Гражданский кодекс часть 1

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - заявитель, административный орган, МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к открытому акционерному сельскохозяйственному обществу «Луч» (далее – ОАСО «Луч», общество) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.02.2019 открытое акционерное сельскохозяйственное общество «Луч» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАСО «Луч» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что помещение, в котором была обнаружена алкогольная продукция, предоставлено в аренду Фонду поддержке ветеранов Спецслужб и членов их семей

«Смерш» на основании договора аренды от 03.09.2018 № 12. Площадь арендуемого помещения составляет 16 кв. м. в здании центрального склада общей площадью 1925,1 кв.м. Центральный склад имеет только один вход, ключи от склада были переданы генеральному директору фонда ФИО3.
ОСАО «Луч» не имело доступа в помещение центрального склада, не имело возможности осуществлять контроль ввозимой продукции. Доказательств того, что обществом осуществлен оборот именно алкогольной продукции, в материалах дела не имеется, экспертиза административным органом не проводилась.

В отзыве на апелляционную жалобу МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу указало на законность и обоснованность принятого арбитражным судом первой инстанции решения, просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель управления не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу поступила жалоба гражданина от 19.09.2018
(вх. N 03-379 от 19.09.2018), содержащая информацию о нелегальном обороте пива и пивных напитков по адресу: <...>.

В ходе анализа информационных систем Росалкогольрегулирования по указанному адресу не обнаружено организаций и индивидуальных предпринимателей, подключенных к ЕГАИС.

По данному факту управлением 25.09.2018 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.19 КоАП РФ,
N 11-11-18/984.

26.09.2018 в рамках дела об административном правонарушении проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В ходе проведения осмотра складского помещения обнаружены безалкогольная продукция, тара (пластиковые и металлические кеги), алкогольная продукция (пиво, пивные напитки), а также строительные материалы (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 11-11-18/984-1).

На обнаруженную в ходе осмотра алкогольную продукцию (пиво и пивные напитки) применена мера обеспечения по делу в виде ареста (протокол ареста
N 11-11-18/984-2 от 26.09.2018), именно:

- Пиво «Пражска» фильтрованное, крепостью 4.5%, производства
ООО «ДПЗ», с датой розлива 19.08.2018, объемом 30 л. ПЭТ в количестве 5 кег;

- Пиво «Ирландкий эль темное» объемом -30 л. ПЭТ, без указания даты розлива без указания производителя в количестве 1 кеги;

- Пиво «Жигулевское» фильтрованное объемом 30 л. ПЭТ кега производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод» в количестве 1 кеги;

- Пиво «Айсброк», производства ООО «ДПЗ» Краснодарский край, ст.Динская, ул. Железнодорожная, 265, объемом 30 л. ПЭТ креп. 3,5% дата розлива 18.09.2018 в количестве 5 кег;

- Пиво «Майкопское живое» дата розлива 23.07.2018 объемом 30 л. ПЭТ производитель Республика Адыгея, г. Майкоп в количестве 1 кеги;

- Пиво «Чешское традиционное» объемом 30 лит ПЭТ кега без указания даты розлива и производителя в количестве - 1 кеги;

- Пиво «Союзное светлое» дата розлива 19.09.2018 крепостью 4.5% объемом 30 лит ПЭТ производства ООО «ДПЗ» Краснодарский край, ст.Динская, ул. Железнодорожная, 265 в количестве - 1 кеги;

- Пиво «Жигулевское Динское» дата розлива 15.07.2018 объемом 30 л. ПЭТ производства ООО «ДПЗ» Краснодарский край, ст.Динская, ул. Железнодорожная, 265 в количестве 1 кеги;

- Пиво «Бавария» без указания даты розлива производитель Краснодарский край, Динской район, в границах Первореченского сельского поселения объемом 30 л. ПЭТ в количестве 1 кеги;

- Пиво «Фаворит» дата розлива 13.09.2018 производитель Краснодарский край, г. Краснодар объемом 30 л. ПЭТ в количестве -1 кеги;

- Пиво «Старвайт голландское пшеничное» дата розлива 15.09.2018 объемом 30 л. ПЭТ кега в количестве 1 кеги;

- Пиво «Советское светлое» даты розлива 01.09.2018 объемом 30 л. ПЭТ в количестве 1 кеги;

- Пиво «Норден светлое» без указания даты розлива и производителя объемом 30 лит ПЭТ кега в количестве 1 кеги;

- Прозрачная жидкость без опознавательных знаков предположительно «Мохито» объемом 30 л. ПЭТ в количестве 8 кег;

- «Пино-колада Покровская» на виноградной основе крепостью 4,9 дата розлива объемом 30 л. ПЭТ-в количестве 2 кег;

- «Изабелла Покровская» на виноградной основе крепостью 4,9 дата розлива объемом 30 л. ПЭТ в количестве 9 кег;

- «Пино-колада Покровская» на виноградной основе крепостью 4,9 дата розлива объемом 30 л. ПЭТ в количестве 4 кег;

- Шампусик «Покровский» на виноградной основе крепостью 4,9 дата розлива 18.09.2018 объемом 30 л. ПЭТ в количестве 22 кег;

- Шампусик «Покровский» на виноградной основе крепостью 4,9 дата розлива 19.09.2018 объемом 30 л. ПЭТ в количестве 3 кег;

- Напиток на основе яблочного сидра Виски-Кола производства ООО «Луч» <...>, без указания даты розлива, объемом 30 лит ПЭТ кега в количестве 2 кеги;

- Напиток на основе яблочного сидра Виски-Кола производства ООО «Луч» <...>, дата розлива 19.09.2018, объемом 30 лит ПЭТ кега в количестве 1 кеги;

- Напиток на основе яблочного сидра Виски-Кола производства ООО «Луч» <...>, дата розлива 12.05.2018, объемом - 30 лит ПЭТ кега в количестве 1 кеги;

- Напиток на основе яблочного сидра Мохито производства ООО «Луч» <...>, объемом 30 лит ПЭТ кега в количестве 1 кеги;

- Напиток на основе яблочного сидра Мохито дата розлива 16.07.2018, объемом - 30 лит ПЭТ кега в количестве 1 кеги;

- Напиток пивной Ром-Кола дата розлива 22.04.2018, объемом - 30 лит ПЭТ кега в количестве 1 кеги;

- Напиток на основе яблочного сидра Асти Рос производства ООО «Луч» <...>, дата розлива 18.09.2018, объемом- 30 лит ПЭТ кега в количестве 4 кега;

- Сакура (предположительно пивной напиток) без указания даты розлива и производителя в ПЭТ-кегах в количестве 4 кеги;

- Пиво «Чешское традиционное» без даты розлива производства ООО «ДПЗ» Краснодарский край, ст.Динская, ул Железнодорожная, 265, объемом 30 литров ПЭТ кега в количестве 9 кег;

- Пиво «Мюнхен» не фильтрованное дата, розлива 07.09.2018 производства ООО «Родник» <...> объемом 30 литров ПЭТ кега в количестве 6 кег;

- Пиво «Мюнхен» не фильтрованное дата розлива 13.09.2018 производства ООО «Родник» <...> объемом 30 лит. ПЭТ кега в количестве 8 кег;

- Пиво «Бархатное» темное даты розлива 19.09.2018 крепость 4,5%., без указания производителя объемом 30 лит ПЭТ кега в количестве 5 кег;

- Пиво «Норден» светлое крепость 4,5 дата розлива не указана объемом 30 лит. ПЭТ кега в количестве 6 кег;

- Пиво «Старвайт» нефильтрованное крепостью 4,5% дата розлива 20.09.2018 производитель г. Краснодар, объемом 30 лит. ПЭТ кега в количестве 11 кег;

- Пиво «Аббатское» дата розлива 20.09.2018 производитель г. Краснодар, объемом 30 лит ПЭТ кега в количестве 5 кег;

- Жидкость с характерным запахом алкогольной продукции без опознавательных знаков в кегах ПЭТ объемом 30 лит в количестве 5 кег;

- Пиво «Союзное светлое» дата розлива 13.09.2018 производства ООО «ДПЗ» Краснодарский край, ст.Динская, ул. Железнодорожная, 265, объемом 30 лиг ПЭТ кега в количестве 19 кег;

- Пиво «Йорк» даты розлива 13.09.2018 производства ООО «ДПЗ» Краснодарский край, ст.Динская, ул. Железнодорожная, 265, объемом 30 лит ПЭТ кега в количестве 16 кег;

- Пиво «Пражская» даты розлива 13.09.2018 производства ООО «ДПЗ» Краснодарский край, ст.Динская, ул. Железнодорожная, 265, объемом 30 лит. ПЭТ кега в количестве 15 кег;

- Пиво «Чешское» даты розлива 13.09.2018 производства ООО «ДПЗ» Краснодарский край, ст.Динская, ул. Железнодорожная, 265, объемом 30 лит. ПЭТ кега в количестве 10 кег;

- Металлическая кега объемом - 50 лит с пивом без наименования в количестве 1 кеги;

- Пиво «Чешское» даты розлива 16.09.2018 производства ООО «ДПЗ» Краснодарский край, ст.Динская, ул. Железнодорожная, 265, объемом 50 лит. в металлических кегах - в количестве 2 кеги;

- Пиво «Бриз» без даты розлива производитель г. Краснодар, объемом 30 лит ПЭТ кега в количестве 5 кеги;

- Пиво «Аффипское Белое» крепостью 4,6% дата розлива 14.09.2018 объемом 30 лит ПЭТ кега в количестве 7 кег;

- Пиво «Клостербрау» крепостью 4,0% даты розлива 03.09.2018 объемом 50 лит. в металлических кегах в количестве 3 кег;

- Пиво «Портбир» крепостью 4,6% даты розлива 20.09.2018 произведено в г. Краснодар, объемом 30 лит ПЭТ кега в количестве 4 кег;

- Пиво «Фаворит» крепостью 4,0% даты розлива 20.09.2018, объемом - 30 лит ПЭТ кега - в количестве 2 кег.

Всего арест наложен на 6 металлических кег объемом 50 литров, и 217 ПЭТ кег объемом 30 литров с алкогольной продукцией.

В ходе административного расследования установлено, что по адресу <...> осуществляет деятельность Фонд поддержки ветеранов спецслужб и членов их семей «Смерш»
(ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Фонд «Смерш»).

Генеральным директором Фонда «Смерш» ФИО3 представлены пояснения, согласно которым Фонд «Смерш» арендует складское помещение по адресу: <...>
, у ОАСО «Луч» на основании договора аренды N 12 от 03.09.2018.

Также согласно пояснениям генерального директора алкогольная продукция, обнаруженная на складе по адресу: <...>, принадлежит уроженцу ФИО4, который использовал помещение для хранения алкоголя.

Документы на закупку алкогольной продукции генеральным директором Фонда «Смерш» не представлены.

Определением об истребовании сведений от 08.10.2018 N 11-11-18/984 у ОАСО «Луч» истребованы следующие сведения:

-копия приказа о назначении на должность генерального директора
ОАСО «Луч»

-копия паспорта генерального директора ОАСО «Луч»;

-копии договоров аренды помещений, расположенных по адресу: <...>;

-копии правоустанавливающих документов (устав ОАСО «Луч», учредительные документы)

-объяснение генерального директора ОАСО «Луч» по факту оборота алкогольной продукции, указанной в протоколе осмотра от 25.09.2018, не зафиксированной в ЕГАИС;

-заверенная надлежащим образом копия технического паспорта на здание, расположенное по адресу: <...>.

Истребуемые сведения представлены ОАСО «Луч» письмом вх. N сзЗ-10122 от 17.10.2018.

В соответствии с планом строения к техническому паспорту от 30.03.2011 на здание центрального склада, расположенного по адресу: <...>, складское помещение, в котором осуществлялся оборот алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов, указано под N 1, площадью 522,6 кв. м, в ходе осмотра вышеуказанного складского помещения было установлено наличие холодильной камеры кустарного производства, в которой хранилась значительная часть алкогольной продукции.

Согласно Приложению N 1 к договору аренды N 12 от 03.09.2018 ОАСО «Луч» передал в аренду Фонду «Смерш» нежилое помещение по адресу: <...> общей площадью 16 кв. м.

При осмотре установлено, что продукция хранилась на территории, принадлежащей ОАСО «Луч» на основании свидетельства о государственном регистрации права серия 61 АГ N 190832 от 23.04.2007, вне арендованного Фондом «Смерш» участка, отгороженного баннерами, что подтверждается фото и видеосъемкой.

Таким образом, хранение алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов, осуществлялось в складском помещении, принадлежащем ОАСО «Луч».

Согласно пояснениям, представленным ОАСО «Луч», обществу не было известно о хранении алкогольной продукции в вышеуказанном складском помещении, однако при проведении осмотра возле здания были обнаружены хаотично разбросанные пластиковые крышки от кег с указанием наименования пива и производителя пива.

Согласно п. 5.2 договора аренды N 12 от 03.09.2018 арендодатель имеет право осуществлять проверку использования арендатором арендуемого помещения.

Таким образом, административным органом установлен факт хранения алкогольной продукции в складском помещении, принадлежащем ОАСО «Луч» на праве собственности на основании свидетельства о государственном регистрации права серия 61 АГ N 190832 от 23.04.2007, без товарно-сопроводительных документов, предусмотренных ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ.

17.12.2018 консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу составлен протокол N 11-11-18/1285 об административном правонарушении в отношении ОАСО «Луч» по признакам ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление обратилось в суд для рассмотрения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ определено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон N 171-ФЗ) регулирует правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации (статья 1 Закона N 171-ФЗ).

Под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие Закона N 171-ФЗ (пункт 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных Законом N 171-ФЗ (пункт 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ).

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, подтверждено, что в нарушение приведенных положений законодательства, ОАСО «Луч» осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции без товарно-сопроводительных документов.

Таким образом, наличие в действиях общества объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, является доказанным.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имея возможность для недопущения реализации алкогольной продукции без сопроводительной документации, общество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению установленных законом требований.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов общества при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так, управлением 26.09.2018 посредством видеофиксации произведен осмотр помещений, принадлежащих ОАСО «Луч», в ходе которого обнаружена тара, а также алкогольная продукция (пиво, пивные напитки) с нанесенными на них этикетками различных наименований, сведения о подключении к ЕГАИС по данному адресу отсутствуют, товаротранспортные документы на обнаруженную продукцию не представлены. В связи с чем на спорную алкогольную продукцию в количестве 223 кег наложен арест, отобраны пояснения у арендатора помещения ФИО3 Арестованная алкогольная продукция на основании ст. 27.10
КоАП РФ 27.09.2018 была изъята и передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром».

Заявитель в апелляционной жалобе ссылается на непроведение административным органом экспертизы на предмет того, является ли продукция, указанная в протоколе осмотра, алкогольной или спиртосодержащей.

Между тем, для установления данного обстоятельства не требуется проведение экспертизы. Спорная продукция, исходя из размещенной на ней информации, является алкогольной и находилась в обороте в качестве таковой.

В ходе административного расследования ОАСО «Луч» заявлений либо ходатайств о проведении экспертизы обнаруженной продукции не поступало, оснований для сомнения в том, что обнаруженная продукция является алкогольной, у административного органа не имелось, обратного обществом не представлено.

Кроме того, постановлением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.01.2019 ОАСО «Луч» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ в виде штрафа 150 000 руб. с изъятием спорной алкогольной продукции.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки данных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено обществом впервые, отягчающих вину обстоятельств не установлено, суд первой инстанции правомерно счел возможным наложить на лицо, привлекаемое к административной ответственности, штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, то есть в размере 200 000 руб.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, как установлено судом, в постановлении Ворошиловского суда города Ростова-на-Дону от 31.01.2019 указано на необходимость изъятия алкогольной продукции с последующим уничтожением, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 27.09.2018 N 11-11-18/984-3.

Как следует из п. 13 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте, направляются судом на уничтожение при отсутствии у него сведений об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении названного имущества по иному, в том числе уголовному, делу.

Действующим законодательством (Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8, пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции») предусмотрен единый порядок уничтожения алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, вне зависимости от того, арестована (изъята) такая продукция в рамках дела об административном правонарушении или является вещественным доказательством по уголовному делу, а приказом Минфина России от 9 марта 2017 года N 34н предусмотрены одни и те же способы уничтожения такой алкогольной продукции.

В связи с этим разрешение вопросов о порядке исполнения нескольких судебных актов, предусматривающих изъятие и уничтожение одной и той же алкогольной продукции, осуществляется в рамках исполнительного производства.

Таким образом, при отсутствии у суда сведений об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, по иному делу данное имущество направляется судом на уничтожение независимо от того, была ли изъята данная продукция по другому делу.

На дату судебного заседания у суда первой инстанции отсутствовали сведения об исполнении постановления Ворошиловского суда города Ростова-на-Дону от 31.01.2019.

Учитывая вышеизложенное, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 27.09.2018 N 11-11-18/984-3, и переданная на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Нижнетемерницкий, ул. Гайдара, 2, правомерно направлена судом первой инстанции для уничтожения.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.02.2019 по делу №А53-42799/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий М.В. Ильина

Судьи О.Ю. Ефимова

М.В. Соловьева