АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-12006/2021
г. Казань Дело № А55-13798/2020
25 января 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 января 2022 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,
при участии представителей:
истца – Несена Е.Н. (доверенность от 25.11.2019),
ответчика – ФИО1 (доверенность от 20.12.2021), ФИО2 (доверенность от 22.07.2021), ФИО3 (доверенность от 10.03.2021),
третьего лица (публичного акционерного общества «Россети Волга») – ФИО4 (доверенность от 15.09.2021),
в отсутствие третьего лица (публичного акционерного общества «Т Плюс») – извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Автоваз»
на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021
по делу № А55-13798/2020
по исковому заявлению публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Автоваз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ? публичного акционерного общества «Т Плюс», публичного акционерного общества «Россети Волга»,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее – ПАО «ФСК ЕЭС», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу «Автоваз» (далее - АО «Автоваз», ответчик) о взыскании задолженности по договору от 21.11.2016 № 1207/П за апрель-сентябрь 2019 года в сумме 529 011,17 руб., неустойки в сумме 45 647,60 руб. и неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы долга за каждый день просрочки, начиная с 08.05.2020 по день фактической оплаты.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество «Т Плюс», публичное акционерное общество «Россети Волга».
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.
Истец и ПАО «Россети Волга» представили отзывы на кассационную жалобу, в которых просят оставить ее без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.
В судебное заседание суда кассационной инстанции явились представители сторон и ПАО «Россети Волга».
ПАО «Т Плюс», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направило.
Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, и, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ПАО «ФСК ЕЭС» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2003 № 628 является сетевой организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электроэнергии.
ПАО «Автоваз» является территориальной сетевой организацией и в силу пункта 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, потребителем услуг по передаче электрической энергии ПАО «ФСК ЕЭС» и имеет технологическое присоединение опосредованным путем к объектам электросетевого хозяйства ПАО «ФСК ЕЭС» через объекты ПАО «Т Плюс» (ранее - ОАО «Волжская ТГК»).
Между ПАО «Автоваз» (заказчик) и ПАО «ФСК ЕЭС» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 21.11.2016 № 1207/П, согласно пункту 1.1 которого истец принял на себя обязательство оказывать услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик – оплачивать эти услуги.
Условиями названного пункта договора также предусмотрено, что услуга предоставляется исполнителем в пределах заявленной мощности в соответствующей точке поставки (точка технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам исполнителя).
Согласно пункту 1.2.1 договора точки поставки (точки технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии, через объекты которого объекты электросетевого хозяйства заказчика опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства исполнителя) определены сторонами в Приложении № 1 (соглашение о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания (филиал «ТЭЦ ВАЗа»); Акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между ОАО «АВТОВАЗ» и ТЭЦ ВАЗа Самарского филиала ОАО «Волжская ТГК»)
В приложении 9 к договору указаны сведения о приборах учета электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, используемых для расчетов по настоящему договору.
По расчету ПАО «ФСК ЕЭС» стоимость услуг по передаче электрической энергии, оказанных в пользу ПАО «Автоваз» в апреле-сентябре 2019 года, составила 1 810 113,77 руб.
В подтверждение своих доводов ПАО «ФСК ЕЭС» представило сводные акты учета электрической энергии, акты об оказании услуг по передаче электрической энергии, интегральные акты учета электрической энергии: апрель – 74 123 кВт.ч., май – 1 206 810 кВт.ч., июнь – 1 158 734 кВт.ч., июль – 1 130 727 кВт.ч., август – 1 199 851 кВт.ч., сентябрь – 975 585 кВт.ч. (с разногласиями).
ПАО «Автоваз» направляло в ПАО «ФСК ЕЭС» интегральные акты, в которых указывало отпуск электрической энергии в сальдированном выражении из сетей ПАО «ФСК ЕЭС» равным нулю, а поступление электрической энергии от ТЭЦ ВАЗ ПАО «Т Плюс» в следующих объемах: апрель – 34 067 кВт.ч., май – 822 190 кВт.ч., июнь – 876 538 кВт.ч., июль – 794 863 кВт.ч., август – 737 996 кВт.ч., сентябрь – 429 940 кВт.ч. Сводные акты направлялись в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» с нулевыми объемами отпуска электрической энергии из сетей ПАО «ФСК ЕЭС».
Поскольку ПАО «Автоваз» услуги оплатило частично, ПАО «ФСК ЕЭС» направило ему претензию от 18.03.2020 № ОК-1690 с просьбой погасить задолженность, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались следующим.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и вследствие неосновательного обогащения.
В статье 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.
Пунктом 3 статьи 26 Закона № 35-ФЗ установлено, что правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров, регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).
Согласно пункту 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.
Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил № 861, по смыслу которого при исполнении договора между владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, и территориальными сетевыми организациями потребителем услуг является территориальная сетевая организация.
Согласно пункту 15(1) Правил № 861 (в редакции, действовавшей в спорный период) обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V Правил № 861, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.
Объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении энергопринимающего устройства (в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства (далее - совокупность энергопринимающих устройств), - в отношении совокупности энергопринимающих устройств) потребителя электрической энергии (мощности) в следующем порядке:
объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен произведению объема потребления электрической энергии на соответствующем уровне напряжения и норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса;
объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности) по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, до 01.01.2015 равен величине заявленной мощности, а с 01.01.2015 определяется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения объема услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, оказанных прочими сетевыми организациями.
Таким образом, стоимость услуг по передаче энергии определяется исходя из стоимости услуг по передаче электрической энергии за содержание сетей (за мощность) и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.
Исходя из содержания пункта 2 статьи 21 Закона об электроэнергетике, пункта 53 Правил № 861, пункта 4.5.4 «Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 № 400, нормативы потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям утверждаются Минэнерго России.
Приказом ФСТ России от 09.12.2014 № 297-э/З «Об утверждении тарифов на услуги по даче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», на долгосрочный период регулирования 2015 - 2019 годы и долгосрочных параметров регулирования для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью на 2015 - 2019 годы» (далее – Приказ № 297-э/3, установлен двухставочный тариф, состоящий из ставки на содержание объектов ЕНЭС размер которой на 2019 год с 01.01.2019 по 30.06.2019 составил 173 164,15 руб./МВт*мес., а с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 182 697,68 руб./МВт*мес. и ставки на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии.
Величина мощности за каждый месяц спорного периода зафиксирована в актах фиксации среднеарифметической фактической мощности, подписанных между сторонами, спора относительно потребленной ответчиком мощности нет.
Стоимость услуг по передаче электрической энергии в спорный период была определена ПАО «ФСК ЕЭС» в каждом расчетном периоде по формуле в соответствии с пунктом 15(1) Правил № 861.
Порядок учета объемов электрической энергии в сводных, интегральных актах определен сторонами в разделе 3 договора.
Согласно пункту 3.2 договора фактический объем переданной электрической энергии определяется с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут по московскому времени последнего календарного дня расчетного периода путем снятия показаний приборов учета и подтверждается интегральным актом по форме приложения № 8 к договору и сводным актом учета электрической энергии по форме приложения № 4 к договору за расчетный период текущего года между исполнителем и заказчиком. Интегральные акты направлены ПАО «Автоваз», и им не оспорены.
Отпуск электрической энергии в сальдированном выражении зафиксирован в сводных актах учета электрической энергии, а также в интегральных актах за апрель-сентябрь 2019 года.
В силу пункта 52 Правил № 861 потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор.
Потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.
При этом в заявленном периоде нормативы технологических потерь электроэнергии при ее передаче по ЕНЭС, которые потребители услуг обязаны оплачивать в составе платы за услуги по передаче электрической энергии, составляли: 4,23% (Приказ Минэнерго от 27.12.2018 № 1251 «Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по единой национальной (общероссийской) электрической сети, осуществляемой ПАО «ФСК ЕЭС» с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности или ином законном основании, на 2019 год»).
Судами правомерно отклонен довод ответчика о том, что определение объема нормативных потерь производится из почасовых снятий показаний приборов учета.
Как правильно указано судами, существенные условия для договора между смежными сетевыми организациями установлены в пункте 38 Правил № 861, согласно которому, помимо прочих, договор должен содержать условие о порядке расчетов за оказанные услуги с учетом положений пункта 41 Правил № 861.
Пунктом 4.1 договора стороны установили, что расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых истцом по настоящему договору, является 1 (один) календарный месяц.
Порядок учета объемов электрической энергии в сводных, интегральных актах определен сторонами в разделе 3 договора.
Как было указано выше, согласно пункту 3.2 договора фактический объем переданной электрической энергии определяется с 00 часов 00 минут первого календарного дня до 24 часов 00 минут по московскому времени последнего календарного дня расчетного периода путем снятия показаний приборов учета и подтверждается Интегральным актом по форме Приложения 8 к настоящему договору и Сводным актом учета электрической энергии по форме Приложения 4 к настоящему договору за расчетный период текущего года между ФСК и Потребителем.
Таким образом, судами сделан правильный вывод, что условия договора не предусматривают подсчет выработки объема электрической энергии, не обеспеченный выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией, исходя из почасовых снятий показаний приборов учета.
Ответчик не вправе нарушать условия договора и проводить порядок определения объема услуг, способом, не согласованном сторонами, и противоречащим условиям договора.
Кроме того абзацем 1 пункта 55 (1) Правил № 861 определено, что стоимость потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети определяется как произведение объема фактического отпуска электрической энергии из единой национальной (общероссийской) электрической сети в течение расчетного периода в отношении потребителя услуг по передаче электрической энергии, норматива потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети и ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети, определяемой в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
Следует также отметить, что пунктом 4.4 договора стороны установили, что стоимость нормативных потерь рассчитывается по формуле: Сзак=? (? ?ij * Эфij/100%)*Tni, где: ?ij - норматив технологических потерь электроэнергии при ее передаче по ЕНЭС, осуществляемой исполнителем с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих исполнителю на праве собственности (или ином законном основании), на территории субъекта Российской Федерации, (j - тип электрических сетей: класс напряжения 330 кВ и выше, класс напряжения 220 кВ и ниже), к которым технологически присоединен заказчик, определяемый по отношению к отпуску электроэнергии из сетей исполнителя в сеть заказчика в сальдированном выражении, установленный Минэнерго России на соответствующий период регулирования, (%); Эфj - фактический отпуск электрической энергии в сальдированном выражении из сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином предусмотренном федеральными законами основании, в сети заказчика за расчетный период, определяемый в соответствии со Сводным актом, кВт.ч.; Tni - ставка тарифа на оплату потребителями услуг по передаче электроэнергии по ЕНЭС нормативных технологических потерь электрической энергии (мощности) в ЕНЭС для потребителя услуг по i-му субъекту Российской Федерации, на территории которого оказываются услуги по передаче электрической энергии, рассчитанная коммерческим оператором оптового рынка (АО «АТС») для расчетного периода.
Данное условие договора соответствует принципу свободы договора (стать 431 ГК РФ), а также подпункту «б» пункта 13 Правил недискриминационного доступа.
Заказчик, чьи электроустановки опосредованно присоединены к сетям исполнителя через энергетические установки производителя электрической энергии, оплачивает в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.
В соответствии с условиями договора на основании интегральных актов учета за апрель-сентябрь 2019 года ПАО «ФСК ЕЭС» формировало сводные акты учета электрической энергии (приложение №4).
В указанных актах стороны определили объем переданной в апреле-сентябре 2019 года исполнителем заказчику электрической энергии, исходя из которого определяется стоимость услуг по договору. Эти же значения объема потребленных услуг содержатся в актах об оказании услуг за апрель-сентябрь 2019 года, не оплаченные потребителем.
Как правильно указали суды, спор между сторонами заключается в разном определении стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии потребителю, получающему электроэнергию с шин генераторного напряжения, то есть по точкам присоединения энергопринимающих устройств ответчика к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС» опосредованно через энергетические установки производителя электрической энергии (шины станций).
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы участвующих в деле лиц, суды правильно признали доводы ПАО «Автоваз» несостоятельными и противоречащими действующему законодательству.
В силу естественно-монопольной деятельности электросетевых организаций правоотношения по передаче электроэнергии в значительной степени подвержены императивному правовому регулированию.
Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Приказом №297-э/3 был утвержден тариф на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО «ФСК ЕЭС», на долгосрочный период регулирования 2015-2019 годы в виде:
а) ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, для субъектов Российской Федерации, который на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 составил 173 164,15 руб./МВт*мес., с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 182 687,68 руб./МВт*мес.;
б) ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемые для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети.
В силу пункта 52 Правил №861 потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.
Правила по расчету стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии по точкам поставки с шин генераторного напряжения являются обязательными для лиц, производящих расчеты за услуги по передаче электрической энергии в случаях, предусмотренных этим пунктом, в силу положений статей 421, 422, 426 ГК РФ, пункта 3 статьи .26 Закона №35-ФЗ, положений Правил №861.
Пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» также установлено, что потребители электрической энергии, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической энергии с учетом следующих особенностей: расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в полном объеме; нормативные потери оплачиваются только в части объемов электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической энергии соответствующей электрической станцией.
В силу пункта 52 Правил № 861 потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор.
Судами установлено, что между ПАО «ФСК ЕЭС» и ПАО «Автоваз» заключены договоры оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 21.11.2016 № 1207/П (как с территориальной сетевой организацией (до 01.01.2020)) и от 27.11.2015 № 293291 - на собственные нужды.
Кроме того, в 2019 году ФСК заключило с ООО «Самарская электросетевая компания» (ООО «Самэск»), как с территориальной сетевой организацией, договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 28.02.2019 №1521/П.
Как ПАО «Автоваз», так и ООО «Самэск» имеют опосредованное присоединение к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» через электроустановки ТЭЦ ВАЗа.
Кроме того, в 2019 году ПАО «ФСК ЕЭС» заключило с ООО «Самарская электросетевая компания» (ООО «Самэск»), как с территориальной сетевой организацией, договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 28.02.2019 № 1521/П.
Как ПАО «Автоваз», так и ООО «Самэск» имеют опосредованное присоединение к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» через электроустановки ТЭЦ ВАЗа. Условия договора от 28.02.2019 № 1521/П и порядок определения стоимости потерь по нему аналогичны условиям договоров от 21.11.2016 № 1207/П и от 27.11.2015 № 293291 с ПАО «Автоваз».
ПАО «Автоваз» имеет опосредованное присоединение к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» через объекты генерации ТЭЦ ВАЗа.
Согласно расчету истца в месяцы, когда объемы электрической энергии, не были обеспечены выработкой соответствующей электрической станцией, контрагентам истца в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии были выставлены и нормативные потери.
При этом, определение потерь производилось исходя их фактического потребления контрагентами электроэнергии в каждом из расчетных периодов на основании приборов учета (пункт 136 Основных положений № 442, статья 544 ГК РФ), с учетом их опосредованного присоединения к сетям ПАО «ФСК ЕЭС» через электроустановки генерации (ТЭЦ ВАЗа) и особенностей, установленных пунктом 52 Правил № 861 и условиями договоров от 21.11.2016 № 1207/П, от 27.11.2015 № 293291, от 28.02.2019 № 1521/П.
Как указало ПАО «ФСК ЕЭС», несогласие с данным порядком в 2019 году выражало только ПАО «Автоваз»; ООО «Самэск» по условиям договора, аналогичного договорам ответчика, подписывало акты оказания услуг без разногласий.
Доводы ответчика о том, что судами необоснованно не было принято во внимание, что ПАО «ФСК ЕЭС» при расчете не был учтен объем потребления другими потребителями, опосредованно присоединенными через шины генерации, был предметом исследования судов.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе, акты разграничения балансовой принадлежности сторон, схемы присоединений, акты учета взаимных перетоков, наличие заключенных договоров у истца по настоящему делу с третьими лицами, в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что расчет был произведен истцом в строгом соответствии с пунктом 52 Правил № 861, а также условий договора, соответствует сложившейся договорной модели.
Доказательств нарушений тарифно-балансового решения в спорный период путем проведения расчетов в указанном истцом порядке ответчиком не представлено.
Оснований для переоценки установленных судами обстоятельств у суда кассационной инстанции не имеется.
В связи с просрочкой оплаты поставленного ресурса истцом начислена неустойка за период с 21.05.2019 по 07.05.2020 в сумме 45 647,60 руб., а также неустойка в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующий на день фактической оплаты неустойки, от суммы долга за каждый день просрочки, начиная с 08.05.2020 по день фактической оплаты.
Произведенный истцом расчет неустойки соответствует требованиям пункта 15 (3) Правил №861 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419), пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», пункту 5.9 договора, а также критериям соразмерности, проверен судом и обоснованно признан верным.
Расчет суммы пени ответчиком не оспорен.
Довод ответчика о том, что судом необоснованно было отказано в проведении экспертизы не может являться основанием для отмены судебных актов в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ рассматривается судом, разрешающим дело по существу, исходя из предмета доказывания, имеющихся в деле доказательств.
По смыслу части 1 статьи 82 АПК РФ назначение судебной экспертизы является правом суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.
Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Если необходимость проведения экспертизы отсутствует, суд отказывает в ходатайстве о назначении экспертизы.
По смыслу положений части 3 статьи 9, части 2 статьи 65, части 1 статьи 82, части 1 статьи 135 АПК РФ формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, являются исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу. В тех случаях, когда у арбитражного суда имеется необходимость в получении компетентного заключения по вопросам, подлежащим разрешению исходя из предмета заявленных требований и конкретных обстоятельств дела, суд вправе назначить проведение по делу судебной экспертизы.
Между тем, суд первой инстанции не усмотрел оснований для назначения экспертизы, отклонив ходатайство истца, что не противоречит нормам процессуального права.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.
Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.
Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.
Доводы заявителя жалобы о ненадлежащей оценке судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств не могут быть приняты как недопустимые в суде кассационной инстанции, не наделенного полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.
Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.
В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.
Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2021 по делу № А55-13798/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи И.В. Арукаева
Н.А. Тюрина