Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2010 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Холодная С.Т., Засыпкина Т.С.)

по делу № А55-12651/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гурман-1», г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, с участием третьих лиц: Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Правительства Самарской области, г. Самара, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата», г. Самара, Федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный кадастровый цент «Земля», г. Москва, о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гурман-1» (далее – заявитель, ООО «Гурман-1») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением с учетом изменения предмета требований, принятых судом первой инстанции, о признании бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – ответчик, Управление Роснедвижимости по Самарской области), выразившегося в несовершении действий по приведению кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Красный Пахарь (кадастровый номер 63:01:0330004:7), принадлежащего заявителю, в соответствие с постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 № 473; и о возложении на ответчика обязанности привести в соответствие с постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 № 473 кадастровую стоимость земельного участка с 01.01.2009 с применением удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 2,27 рублей за квадратный метр и направить ООО «Гурман-1» кадастровую выписку, содержащую сведения о кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011, заявленные требования удовлетворены полностью.

В кассационной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решением суда от 07.10.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 отменить, как несоответствующее нормам материального и процессуального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Красный Пахарь с кадастровым номером 63:01:0330004:7. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 01.09.2008.

Указанный земельный участок образован путем преобразования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0330004:5, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 63-00-102/09-167834 от 24.04.2009.

Из материалов дела следует, что 09.04.2010 заявителем получено сообщение Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары с требованием представить уточненные налоговые расчеты по авансовым платежам по земельному налогу за отчетные периоды 2009 года, а также представить налоговую декларацию по земельному налогу за 2009 год. Указанным сообщением заявитель поставлен в известность о том, что кадастровая стоимость земельного участка 63:01:0330004:7 составила 25 790 915 рублей.

Из письма Управления Роснедвижимости по Самарской области от 11.05.2010 № 2465, кадастрового паспорта земельного участка № 63-00-102/09-167834 от 24.04.2009, государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0330004:7 осуществлен 05.07.200.

На указанную дату действовало постановление губернатора Самарской области от 03.07.2003 № 254 «Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области» (далее ? постановление № 254), в связи с чем, расчет кадастровой стоимости был произведен согласно постановлению № 254.

С 01.01.2009 вступило в действие постановление Правительства Самарской области от 10.12.2008 № 473 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» (далее ? постановление № 473). С момента вступления в действие постановления № 473, постановление № 254 утратило силу.

Пунктом 1 постановления № 473 утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, вошедших в приложение № 1 к постановлению № 473.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие в установленном законодательством Российской Федерации порядке результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, в срок не более чем пять рабочих дней со дня утверждения таких результатов представляет в орган кадастрового учета копию акта об утверждении таких результатов.

Суд, удовлетворяя заявленные требования, мотивировал тем, что наличие в Государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, определенной в соответствии с постановлением губернатора Самарской области № 254, указывает на бездействие органа государственного кадастрового учета и не исполнение ответчиком установленной статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» обязанности по приведению таких сведений в соответствие с постановлением № 473, после получения данного нормативного правового акта в порядке информационного взаимодействия. У Управления Роснедвижимости по Самарской области отсутствовали правовые основания для применения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка заявителя в размере 127, 98 рублей за квадратный метр, поскольку постановлением № 473 среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области для земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 63:01:0330004 установлено в размере 2,27 рублей за квадратный метр, что соответствует семнадцатому виду разрешенного использования ? для земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного использования.

Внесение органом, осуществляющим кадастровый учет в Государственный кадастр недвижимости сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка заявителя в размере 127,98 рублей за квадратный метр, не является совершением ответчиком действий по приведению кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Красный Пахарь (кадастровый номер 63:01:0330004:7), принадлежащего ООО «Гурман-1» в соответствие с постановлением № 473, поскольку удельный показатель кадастровой стоимости равный 127,98 рублей за квадратный метр не соответствует среднему значению удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области для земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 63:01:0330004, установленному постановлением № 473 года для земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного использования.

Судебная коллегия выводы суда находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам и правомерным удовлетворение заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела установленных судом и сводятся к переоценке обстоятельств данным судом апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов, которые приняты на основании представленных в материалы дела документов, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2011 по делу № А55-12651/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу ? без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья А.А. Хайбулов

Судьи В.А. Карпова

А.Ф. Фатхутдинова