Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района, Самарская область, с. К-Черкассы,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 22.01.08г. (судья – Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.08г. (председательствующий – Кузнецов В.В., судьи – Бажан П.В., Марчик Н.Ю.) по делу №А55-17148/07

по заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района, Самарская область, с. К-Черкассы, в интересах муниципального образования – муниципальный район Кинель-Черкасский Самарской области, к территориальному управлению агентства по управлению Федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара, третьи лица: управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, общество с ограниченной ответственностью «Самаранефтегаз», г. Самара, о признании права распоряжения земельными участками

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района обратился в Арбитражный суд с заявлением об отмене записи в ЕГРП за № 63-01/23-8/2002-869.1 от 16.05.02г. Свои требования заявитель обосновал тем, что указанной записью произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1412 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, Кипель-Черкасский район, Подгорненское месторождение нефти, отнесенный к землям промышленности, предназначенный для размещения 66 опор ЛЭП 110 кВ - «Подгорная».

Определением от 12 декабря 2007 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено открытое акционерное общество «Самаранефтегаз».

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель изменил предмет требований и просил признать за ним право распоряжения земельным участком площадью 1412 кв.м., расположенным по адресу: Самарская, область, Кинель-Черкасский район, Подгорненское месторождение нефти, отнесенным к землям промышленности, предназначенным для размещения 66 опор ЛЭП 110 кВ. «Подгорная».

Определением от 26 декабря 2007 года произведена замена ответчика по делу на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской обдает, а Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Решением суда первой инстанции от 22.01.08г. в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.04.08г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района Самарской области просит принятые судебные акты отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, заявленное требование удовлетворить.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы уведомлены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассматривается в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1412 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Кинель-Черкасский район, Подгорненское месторождение нефти, отнесенный к землям промышленности, предназначенный для размещения 66 опор ЛЭП 110 Кв. - «Подгорная».

Этот факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21 мая 2002 г.

Истец просит признать за ним право распоряжаться вышеназванным земельным участком, ссылаясь на то, что названный земельный участок не входит в перечень земельных участков, отнесенных к федеральной собственности в силу п. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истец считает, что в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение спорным земельным участком должно осуществляться органами местного самоуправления Кинель-Черкасского района.

В соответствии с п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.01г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку право собственности на спорный земельный участок уже прошло государственную регистрацию, впоследствии возможно лишь изменение федеральной собственности на иную форму, но не разграничение и повторная регистрация права собственности на участок за тем же собственником.

На основании ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок оспорено в судебном порядке не было.

Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в ее собственности.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утверждённым постановлением Правительства РФ от 27.10.04г. № 691, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Согласно п. 4 указанного Положения Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы. Таким образом, единственным органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками, расположенными на территории Самарской области, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, является территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод истца о применении положений ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку данная норма вступила в силу 01.07.06г., после государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок и не применима к рассматриваемым правоотношениям.

Принятые судебные акты основаны на нормах права и материалах дела. Оснований для их отмены, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Самарской области от 22.01.08г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.08г. по делу №А55-17148/07 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий К.Р. Гарифуллина

Судьи М.М. Сабиров

А.А. Минеева