Гражданский кодекс часть 1

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Лучезарный» (далее – ответчик, товарищество) о взыскании задолженности в размере 261 395, 29 руб. (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ требования).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.11.2020 с товарищества собственников жилья «Лучезарный» в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» взыскана задолженность в размере 261 395,29 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 8 228 руб. Акционерному обществу «Водоканал Ростова-на-Дону» из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная по платежному поручению от 04.02.2020 № 5487 госпошлина в размере 4 007 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик, ссылаясь на ч. 4 ст. 15 АПК РФ, указывает на незаконность и необоснованность решения, считает его подлежащим отмене.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, посредством сервиса «Мой арбитр» в день судебного заседания 12 января 2021 года направил письменные пояснения к апелляционной жалобе.

При решении вопроса о принятии дополнений, письменных пояснений к апелляционной жалобе суд апелляционной инстанции учитывает, что правовое обоснование доводов и возражений стороны вправе приводить на всех стадиях рассмотрения дела, если они основаны на доказательствах, имеющихся в материалах дела, и если такие дополнения, пояснения не содержат ни новых требований, ни новых доказательств, с учетом требований ст. 268 АПК РФ.

Вместе с тем при получении дополнений, письменных пояснений к апелляционной жалобе суд проверяет соблюдение лицом, их направившим, положений ст. 260 АПК РФ.

Рассмотрев ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела письменных пояснений (дополнений) к апелляционной жалобе, поступивших в суд в день судебного заседания 12.01.2021, суд приходит к выводу об отказе в их приобщении, поскольку изложение ответчиком новых доводов за пределами установленного законом месячного срока на обжалование, без доказательств заблаговременного направления их участвующим в деле лицам и суду является недопустимым и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своими процессуальными правами.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.07.2005 между ТСЖ «Лучезарный» (абонент) и ОАО «ПО Водоканал» (в настоящее время - АО «Ростовводоканал») заключен договор № 8199 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Во исполнение условий договора истцом ответчику в период с июня 2017 по июль 2019 года были оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению, ответчику для оплаты выставлены счета и счета-фактуры с учетом произведенной корректировки, обязанность по оплате которых ответчиком в полном объеме исполнена не была, в результате чего у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 261 395,29 руб. (уточненные требования).

Претензия от 17.12.2019 № 41965, направленная в адрес ответчика, оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Правовое регулирование отношений по водоснабжению и отведению сточных вод осуществляется Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом о водоснабжении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (пункт 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

01.01.2017 вступили в силу поправки, внесенные в Жилищный кодекс Российской Федерации Федеральным законом (далее - Закон 176-ФЗ), в части включения стоимости коммунальных услуг на ОДН в состав платы за содержание жилья. Кроме того, 01.01.2017 года вступили в силу соответствующие поправки в ряд Постановлений Правительства РФ.

Согласно новым правилам с 01.01.2017 в состав содержания жилья включено, в числе прочего, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества (именно эта составляющая ранее называлась "водоотведение на ОДН") и установлен порядок расчета объема и стоимости указанного отведения сточных вод, подлежащего оплате лицом, управляющим многоквартирным домом, в пользу РСО.

В соответствии с пунктами 2, 3 Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 органам государственной власти субъектов Российской Федерации не позднее 1 июня 2017 года необходимо утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего постановления.

До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, но не позднее 1 июня 2017 г., при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 года нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.

Исходя из приведенных положений, объем водоотведения на ОДН, подлежащий оплате исполнителем коммунальной услуги в пользу ресурсоснабжающей организации, должен с начала 2017 года рассчитываться по нормативу, действующему по состоянию на 01.11.2016. Установление такого норматива не предусматривалось, то есть было равно нулю. Следовательно, с 01.01.2017 как и в предыдущие периоды, предъявление к оплате ИКУ в пользу РСО стоимости водоотведения на ОДН не предусмотрено.

Однако, необходимо учесть, что такое положение действовало только до момента утверждения субъектом РФ норматива потребления отведения сточных вод в целях содержания общего имущества, но не позднее 1 июня 2017 года.

Подпунктом в(4)) пункта 21 Правил обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле:

V^СТ = V^ХВС + V^ГВС, где:

V^CT - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения;

V^XBC - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом;

V^ГBC - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

Таким образом, с 01.06.2017 исполнители коммунальных услуг обязаны вносить в ресурсоснабжающую организацию оплату отведения сточных вод в объеме, равном сумме поступающих в МКД объемов ХВС и ГВС.

Следовательно, с 01.06.2017 водоотведение на ОДН подлежит оплате в пользу ресурсоснабжающей организации лицом, управляющим МКД.

В соответствии с п. 2 и п. 3 Постановления N 1498, нормативы потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды, а также электрической энергии в целях содержания общего имущества в МКД, должны быть установлены не позднее 1 июня 2017 года. До их установления при расчете размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в МКД, применялись нормативы ОДН, установленные в Ростовской области по состоянию на 01.11.2016.

Постановлением Региональной службы по тарифам РО от 28.09.2017 N 42/24 внесены изменения в Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.05.2017 N 20/10 "Об установлении нормативов потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области":

1.1. Наименование и пункты 1 и 2 постановления после слов "горячей воды" дополнить словами "и отведения сточных вод";

1.2. Приложение изложить в редакции согласно приложению к постановлению.

В пункт 4 Постановления от 30.05.2017 изменения внесены не были.

В редакции Постановления Региональной службы по тарифам РО от 28.09.2017 N 42/24, Постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.05.2017 N 20/10 "Об установлении нормативов потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области" выглядит так:

1. Установить и ввести в действие с 1 июня 2017 года нормативы потребления холодной воды, горячей воды и отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Ростовской области согласно приложению к постановлению (в ред. постановления Региональной службы по тарифам РО от 28.09.2017 N 42/24).

2. Установленные в пункте 1 постановления нормативы потребления холодной воды, горячей воды и отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определены с применением расчетного метода (в ред. постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.09.2017 N 42/24).

3. Признать утратившим силу Постановление от 28 мая 2013 года N 13/2 "О пересмотре нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Ростовской области" с 1 июня 2017 года.

4. Постановление подлежит официальному опубликованию, размещению на официальном сайте Региональной службы по тарифам Ростовской области http://rst.donland.ru, вступает в силу в установленном порядке и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2017 года.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 4 Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 30.05.2017 N 20/10, норматив на отведение сточных вод утвержден с 01 июня 2017 года, что прямо указано в вышеуказанном Постановлении.

Следовательно, АО "Ростовводоканал" при расчете стоимости потребленного ресурса правомерно руководствовалось вступившими с 01.06.2017 изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договором с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.

При отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и (или) горячей воды для определения объема водоотведения принимается объем водоснабжения, рассчитанный в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил N 124, включающий в себя объемы холодной и горячей воды. Иного порядка определения объема сточных вод закон не предусматривает.

Следовательно, товарищество обязано вносить плату за потребленные ресурсы, в том числе и по услуге "водоотведение" в полном объеме и в установленные сроки.

Факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг водоснабжения и водоотведения с учетом произведенных истцом корректировок подтверждается представленными в материалы дела первичными документами, не оспоренными ответчиком, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Задолженность ответчика перед истцом за спорный период составляет 261 395, 29 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Поскольку доказательств оплаты задолженности в размере 261 395, 29 руб.либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом ответчиком в материалы дела не представлено, постольку с ответчика в пользу истца судом первой инстанции была правомерно взыскана сумма долга в указанном размере.

Доводов, опровергающих указанные выводы суда первой инстанции в части взысканной суммы задолженности, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судом установлены и подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, оснований для иных выводов по существу спора у суда апелляционной инстанции не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.11.2020 по делу №А53-3339/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Лучезарный» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 3 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Р.А. Абраменко

Судьи В.В. Галов

А.А. Попов