ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А55-11675/14 от 26.02.2015 АС Поволжского округа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Правосудия, д. 2, тел. (843) 235-21-61

http://faspo.arbitr.rue-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-20750/2013

г. Казань                                                 Дело № А55-11675/2014

05 марта 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,

судей Александрова В.В., ГарифуллинойК.Р.,

при участии представителя:

ответчика – ФИО1 (доверенность от 16.05.2014 № 125),

в отсутствие:

истца – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Министерства имущественных отношений Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2014 (судья Ануфриева А.Э.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи: Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу № А55-11675/2014

по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Волжская территориальная генерирующая компания», г. Самара (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 757 289 руб. 77 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее – Министерство) обратилось Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Волжская территориальная генерирующая компания» (далее – Общество) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.10.2013 по 31.12.2013 в размере 740 843 руб. 05 коп., пени за период с 11.10.2013 по 31.12.2013 в размере 16 446 руб. 72 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Министерство просит отменить судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы Министерство указывает, что арендная плата подлежит расчету с учетом постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области».

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Поволжского округа для удовлетворения жалобы оснований не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.09.2010 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор № 1652а‑2010/2015 аренды земельного участка площадью 164 459 кв. м, отнесенный к категории населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:0505001:1, расположенный по адресу: Самарская область, Ленинский район, от ул. Ульяновской до бассейна ЦСК ВВС, для использования под теплоэнергетический комплекс «Самарская ГРЭС» сроком с 27.04.2010 по 25.04.2015.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 21.09.2010. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 27.10.2010.

Разделом 3 договора предусмотрено, что арендная плата в размере, определяемом в соответствии с приложением № 2 к договору, вносится ежеквартально равными частями до истечения 10-го дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года.

В соответствии с пунктом 3.3 договора арендатор согласен с односторонним пересмотром размера арендной платы арендодателем на основании правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления с даты, указанной в данном правовом акте, при условии направления арендодателем арендатору письменного уведомления об изменении размера арендной платы.

Пунктом 6.2.1 договора предусмотрена ответственность за несвоевременное внесение арендной платы в виде пени в размере 0,06% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении иска, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11, размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов Российской Федерации, и земель, государственная собственность на которые не разграничена) не может быть выше ставок, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Постановление № 582) для земель федеральной собственности, эти ставки арендной платы являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдачи в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями.

Судами обеих инстанций установлено, что спорный земельный участок предоставлен и используется под теплоэнергетический комплекс «Самарская ГРЭС».

Согласно техническому паспорту теплоэнергетический комплекс «Самарская ГРЭС» является технологическим комплексом по производству и передаче тепловой энергии, состоящим из зданий, сооружений и передаточных устройств, образующих единое целое и предназначенных для единого функционального назначения.

В Стратегии экономического развития Самарской области на период до 2020 года (утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129) предусмотрено, что Самарская ГРЭС ОАО «Волжская ТГК» является тепловой станцией (пункт 2.2.5).

В соответствии с пунктом 5 Постановления № 582 в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения, в том числе тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.06.2013 № 347 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участок, находящихся в собственности Российской Федерации, и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов», вступившим в силу с 31.08.2013, утверждены ставки арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости земельного участка, но не более 5,80 руб. за кв. м (предельный размер ставки арендной платы для Самарской области) в отношении земельных участков предоставленных для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок предоставлен и используется под теплоэнергетический комплекс «Самарская ГРЭС», выводы судов о том, что с момента вступления в силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.06.2013 № 347 (с 31.08.2013) расчет арендной платы должен производиться с применением ставки, установленной этим нормативным актом, являются правомерными

Проверив контррасчет ответчика, с учетом имеющейся переплаты, суды первой и апелляционной инстанций установили факт отсутствия задолженности по арендной плате за заявленный истцом период.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что арендная плата подлежит расчету с учетом постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права и противоречащий правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 9707/13, по вопросу о порядке применения регулируемых цен при аренде земельных участков, находящихся в публичной собственности.

Одним из общеобязательных принципов определения регулируемой арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю, установленных Постановлением № 582, является принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

При таких обстоятельствах правовых оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 по делу № А55-11675/2014 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья                                            И.Р. Нагимуллин

Судьи                                                                          В.В. Александров

                                                                                     К.Р. Гарифуллина