Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 24 декабря 2019 года по делу № А55-14827/2019 (судья Михайлова М.В.),

по иску акционерного общества «Самарская сетевая компания», город Самара,

к Департаменту городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара, город Самара,

с участием третьего лица Муниципального предприятия городского округа Самара «Самарагорсвет», город Самара,

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Самарская сетевая компании» (далее - истец) обратилось в Арбитражного суда Самарской области с иском к Департаменту городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара (далее - ответчик), с привлечением в качестве третьего лица Муниципального предприятия городского округа Самара «Самарагорсвет», о взыскании 513 838 руб. 16 коп. стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Решением суда от 24.12.2019 г., с учетом определения суда об исправлении описки от 24.12.2020 г., заявленные истцом требования удовлетворены полностью.

Ответчик, не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, и принять новый судебный акт об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, о чем в судебном заседании просил и представитель ответчика.

Представитель истца в судебном заседании апелляционную жалобу отклонил, по основаниям, приведенным в отзыве, приобщенном к материалам дела, и просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

На основании ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. АО «Самарская сетевая компании», является сетевой организацией, поскольку владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение эпергоприннмающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

На территории г.о. Самара истец владеет объектами электроэнергетики на основании договора аренды имущественного комплекса (предприятия) от 17.12.1997 г.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные Положения) сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

Как указал истец, 13.09.2018 г. при проведении проверки объектов электросетевого хозяйства, в том числе ТП 2352.РУ-0.4 кВ сек.1, кл-0,4 кВ, ЭП-2. РУ-0,4 кВ сотрудниками АО «ССК» был обнаружен факт бездоговорного потребления, а именно несанкционированное подключение энергопринимающих устройств питательного пункта освещения Струковского сада, расположенного по адресу: <...> которые были подключены с нижних контактов предохранителей ВРУ-0,4 кВ сек.1 ТП 2352 с помощью болтового присоединения кабелем ВВБШВНП 4X35 кв.мм.

Энергопрнннмающие устройства вышеуказанного объекта в нарушение п. 6 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащим сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утв. постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. присоединены без договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом. Энергопотребление осуществлялось в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии).

Также 13.09.2018 г. по вышеуказанному факту составлен акт № 283 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии юридическим лицом (или физическим лицом, использующим электроэнергию в коммерческих целях (далее - Акт). По Акту выписан счет № 74 от 25.01.2019 г. на оплату стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 513 838 руб. 16 коп.

В соответствии с п. 193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее - Основные положения) при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжаюшая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (эиергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Истцом в адрес ДГХИЭ г.о. Самара было направлено письмо (исх. № 13079 от 03.09.2018 г.) с предупреждением о проведении проверки законности подключения объектов электросетевого хозяйства, которое было получено ответчиком 04.09.2018 г., что подтверждается штампом на письме.

Однако, в установленное время ответчик не обеспечил явку своего представителя, в связи с чем, Акт был составлен в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно п. 84 Основных Положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с п. 2 Приложения № 3 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» согласно формуле для трехфазного ввода.

W - объем потребления электрической энергии, МВт/ч;

I- допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля);

U - номинальное фазное напряжение Кв;

COS - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. Коэффициент принимается равным 0.9;

Т - количество часов, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.

Таким образом, используя данные, указанные в Акте, объем бездоговорного потребления электрической энергии составляет 79,634016 МВт/ч.

Уровень напряжения (расчет потребления электроэнергии) в точке присоединения электроустановок потребителя к сетям АО «ССК» производится по СН-2.

Расчет суммы бездоговорного потребления произведен следующим образом: 79.634016 МВт/ч. * 5 377 руб.08 коп. = 428 198 руб. 47 коп. + 85 639 руб.69 коп. (НДС) = 513 838 руб. 16 коп., из которых 79,634016 МВт/ч. - объем бездоговорного потребления согласно акту, 5 377 руб. 08 коп. (за 1 кВтч.) - тариф, сложившийся согласно нерегулируемым ценам за сентябрь 2018 г.

В порядке досудебного урегулирования спора, истец направил ответчику претензию, которая последним оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим требованием,

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 4 п. 196 Основных Положений при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статья 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик представил отзыв на иск, в котором указал на то, что требования к содержанию элементов наружного освещения в г.о. Самара определены в главе 19 Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара (далее - Правила), утв. постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 г. № 404 (действовавшими в указанный период).

В соответствии с п. 19 главы 19 Правил включение и отключение УНО (установка наружного освещения) производится в соответствии с графиком, утвержденным Администрацией городского округа, и корректируется в зависимости от погодных условий в соответствии с п. 17 настоящих Правил (при проведении ремонтно-восстановительных работ допускается включение отдельных установок в дневное время, продолжительностью не более 30 минут).

Также ответчик указал на то, что сети уличного освещения в г.о. Самара находятся в хозяйственном ведении МП г.о. Самара «Самарагорасвет».

Ответчик полагает что, в соответствии с графиками включения и отключения уличного освещения по МП г.о. Самара «Самарагорсвет» на август - сентябрь 2018 г. часы работы уличного освещения составили 265,74 час, а не 912 час, как указано в акте № 283 и иске.

Как указал ответчик, используя фактическое количество часов работы уличного освещения, объем бездоговорного потребления электрической энергии составляет 23,20388532 МВт/ч.

В связи с чем, по мнению ответчика, сумма бездоговорного потребления электрической энергии равна 149 722,98 руб., исходя из следующего расчета: 23,20388532 МВт/ч х 5 377,08 руб. =124 769,15 руб. + 24 953,83 руб. (НДС).

Суд доводы ответчика посчитал необоснованными ввиду следующего.

13.09.2018 г. при проведении проверки объектов электросетевого хозяйства, в том числе ТП 2352,РУ-0,4 кВ сек.1, кл-0,4 кВ, ЭП-2, РУ-0,4 кВ сотрудниками АО «ССК» был обнаружен факт бездоговорного потребления, а именно несанкционированное подключение энергопринимающих устройств питательного пункта освещения Струковского сада, расположенного по адресу: <...> которые были подключены с нижних контактов предохранителей ВРУ-0,4 кВ сек.1 ТП 2352 с помощью болтового присоединения кабелем ВВБШВНП 4X35 кв.мм.

13.09.2018 г. по вышеуказанному факту составлен акт № 283 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии юридическим лицом (или физическим лицом, использующим электроэнергию в коммерческих целях (далее - Акт). По Акту выписан счет № 74 от 25.01.2019 г. на оплату стоимости бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 513 838 руб. 16 коп.

Согласно п. 84 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее - Основные положения) стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к названному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

В Акте объем бездоговорного потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с п. 2 Приложения № 3 Основных положений согласно формуле для трехфазного ввода:

W - объем потребления электрической энергии, МВт/ч; I - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля);

U-номинальное фазное напряжение. кВ;

COS - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. Коэффициент принимается равным 0.9;

T - количество часов, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.

Номинальное фазное напряжение при присоединении потребителя по 0.4 кВ (однофазный и трехфазный ввода) принимается равным 0,22 кВ.

Количество часов, прошедшее с 10.30 06.08.2018 г. до 10.30 13.09.2018 г. - 912.

Допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (ВВб 1.11 в 4x35 кв.мм) -147А.

Таким образом, используя данные, указанные в Акте, объем бездоговорного потребления электрической энергии составило 79,634016 МВт/ч.

Расчет суммы бездоговорного потребления произведен следующим образом:

79,634016 МВт/ч. * 5 377 руб.08 коп. = 428 198 руб. 47 коп.+ 85 639 руб. 69 коп.(НДС) = 513 838 руб. 16 коп. коп., из которых:

79,634016 МВт/ч. - объем бездоговорного потребления согласно Акту;

5 377 руб.08 коп. (за 1 кВтч.) - тариф, сложившийся согласно нерегулируемым ценам за сентябрь 2018 г.

Таким образом, расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии производится расчетным способом и на данный расчет не влияют периоды и объемы фактического потребления.

Кроме того, как следует из материалов дела право хозяйственного ведения за Муниципальным предприятием г.о. Самара «Самарагорсвет» на спорные объекты уличного освещения, расположенные на территории Струковского сада было закреплено только лишь с мая 2019 г., что подтверждается Приказом от 27.05.2019 г. № 1290.

Таким образом, в спорный период полномочия по эксплуатации и обслуживанию электросетей г.о. Самара на территории Струковского сада, по адресу: <...> были возложены на ответчика.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд, руководствуясь ст. ст. 1102, 1107 ГК РФ, правильно признал требования истца о взыскании с Департамента городского хозяйства и экологии администрации городского округа Самара за счет средств казны муниципального образования г.о. Самара в пользу Акционерного общества «Самарская сетевая компания» 513 838 руб. 16 коп. стоимость объема бездоговорного потребления электрической энергии, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении заявления истца по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Вышеизложенное в совокупности и взаимосвязи свидетельствует о том, что суд сделал правильный вывод об удовлетворении заявленных истцом требований.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 декабря 2019 года по делу №А55-14827/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий П.В. Бажан

Судьи Е.Г. Филиппова

Т.С. Засыпкина