Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде представителей:

истца – ФИО1 (протокол от 28.08.2019 № 1),

ответчика – ФИО2 (доверенность от 10.02.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобуобщества с ограниченной ответственностью «Вектор-С»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.12.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2022

по делу № А55-16222/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вектор-С» к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Вектор-С» (далее – ООО «Вектор-С») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России») о признании незаконным и отмене решения ПАО «Сбербанк России», выразившееся в уведомлении от 29.03.2021, о переводе кредитного договора от 15.06.2020 № 6991B4ZLLRERGQ0QQ0QZ3F, заключенного с ООО «Вектор-С», с 01.04.2021 на период погашения со ставкой 15% годовых, об обязании ПАО «Сбербанк России» возвратить денежные средства в размере 16 966,53 руб. (с учетом уточнений), удержанные с расчетного счета ООО «Вектор-С» в счет погашения задолженности по договору от 15.06.2020 № 6991B4ZLLRERGQ0QQ0QZ3F.

Определением от 15.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.12.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2022, в удовлетворении иска отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты в кассационном порядке, ООО «Вектор-С» просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Кассационная жалоба мотивирована неправильным применением судами норм материального права, несоответствием выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО «Вектор-С» (заемщик) и ПАО «Сбербанк России» (кредитор) был заключен кредитный договор от 15.06.2020 № 6991B4ZLLRERGQ0QQ0QZ3F с лимитом кредитной линии 473 070,00 руб. (основание – заявление о присоединении к Общим условиям кредитования (открытию кредитной линии) юридического лица и индивидуального предпринимателя).

Согласно пункту 3 договора на базовый период договора и период наблюдения по договору устанавливается процентная ставка за пользование выданным траншем в размере 2% годовых.

ПАО «Сбербанк России» уведомлением от 29.03.2021 сообщил ООО «Вектор-С», что по данным информационного сервиса Федеральной налоговой службы, по состоянию на 25.03.2021 организация в течение периода наблюдения по кредитному договору выполнила условие постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 696 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности» (далее – постановление от 16.05.2020 № 696) о сохранении численности работников на уровне, который позволит списать за счет субсидии только 50% задолженности по кредитному договору (с учетом процентов, перенесенных в основной долг в базовом периоде и периоде наблюдения по ставке 2% годовых). С 01.04.2021 устанавливается стандартная процентная ставка в размере 15% годовых. В обоснование уведомления указано, что истец не выполнил условие по сохранению численности предприятия, предусмотренные правилами предоставления субсидии.

ООО «Вектор-С» полагая, что фактическая численность за весь 2020 год не превышала 4 человек, из чего следует, что отношение численности работников заемщика по состоянию на 01.03.2021 к численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (01.06.2021) составляла 100%, и действия ответчика не законны, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 151, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее – Правила № 696), утвержденными постановлением от 16.05.2020 № 696, установив, что условия о численности работников заемщика в течение базового периода в размере 80% численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020 истцом не соблюдены, суды отказали в удовлетворении иска.

Соглашаясь с выводом судебных инстанций, судебная коллегия кассационной инстанции исходит из следующего.

Как установлено судом, кредитование истца (заемщика) произведено в соответствии с Правилами № 696, которыми установлены цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

В пункте 9 Правил № 696 перечислены условия предоставления субсидии, в частности, заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт «а»); получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2% годовых на базовый период кредитного договора, а также на период наблюдения по кредитному договору и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (подпункт «в»).

В абзацах 3 - 5 пункта 24 постановления от 16.05.2020 № 696 установлено, что (1) численность работников заемщика определяется получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 01.06.2020, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы и (2) в информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц.

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 № АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее – Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, – Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, Банк не производит самостоятельный расчет численности работников заемщика, численность определяется автоматически на основании сведений ФНС России, имеющихся на Платформе.

Первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Как разъяснено в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.07.2020 № Д13и-22474, с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 01.06.2020 в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15.06.2020.

В связи с этим для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил № 696, а также для оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил № 696, получателю субсидии необходимо использовать данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

При этом датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

Истец обратился в банк с заявлением о выделении кредитных средств 15.06.2020.

Кредитный лимит был рассчитан Банком исходя из численности работников истца в 5 человек.

По данным ФНС России, у истца по состоянию на 01.06.2020 составила 5 человек, а по состоянию на 01.03.2021 – 4 человека. соответственно, отношение численности по состоянию на 01.03.2021 к численности на 01.06.2020 составило 80%, в связи с чем Банк в соответствии с Правилами предоставления субсидий и условиями Кредитного договора был обязан перевести 50% задолженности по Кредитному договору на период погашения.

При этом для заключения кредитного договора Банк не должен предварительно оценивать изменение численности работников Заемщика. Оснований для отказа истцу в выдаче кредита у Банка не имелось. Само по себе изменение численности работников организации не является основанием для отказа в выдаче кредита. Численность работников на установленную дату используется для определения максимальной суммы кредитного договора.

По результатам проведенной Банком проверки у истца произошло снижение численности сотрудников до четырех человек.

Порядок и сроки направления в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах (отчетность СЗВ-М) установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 2.2 постановления).

С учетом сроков предоставления отчетности но форме СЗВ-М по состоянию на 01.06.2020 в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года. Если заемщик обратился за получением льготного кредита после 15.06.2020 в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам мая 2020 года.

Таким образом, истец не воспользовался правом предоставления уточненных сведений о численности своих сотрудников в ПФР для их размещения на Платформе ФНС в срок до 15.04.2021, а также не оспорил отраженную на Платформе ФНС информацию, при этом Банк согласно Правил предоставления субсидий не вправе получать сведения о численности работников заемщика из иных источников.

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, условия о численности работников заемщика в течение базового периода в размере 80% численности работников Заемщика по состоянию на 01.06.2020 истцом не соблюдены.

Учитывая изложенное, в отсутствие доказательств обратного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом нарушены правила о необходимой численности работников в базовом периоде, в связи с чем Банком правомерно был осуществлен перевод кредита по договору от 15.06.2020 № 6991B4ZLLRERGQ0QQ0QZ3F в статус погашения.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в частности положений постановления от 16.05.2020 № 696.

Ссылка заявителя на решение Арбитражного суда Смоленской области по делу № А62-5838/2020 судом отклоняется, поскольку не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как вышеуказанный судебный акт принят по спору с иными фактическими обстоятельствами дела.

Несогласие заявителя жалобы с выводами судебных инстанций, иная оценка им фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.12.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2022 по делу № А55-16222/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.В. Александров

Судьи Р.А. Вильданов

Н.Н. Королева