Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «РСУ-58» (далее - ООО «УО «РСУ-58», истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному образованию город Ростов-на-Дону в лице администрации города Ростова-на-Дону (далее - администрация, ответчик) о взыскании 132 213,04 руб. задолженности за коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества за период с февраля 2015 г. по ноябрь 2017 г., 37 626,58 руб. пени за период с февраля 2015 г. по 15.05.2018 (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ, л.д. 114-115, т. 1).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Решением от 27.07.2018 иск в уточненном размере удовлетворен, распределены судебные расходы по уплате госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 27.07.2018, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что компенсация расходов на содержание и коммунальные услуги на жилые и нежилые помещения муниципальной собственности производится в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 25.06.2013 № 685. Истец не подавал в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» расчет расходов на компенсацию затрат, счета для оплаты долга не предъявлял.

В судебное заседание третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечило. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие третьего лица в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела и выслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, нежилое помещение площадью 76,8 кв. м (комнаты № 1,1а, 16,2, 42, 43-44, 43а-45, 46х) по адресу:
<...>, занимает опорный пункт отдела полиции № 3 г. Ростова-на-Дону на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением муниципальной собственности от 07.05.2002
№ 115, заключенным с МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону. Собственником указанного нежилого помещения является ответчик Муниципальное образование г. Ростов-на-Дону, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Главным распорядителем бюджетных средств в сфере ЖКХ является Департамент ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону.

Управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 
  <...>, в котором расположено нежилое помещение ответчика, осуществляет ООО «УО «РСУ-58».

Нежилое помещение, расположенное по адресу: город Ростов-на-Дону, 
  пер. Журавлева, д. 150, принадлежащее муниципалитету на праве собственности, обеспечено следующими коммунальными услугами: отопление и горячее водоснабжение, которое поставляет ООО «Ростовские тепловые сети» (правопреемник ООО «Лукойл-ТТК»), на основании договора теплоснабжения 
  № 187/5 от 25.02.2014 г., заключенного с ООО «УО «РСУ-58», холодное водоснабжение и водоотведение, которое поставляется АО «Ростовводоканал», на основании договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 15779 от 01.01.2014, вывод твердых коммунальных отходов, который осуществляет АО «Чистый город», на основании договора № УК4/10 от 31.01.2014 г.

Общим собранием собственников принято решение утвердить целевой сбор в размере 3 рубля с 1 кв. м помещений для проведения выборочного капитального ремонта системы электроснабжения МКД пер. Журавлева, д. 150, указанное решение отражено в протоколе общего собрания собственников от 06.02.2014.

Услуги по обслуживанию мест общего пользования, а также техническому обслуживанию жилого дома, расположенного по адресу: <...>
 , в котором расположено нежилое помещение ответчика, оказывает истец.

Тариф на содержание жилья в данном многоквартирном доме установлен равный муниципальному в соответствии с Распоряжением мэра г. Ростова-на-Дону от 5 декабря 2008 г. № 380 по степени благоустройства многоквартирного жилого дома, равный 11,41 руб. с м² (т.к. на общем собрании тариф не был принят и не утверждался).

Ответчиком за период с февраля 2015 г. по ноябрь 2017 г. не производилась оплата за нежилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 132 213,04 руб.

05.12.2017 ответчику была направлена претензия с предложением добровольно погасить имеющуюся задолженность, которая оставлена без ответа и удовлетворения.

Истцом также заявлено о взыскании 37 626,58 руб. пени за период с февраля 2015 г. по 15.05.2018.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае в соответствии с протоколом общего собрания собственников жилья многоквартирного дома от 06.02.2014 в качестве управляющей компании избрано общество истца.

Спорный МКД включен в приложение к лицензии № 124 от 15.04.2015.

В соответствии с п. 7. ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Как установлено ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.06,2016 в собственности у ответчика в МКД по адресу <...> находятся комнаты №№ 1,1а,1б,2,42,43-44,43а-45,46х, среди которых, как следует из экспликации к поэтажному плату здания, содержащейся в составе технического паспорта здания, комната № 43-44 является душевой, а комната № 43а-45 санузлом.

Актом совместного обследования помещений представителями ООО «УО «РСУ-58» и ООО «Лукойл-ТТК» б/н от 23.05.2016 зафиксировано наличие в помещениях ответчика систем отопления и горячего водоснабжения. При этом приборов учета индивидуального потребления холодной и горячей воды в помещении не обнаружено, что подтверждается актом осмотра помещения ООО «УО «РСУ-58» от 23.05.2016.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: пер. Журавлева, 150, общей площадью 76,8 кв. м (комнаты № № 1, 1а, 16, 2, 42, 43-44, 43а-45, 46х) занимает опорный пункт полиции № 3 города Ростова-на-Дону на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением муниципальной собственности от 07.05.2002 № 115, заключенным с МКУ «УЖКХ Кировского района города Ростова-на-Дону».

Ответчик указывал, что нежилое помещение комнаты № 1, 1а, 16, 2, 42, 43-44, 43а-45, 46х, общей площадью 76,8 кв. м, расположенное по адресу: 
  пер. Журавлева, 150, в реестре муниципального имущества города Ростова-на-Дону числится и находится на балансе МКУ «УЖКХ» Кировского района города Ростова-на-Дону, обременено договором безвозмездного пользования с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону (договор от 07.05.2002 № 115). Право муниципальной собственности города Ростова-на-Дону зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ростовской области.

Доводы ответчика о том, что факт передачи помещений в безвозмездное пользование третьим лицам освобождает его от обязанности по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества и платы за ресурсы потребленные на ОДН, судом отклонены в силу следующего.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Собственник нежилого помещения, расположенного в МКД, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 39 и частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД; обязаны нести расходы на содержание принадлежащего собственнику помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещений МКД.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Муниципалитет, как владеющий помещением на праве собственности, обязан нести бремя содержания имущества.

Наличие любых договоренностей между собственником и иными лицами не изменяет обязанности собственника (владельца) по содержанию имущества. Спорные платежи являются обязательными, как вытекающие из отношений общей собственности, так и факта предоставления услуг на ОДН. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Приведенная норма права регулирует исключительно правоотношения между сторонами договора безвозмездного пользования, в связи с чем, не может являться основанием для возникновения обязанности ссудополучателя по оплате расходов на содержание имущества в пользу третьих лиц. Поскольку предусмотренная данной статьей обязанность ссудополучателя устанавливается по отношению к ссудодателю, у которого возникает право требовать совершения оговоренных в ней действий, указанная норма может быть применена в отношениях между ссудополучателем и ссудодателем.

Таким образом, поскольку договор безвозмездного пользования регулирует отношения между ссудополучателем и ссудодателем, оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении ссудополучателем в пользу УК обязательств собственника по оплате расходов по содержанию общего имущества, не усматривается.

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Согласно пункту 2 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Таким образом, субъектом несения расходов, связанных с содержанием спорных помещений является муниципальное образование.

Расчет истца ответчиком не оспорен, судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

В период с 01.02.2014 по 30.11.2017 в отношении собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома № 150 по пер. Журавлева применялся целевой сбор на ремонт системы электроснабжения в размере 3 руб. 00 коп. с 1 кв. м жилых и нежилых помещений на основании решения общего собрания собственников МКД, подтвержденного протоколом общего собрания б/н от 06.02.2014.

Ответчику по статье «Целевой сбор на ремонт системы электроснабжения» ответчику начислено 46 мес. х 3,00 руб. х 76,8 кв. м = 10 598,40 руб.

Истец учел доводы ответчика о частичном пропуске срока исковой давности и произвел уточненный расчет за вычетом периода, заявленного с пропуском срока.

С учетом срока исковой давности (с февраля 2015 года по ноябрь 2017 года) сумма задолженности по статье «Целевой сбор на ремонт системы электроснабжения» составила: 34 мес, х 3,00 руб. х 76,8 кв. м = 7 833,60 руб.

Тариф на содержание жилья в данном многоквартирном доме на период с 01.02.2014 по 30.11.2017 не был утвержден собранием собственников при выборе управляющей организации (протокол общего собрания б/н от 06.02.2014), вследствие чего установлен в размере муниципального - 11 руб. 41 коп. с 1 кв. м жилых и нежилых помещений в соответствии с распоряжением мэра г. Ростова-на-Дону от 05.12.2008 № 380 по степени благоустройства многоквартирного дома, в котором находится помещение ответчика.

За исковой период по статье «Содержание и ремонт» ответчику начислено 46 мес. х 11,41 руб. х 76,8 кв. м = 40 309,25 руб.

С учетом срока исковой давности (с февраля 2015 года по ноябрь 2017 года) сумма задолженности по статье «Содержание и ремонт» составила: 34 мес. л: 11,41 руб. л: 76,8 кв. м = 29 793,79 руб.

Также истцом заявлено о взыскании задолженности по холодному водоснабжению мест общего пользования (общего имущества дома), размер которой рассчитан в соответствии с п. 44 Постановления Правительства РФ от 06.11.2011 № 354 (далее - Правила), по формуле № 10 приложения № 2 к Правилам.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 16,04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг», руководствуясь Жилищным кодексом РФ, п. 9, 16 «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.05.2013 № 13/2 установлены и введены в действие с 1 июня 2013 г. нормативы потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории Ростовской области.

Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды определены едиными на территории Ростовской области в следующем размере: 0,02 куб. м на 1 кв. м мест общего пользования в месяц, как по холодному, так и по горячему водоснабжению.

За исковой период ответчику начислено к оплате за холодное водоснабжение мест общего пользования: (0,11371 куб. м х 34,69 руб. х 5 мес.) + (0,11371 куб. м х 36,13 руб. х 12 мес.) + 0,11371 куб. м х 38,41 руб. х 12 мес.) + (0,11371 х 39,99 руб. х 12 мес.) + (0,11371 х 40,98 руб. х 5 мес.) = 19,73 руб. + 49,30 руб. + 52,41 руб. + 54,57 руб. + 23,30 руб. = 199,31 руб.

С учетом применения срока исковой давности (с февраля 2015 года по ноябрь 2017 года) сумма задолженности по статье «ХВСМОП» составила: (0,11371 куб. м х 36,13 руб. х 5 мес.) + 0,11371 куб. м х 38,41 руб. х 12 мес.) + (0,11371 х 39,99 руб. х 12 мес.) + (0,11371 х 40,98 руб. х 5 мес.) = 20,54 руб. + 52,41 руб. + 54,57 руб. + 23,30 руб. = 150,82 руб.

С 01.10.2017 Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области № 42/24 от 28.09.2017 утвержден норматив на отведение сточных вод, используемых при содержании общего имущества дома, для МКД по адресу 
  <...> данный норматив равен нормативу потребления холодной воды, используемой при содержании общего имущества дома, то есть 0,02 куб. м на 1 кв. м мест общего пользования в месяц.

Расчет объема по Отведению сточных вод ОИД для помещения должника составляет 285 кв. м МОП (на основании технического паспорта здания - уборочная площадь лестниц 273,2 кв. м + уборочная площадь мест общего пользования 11,8 кв. м) умножаем на 0,02 куб. м норматив делим на 3849,9 кв. м суммарная площадь жилых и нежилых помещений и умножаем на 76,8 кв. м площадь помещения должника = 0,11371 куб. м.

За исковой период начислено к оплате за водоотведение мест общего пользования: 0,11371 куб. м х 2 мес. х 28,13 руб. = 6,40 руб.

С 01.01.2017 Постановлением Правительства РФ № 1498 от 26.12.2016 утвержден норматив на электроэнергию, используемую в целях содержания общего имущества дома, для МКД по адресу <...>
  данный норматив равен 0,9 кВт на 1 кв. м общего имущества в период с 01.01.2017 по 31.05.2017 и 0,7 кВт на 1 кв. м общего имущества в период с 01.06.2017 по 30.11.2017.

Расчет объема по Электроснабжению ОИД для помещения ответчика составляет 1686 кв. м освещаемых мест общего пользования умножаем на 0,9 (0,7) кВт норматив делим на 3849,9 кв. м суммарная площадь жилых и нежилых помещений и умножаем на 76,8 кв. м площадь помещения должника = 30,27 (23,88) кВт Стоимость 1 кВт электроэнергии согласно степени благоустройства МКД в соответствии с Постановлениями РСТ РО: № 80/1 (от 25.12.2015 г.) с 01.07.2016 г. по 30.06.2017 г. составляет 3,60 руб. /кВт, № 80/21 (от 29.12.2016 г.) с 01.07.2017 г. по 30.11.2017 г. составляет 3,72 руб. /кВт.

За исковой период начислено к оплате за электроснабжение общего имущества дома: 30,27 кВт х 5 мес. х 3,60 руб. + 23,88 кВт х 3,60 руб. + 23,88 кВт х 5 мес. х 3,72 руб. = 1075,00 руб.

Начисления по статьям «Отопление» и «Горячее водоснабжение» производились на основании расшифровок теплоснабжающей организации ООО «Лукойл-ТТК» (реорганизована в ООО «Ростовские тепловые сети»). При отсутствии индивидуального прибора учета (счетчика) объем потребления нежилым помещениям рассчитывается согласно установленной договором тепловой нагрузке.

Составляющие горячей воды: тепловая энергия и теплоноситель.

Стоимость 1 м³ теплоносителя в соответствии с Постановлениями РСТ РО: 
  № 67/22 (от 17.12.2013) с 01.07.2014 по 30.06.2015 составляет 35,05 руб. /куб. м, 
  № 83/17 (от 17.12.2014) с 01.07.2015 по 30.06.2016 составляет 37,94 руб. /куб. м, 
  № 72/14 (от 30.11.2015) с 01.07.2016 по 30.06.2017 составляет 38,54 руб. /куб. м, 
  № 16/4 (от 27.04.2017) с 01.07.2017 по 30.11.2017 составляет 40,77 руб. /куб. м.

Стоимость 1 Гкал тепловой энергии в соответствии с Постановлениями РСТ РО: № 67/22 (от 17.12.2013) с 01.07.2014 по 30.06.2015 составляет 1 467,19 руб. /куб. м, 83/17 (от 17.12.2014) с 01.07.2015 по 30.06.2016 составляет 1 738,69 руб. /куб. м, 72/14 (от 30.11.2015) с 01.07.2016 по 30.06.2017  составляет 1 689,19 руб. /куб. м, № 16/4 (от 27.04.2017) с 01.07.2017 по 30.11.2017 составляет 1 760,74 руб. /куб. м.

С учетом срока исковой давности (с февраля 2015 года по ноябрь 2017 года) сумма задолженности по статье «Горячее водоснабжение» составила 36 741,25 руб., отопление 36 885,86 руб.

Согласно пункту 42 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 при отсутствии в помещении индивидуального прибора учета холодного водоснабжения и водоотведения размер платы за коммунальную услугу определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановлением РСТ от 24.08.2012 № 29/13 установлен норматив потребления холодной воды на территории города Ростова-на-Дону в размере 5,2 куб. м на 1 человека в месяц при наличии душа, раковины и унитаза в домах, подключенных к централизованной системе водоотведения.

Стоимость 1 м³ холодной воды в соответствии с Постановлениями РСТ РО 
  № 67/75 (от 17.12.2013) с 01.07.2014 по 30.06.2015 составляет 36,13 руб. /куб. м, 
  № 82/11 (от 16.12.2014) с 01.07.2015 по 30.06.2016, составляет 38,41 руб. /куб. м, 
  № 72/17 (от 30.11.2015) с 01.07.2016 по 30.06.2017 составляет 39,99 руб. /куб. м, 
  № 73/2 (от 19.12.2016) с 01.07.2017 по 30.11.2017 составляет 40,98 руб. /куб. м.

С учетом срока исковой давности (с февраля 2015 года по ноябрь 2017 года) сумма задолженности по статье «Холодное водоснабжение» составила 6 897,02 руб.

Объем потребления по водоотведению при этом равен сумме потребления холодной и горячей воды.

Стоимость 1 м³ водоотведения в соответствии с Постановлениями РСТ РО: 
  № 67/75 (от 17.12.2013) с 01.07.2014 по 30.06.2015 составляет 24,31 руб. /куб. м. 
  № 82/11 (от 16.12.2014) с 01.07.2015 по 30.06.2016 составляет 25,83 руб. /куб. м, 
  № 72/17 (от 30.11.2015) с 01.07.2016 по 30,06.2017 составляет 27,45 руб. /куб. м. 
  № 73/2 (от 19.12.2016) с 01.07.2017 по 30.11.2017 составляет 28,13 руб. /куб. м.

С учетом срока исковой давности (с февраля 2015 года по ноябрь 2017 года) сумма задолженности по статье «Водоотведение» составила 12 829,30 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

взнос на капитальный ремонт;

плату за коммунальные услуги.

Пунктами 3, 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Итого с учетом срока исковой давности сумма задолженности за жилищно- коммунальные услуги за период с февраля 2015 года по ноябрь 2017 года (включительно) составила 132 213,04 руб., которая взыскана судом первой инстанции с ответчика в пользу истца.

Рассмотрев требования о взыскании 37 626,58 руб. пени за период с февраля 2015 г. по 15.05.2018, суд также признал их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Указанный срок ответчиком нарушен, плата не внесена.

В соответствии с пунктом 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Ответчик в суде первой инстанции не заявил о снижении неустойки, как и не представил доказательств несоразмерности предъявленной ко взысканию суммы неустойки, а также в силу прямого запрета на снижение неустойки на основании 
  ст. 333 ГК РФ без соответствующего заявления, изложенного в п. п. 71, 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не установил оснований для ее снижения.

Доводы ответчика о нарушении установленного порядка по предъявлению требований об уплате коммунальных платежей и ненадлежащем ответчике отклоняются как основанные на неверном толковании норм материального права.

Доказательства регистрации вторичного вещного права (права оперативного управления) за МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" на спорные помещения суду не представлены, отсутствие договора, заключенного с управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом и договора на компенсацию из бюджета города расходов на содержание и коммунальные услуги муниципальных жилых и нежилых помещений не освобождает собственника помещений от бремени содержания принадлежащего ему имущества.

Кроме того, исполнение судебного акта, по которому фактически долг взыскан за счет казны публично - правового образования, производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации независимо от того, в лице какого органа участвовало публично-правовое образование при рассмотрении дела в суде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.07.2018 по делу
№ А53-5854/2018 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий М.Г. Величко

Судьи Ю.И. Баранова

В.Л. Новик