляются почтой по адресу: 350090, <...>.

На основании пункта 1.4 договора срок поставки тепловой энергии – с 01.01.2021 по 30.06.2021.

В целях исполнения условий договора истец в мае 2021 года поставил ответчику теплоноситель согласно счету-фактуре от 31.05.2021 № 023356/0303.

Ответчиком обязательства по оплате поставленной энергии в полном объеме
не выполнены, в связи с чем у него образовалась задолженность в размере 568 167 рублей 53 копеек.

Неуплата долга в добровольном порядке послужила основанием для обращения общества в арбитражный суд с иском.

При рассмотрении спора суды руководствовались положениями статей 309, 310, 329, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 23.11.2009
№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
и, исходя из доказанности факта поставки энергоресурса в спорный период и нарушения обязательств по его оплате, удовлетворили иск в полном объеме. Расчет долга и неустойки проверен судами и признан верным.

Согласно статье 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии,
а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Соответствующие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – постановление № 1034).

Как установили суды, в соответствии с техническими условиями на установку узлов учета тепловой энергии, теплоносителя, выданными обществу, как энергоснабжающей организации, разработана проектная документация, в которой указано, что схема горячего водоснабжения зданий по адресу: пр-т М. ФИО1, 24/50 выполнена по открытой схеме с циркуляцией. При этом теплоноситель в системе циркулирует постоянно, количество потребленной горячей воды должно определяться как разница показаний приборов учета «прямой» и «обратной» воды. Для определения количества воды на трубопроводах установлены электромагнитные расходомеры
ЭСКО-РВ.08-80 диаметром 80 мм. В соответствии с руководством по эксплуатации
на указанный прибор минимальный расход теплоносителя, который он может считать, составляет 0,2% от верхнего предела измерений и составляет 360 л/час.

В связи с тем, что учреждение потребляет горячую воду в нарушение технических решений, указанных в проектной документации, по тупиковой схеме, расходы горячей воды значительно ниже допустимых диапазонов измерений, у истца отсутствуют правовые основания допустить в коммерческую эксплуатацию узлы учета, установленные потребителем. Факт отсутствия циркуляции теплоносителя в системе теплоснабжения потребителя зафиксирован актами обследования системы теплопотребления от 29.06.2021. Обратные трубопроводы узлов учета № 311804 и 331804 перекрыты. При этом узел учета № 321804 может быть допущен в коммерческую эксплуатацию при совершении потребителем действий, предусмотренных постановлением № 1034. Такие заявки
от потребителя не поступали.

Согласно согласованным с истцом проектам на установку узлов учета коммерческий учет потребления тепловой энергии и теплоносителя подразумевает систему, состоящую из 5 узлов учета, используемых в отопительный период, № 201804, 231804, 311804, 321804, 331804 («большие» или «верхние» узлы), и 6 узлов учета ГВС, установленных в зданиях, по которым ведется отбор теплоносителя на нужды ГВС,
№ 6872, 6867, 6911, 6864, 6865, 6866 («маленькие» или «нижние» узлы).

Более того, согласно пункту 3.8 договора потребитель в соответствии
с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении
и о повышении энергетической эффективности и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязан иметь в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, максимально приближенной к точке поставки, приборы коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, установленные и допущенные
в эксплуатацию в установленном порядке. Также данные условия указаны в технических условиях на разработку и монтаж узла учета.

Ввиду отсутствия допущенных в эксплуатацию узлов учета, определение объема тепловой энергии и теплоносителя производилось в соответствии с пунктом 121 постановления № 1034.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что узлы учета тепловой энергии работали некорректно; из посуточной ведомости учета параметров теплопотребления с 25.04.2021 по 24.05.2021 усматривается, что в данный период узел учета выдавал ошибки, это подтверждает доводы истца о нарушении циркуляции
в момент отключения отопления; в актах обследования от 29.06.2021 выявлены факты нарушения в работе узлов учета, нарушение циркуляции и работы по тупиковой схеме.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание пояснения истца, суды признали произведенный им расчет правомерным.

Довод о том, что ответчик не является конечным потребителем ресурса, несостоятелен с учетом установленного судами субъектного состава договорного правоотношения.

Согласно части 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 данной статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Основания для отмены или изменения решения и постановления не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2021 по делу
№ А53-30642/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Х. Ташу