АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.rue-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-10127/2021
г. Казань Дело № А55-117/2020
25 ноября 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2021 года
Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2021 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Ананьева Р.В.,
судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройпроектсервис»
на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021
по делу №А55-117/2020
по исковому заявлению Департамента градостроительства городского округа Самара, г. Самара, к обществу с ограниченной ответственностью «Стройпроектсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, о взыскании задолженности по арендной плате,
по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Стройпроектсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, к Департаменту градостроительства городского округа Самара, г. Самара, о списании платежей по договору аренды земельного участка, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства строительства Самарской области, г. Самара,
УСТАНОВИЛ:
Департамент градостроительства городского округа Самара (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройпроектсервис» (далее – ООО «Стройпроектсервис», общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 08.07.2013 № 805 за период с 11.06.2013 по 05.08.2018 в сумме 3 443 376,84 руб., пени за период с 12.09.2013 по 05.08.2018 в размере 1 239 774,48 руб.
ООО «Стройпроектсервис» обратилось в Арбитражный суд Самарской области со встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту о списании платежей по договору аренды земельного участка от 08.07.2013 № 805 в сумме 1 296 382,17 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021, исковые требования Департамента удовлетворены частично, с ООО «Стройпроектсервис» в пользу Департамента взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 08.07.2013 № 805 за период с 11.12.2016 по 05.08.2018 в сумме 1 690 994,88 руб., неустойка в размере 666 641,56 руб.; ООО «Стройпроектсервис» в удовлетворении встречного иска отказано.
ООО «Стройпроектсервис», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты в части удовлетворения исковых требований Департамента и отказа в удовлетворении встречного иска отменить, в отменной части принять новый судебный акт об отказе Департаменту в удовлетворении исковых требований и об удовлетворении встречного иска.
Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании приказа Министерства строительства Самарской области от 11.06.2013 № 120-п между Министерством строительства Самарской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 08.07.2013 № 805, по условиям которого ФИО1 в аренду сроком с 11.06.2013 по 11.06.2018 предоставлен земельный участок площадью 2 800 кв.м с кадастровым номером 63:01:0510003:937, расположенный по адресу: г. Самара, в границах улиц Самарской, Вилоновской, Садовой, Рабочей, для завершения строительства жилого дома.
В соответствии с пунктом 4.2 договора аренды от 08.07.2013 № 805 арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком в размере, определенном в соответствии с расчетом арендной платы (приложение №2).
Согласно пункту 4.3 договора аренды от 08.07.2013 № 805 арендная плата может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер платы за пользование землей. Новая величина арендной платы устанавливается с момента, определенного соответствующим нормативным актом в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящего договора.
Пунктом 4.4 договора аренды от 08.07.2013 № 805 предусмотрено, что арендатор перечисляет арендную плату ежеквартально не позднее 10 числа последнего месяца текущего квартала.
Дополнительным соглашением от 11.11.2013 сторонами внесены изменения в договор аренды от 08.07.2013 № 805, пункт4.2 данного договора изложен в следующей редакции: «Арендатору устанавливается отлагательное условие на срок не более 30 месяцев, согласно которому обязанность по внесению арендных платежей (приложение № 2 к договору) наступает десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором исполнено обязательство по завершению строительства жилого дома на земельном участке, указанном в пункте 1.1 настоящего договора. Начисление пени на существующую задолженность по арендной плате со дня подписания сторонами договора также прекращается»; договор аренды от 08.07.2013 № 805 дополнен, в том числе пунктами 8.5, 8.6 в следующей редакции: «8.5 В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по завершению строительства жилого дома, условия пункта 4.2 договора будут считаться утратившими силу с момента его заключения. 8.6 Условия списания задолженности юридическим и физическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, могут быть изменены при внесении изменений в нормативные акты, регулирующие такой порядок».
Министерством строительства Самарской области выдано разрешение от 15.12.2017 RU63-301000-275-2017 на строительство жилого дома сроком действия до 15.06.2020.
На основании договора уступки права аренды земельного участка от 25.04.2018 № 805 ФИО1 передал ООО «Стройпроектсервис» права и обязанности арендатора по договору аренды от 08.07.2013 № 805.
В соответствии с пунктами 2.2 договора уступки от 25.04.2018 № 805 ООО «Стройпроектсервис», как новый арендатор по договору аренды от 08.07.2013 № 805, принимает на себя обязанность по оплате арендных платежей по договору аренды, начиная с 08.07.2013.
Договор аренды от 08.07.2013 № 805, договор уступки от 25.04.2018 № 805 зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации.
Соглашением от 03.12.2018 договор аренды от 08.07.2013 № 805 расторгнут с 06.08.2018, в связи с заключением между сторонами договора аренды земельного участка от 06.08.2018 № 94а.
Поскольку ООО «Стройпроектсервис» надлежащим образом не исполняло обязанность по оплате арендной платы, Департамент направил в его адрес претензию от 22.03.2019 № Д05-01/745 с требованием оплатить задолженность по арендной плате за период с 11.06.2013 по 05.08.2018 в сумме 3 392 917,17 руб., а также пени за период с 12.09.2018 по 05.08.2018 в размере 1 199 576,46 руб.
Департамент, указывая, что ООО «Стройпроектсервис» задолженность по арендной плате не оплатило, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
ООО «Стройпроектсервис», полагая, что задолженность по договору аренды от 08.07.2013 № 805 должна быть списана на основании пункта 9 постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 (в редакции от 25.03.2014) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», обратилось в арбитражный суд со встречным иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что Департаментом пропущен срок исковой давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованиям о взыскании задолженности по арендной плате и пени за период с 11.06.2013 по 10.12.2016, о применении которого было заявлено обществом, руководствуясь пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 15, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», отказали в удовлетворении исковых требований в указанной части.
В данной части судебные акты не обжалуются.
В совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, установив, что за период с 11.12.2016 по 05.08.2018 у ООО «Стройпроектсервис» образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды от 08.07.2013 № 805 в сумме 1 690 994,88 руб., руководствуясь статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования Департамента в данной части.
Кроме того, принимая во внимание положения пункта 7.3 договора аренды от 08.07.2013 № 805, согласно которому за просрочку платежей начисляется пеня в размере 0,05% с просроченной суммы за каждый день просрочки, суды, руководствуясь пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу, что с общества подлежит взысканию неустойка в размере 666 641,56 руб.
Также суды первой и апелляционной инстанций, установив, что многоквартирный жилой дом в эксплуатацию не введен, учитывая, что пункт 9 постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и представленные в аренду без торгов», которым регулировалось списание задолженности по арендной плате, пеням, а также начисленных арендных платежей юридическим и физическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, признан утратившим силу постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2015 № 569, а также учитывая, что в соответствии с протоколом оценки заявок на участие в конкурсе по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов от 31.12.2014 в качестве компенсации в целях завершения строительства проблемного объекта в границах улиц Самарской, Вилоновской, Садовой, Рабочей в Ленинском районе г. Самары ООО «Стройпроектсервис», как победителю конкурса, предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 4 699,5 кв.м с кадастровым номером 63:01:0921012:0004, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, пер. Измайловский, пришли к выводу, что общество не имеет права на списание арендной платы и пени по договору аренды от 08.07.2013 № 805, в связи с чем отказали в удовлетворении встречного иска.
Довод кассационной жалобы о том, что судами при определении размера арендной платы не принято во внимание, что судебными актами Ленинского районного суда г. Самары признано право собственности за дольщиками на помещения в секции № 1 многоквартирного дома, расположенной на спорном земельном участке, в связи с чем из расчета арендной платы подлежит исключению площадь земельного участка, необходимая для размещения и эксплуатации данной секции многоквартирного дома, судебной коллегией отклоняется.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частями 5 и 6 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В пункте 66 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.
Как указывалось выше, ООО «Стройпроектсервис» являлось арендатором земельного участка площадью 2 800 кв.м с кадастровым номером 63:01:0510003:937, расположенного по адресу: г. Самара, в границах улиц Самарской, Вилоновской, Садовой, Рабочей, предоставленного для завершения строительства жилого дома, по договору аренды от 08.07.2013 № 805, договору уступки от 25.04.2018 № 805.
Министерством строительства Самарской области выдано разрешение от 15.12.2017 RU63-301000-275-2017 на строительство жилого дома сроком действия до 15.06.2020.
Решениями Ленинского районного суда города Самары от 26.08.2010 по делу № 2-4170/2010, от 02.04.2010 № 2-122/2010, от 04.08.2011 № 2-3962/2011, от 11.04.2011 № 2-1805/2011 за физическими лицами признано право собственности на жилые помещения, в объекте незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0510003:937.
Многоквартирный жилой дом, расположенный на спорном земельном участке в установленном законом порядке в эксплуатацию не введен, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось, в связи с чем суды пришли к правильному выводу о том, что общество в спорный период обязано было оплачивать арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 63:01:0510003:937, так как у собственников помещений незавершенного строительством многоквартирного дома не возникло в силу закона право собственности на указанный земельный участок.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что на момент заключения договора аренды от 08.07.2013 № 805 действовал пункт 9 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308, которым предусматривалось списание задолженности по арендной плате, пеням, а также начисленных арендных платежей юридическим и физическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, в связи с чем ООО «Стройпроектсервис» имеет право на списание задолженности по арендной плате и пеням по договору аренды от 08.07.2013 № 805, несостоятелен.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 по делу № А47-7623/2010 указано, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
В силу пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Ранее аналогичные положения содержались в пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», утратившим силу с 01.03.2015.
Земельный участок площадью 2 800 кв.м с кадастровым номером 63:01:0510003:937, расположенный по адресу: г. Самара, в границах улиц Самарской, Вилоновской, Садовой, Рабочей, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, порядок определения размера арендной платы за пользование спорным земельным участком, а также порядок, условия и сроки ее внесения подлежат публичному регулированию и устанавливаются органами государственной власти Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов (далее – Порядок от 06.08.2008 №308).
Постановлением Правительства Самарской области от10.11.2011 № 728 Порядок от 06.08.2008 № 308 дополнен пунктом9, согласно которому, с учетом изменений внесенных постановлением Правительства Самарской области от 17.12.2013 № 776, списание задолженности по арендной плате, пеням, а также начисленных арендных платежей допускается юридическим и физическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области (далее - проблемный объект), и (или) удовлетворению прав требования участников долевого строительства указанных проблемных объектов или включенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области (далее - удовлетворение прав требования обманутых дольщиков). На срок исполнения данных обязательств юридическим и физическим лицам по имеющимся договорам аренды дополнительным соглашением устанавливается отлагательное условие, согласно которому при исполнении указанными юридическими и физическими лицами данного обязательства в срок не более 30 месяцев обязанность по внесению арендных платежей наступает десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором исполнено это обязательство. Начисление пени на существующую задолженность по арендной плате со дня подписания сторонами дополнительного соглашения также прекращается.
При этом под начисленными арендными платежами в целях реализации пунктов 9, 10 Порядка понимаются платежи, начисленные по договорам аренды юридическим и физическим лицам со дня подписания дополнительного соглашения до момента выполнения обязательства по завершению строительства проблемного(ых) объекта(ов) и (или) удовлетворению прав требования обманутых дольщиков в пределах срока, установленного абзацем первым нестоящего пункта.
Списание задолженности по арендной плате, пеням, начисленных арендных платежей в отношении арендаторов – юридических и физических лиц, принявших на себя обязательства по завершению строительства проблемного(ых) объекта(ов) и (или) удовлетворению прав требования обманутых дольщиков, производится по результатам завершения строительства и ввода в эксплуатацию вышеуказанного(ых) проблемного(ых) объекта(ов) при предоставлении указанными арендаторами в министерство строительства Самарской области или соответствующие органы местного самоуправления документов, подтверждающих исполнение указанного обязательства.
Как указывалось выше, дополнительным соглашением от 11.11.2013 внесены изменения в договор аренды от 08.07.2013 № 805, пункт 4.2 данного договора изложен в следующей редакции: «Арендатору устанавливается отлагательное условие на срок не более 30 месяцев, согласно которому обязанность по внесению арендных платежей (приложение № 2 к договору) наступает десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором исполнено обязательство по завершению строительства жилого дома на земельном участке, указанном в пункте 1.1 настоящего договора. Начисление пени на существующую задолженность по арендной плате со дня подписания сторонами договора также прекращается»; договор аренды от 08.07.2013 № 805 дополнен, в том числе пунктами8.5, 8.6 в следующей редакции: «8.5 В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств по завершению строительства жилого дома, условия пункта 4.2 договора будут считаться утратившими силу с момента его заключения. 8.6 Условия списания задолженности юридическим и физическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, могут быть изменены при внесении изменений в нормативные акты, регулирующие такой порядок».
Таким образом, пунктом 9 Порядка от 06.08.2008 № 308 и дополнительным соглашением от 11.11.2013 к договору аренды от 08.07.2013 № 805 допускалось списание задолженности по арендной плате, пеням, а также начисленных арендных платежей юридическим и физическим лицам, принявшим на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов, перечень которых определен Правительством Самарской области, и (или) удовлетворению прав требования участников долевого строительства указанных проблемных объектов или включенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области при условии завершения строительства и ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.
Между тем, как указывалось выше, незавершенный строительством многоквартирный дом, расположенный на спорном земельном участке, в установленном законом порядке в эксплуатацию не введен.
Кроме того, постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2015 № 569, вступившим в силу с 15.09.2015, пункт 9 Порядка от 06.08.2008 № 308 признан утратившим силу.
Таким образом, в период с 11.12.2016 по 05.08.2018, за который судами взыскана с общества задолженность по арендной плате и неустойка по договору аренды от 08.07.2013 № 805, пункт 9 Порядка от 06.08.2008 № 308 не действовал и не подлежал применению при расчете арендной платы за указанный период.
При этом судами было принято во внимание, что согласно протоколу оценки заявок на участие в конкурсе по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов от 31.10.2014 в качестве компенсации в целях завершения строительства проблемного объекта в границах улиц Самарской, Вилоновской, Садовой, Рабочей в Ленинском районе ООО «Стройпроектсервис», как победителю конкурса, предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 4 699,5 кв.м с кадастровым номером 63:01:0921012:0004, расположенный по адресу: г. Самара, Советский район, пер. Измайловский.
Также несостоятельна ссылка общества на Закон Самарской области от 08.07.2019 № 84-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории Самарской области», принятый Самарской Губернской Думой 24.06.2019, поскольку данный нормативный акт вступил в силу с 19.07.2019, не содержит указания на то, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, в связи с чем в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению к спорным правоотношениям.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021 по делу № А55-117/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.
Председательствующий судья Р.В. Ананьев
Судьи В.А. Карпова
С.Ю. Муравьев