Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2011 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 (председательствующий судья – Пышкина Н.Ю., судьи Лукьянова Т.А., Терентьев Е.А.)

по делу № А55-17694/2010

по исковому заявлению мэрии городского округа Тольятти (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Тольятти, Самарская область, к закрытому акционерному обществу «ВИС-СЕРВИС» (ИНН <***>), г. Димитровград, Ульяновская область, об обязании разделить земельный участок, с участие третьих лиц: Министерства транспорта, связи, автомобильных дорог Самарской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Самара; акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации в лице Автозаводского отделения № 8213, г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

мэрия городского округа Тольятти (далее – мэрия, истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «ВИС-СЕРВИС» (далее – ЗАО «ВИС-СЕРВИС», ответчик) об обязании ответчика образовать земельные участки, путем раздела земельного участка площадью 6820 кв. м, кадастровый номер 63:09:01 02 155:8, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводской район, Обводное шоссе, 2, предоставленного для эксплуатации первой очереди торгово-сервисного комплекса (автозаправочная станция на 3 колонки) в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; произвести государственный кадастровый учет образованных земельных участков; оформить в установленном законом порядке права на образованные земельные участки.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) определениями Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2010,28.01.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Министерство транспорта, связи, автомобильных дорог Самарской области и акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации в лице Автозаводского отделения № 8213.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истцом 10.12.2010 представлено заявление об изменении исковых требований. В представленном заявлении истец просит: образовать земельный участок путем раздела земельного участка площадью 6820 кв. м, кадастровый номер 63:09:0102155:8, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, 2, на три самостоятельных земельных участка: вновь образованный земельный участок: 8/ЗУ 1 – для эксплуатации первой очереди торгово?сервисного комплекса (автозаправочная станция на 3 колонки) согласно градостроительной Территории магистральных улиц и дорог, площадью 4760 кв. м, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, 2; вновь образованный земельный участок: 8/ЗУ 2 – для эксплуатации первой очереди торгово-сервисного комплекса (автозаправочная станция на 3 колонки) согласно градостроительной Территории магистральных улиц и дорог, площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, 2; вновь образованный земельный участок: 8/ЗУ 3 – для эксплуатации первой очереди торгово-сервисного комплекса (автозаправочная станция на 3 колонки) согласно градостроительной Территории магистральных улиц и дорог, площадью 1460 кв. м, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, 2; обязать ответчика представить в орган кадастрового учета заявление о кадастровом учете образованных в результате раздела земельных участков и необходимые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» документы, необходимые для осуществления кадастрового учета образованных земельных участков; обязать ответчика представить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление и необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы для оформления прав на образованные земельные участки, а ранее представленное заявление об изменении исковых требований просил не рассматривать.

В связи с тем, что представленное истцом заявление является новым самостоятельным иском по другим основаниям, о другом предмете, с расширенным кругом правовых норм и требований, судом первой инстанции в принятии указанных уточнений было отказано.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, мэрия обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Представитель истца, явившийся в судебное заседание, полностью поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, земельный участок, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, 2 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «ВИС-СЕРВИС» (далее – ООО «ВИС-СЕРВИС») на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 28.12.2001 № 1260, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 04.07.2002 сделана запись регистрации.

На указанном земельном участке ответчиком был возведен объект недвижимого имущества – 1 очередь торгово-сервисного комплекса ? автозаправочная станция на 3 колонки (сооружение литера АНТРК-1ТРК-2КРК-ЗС1С2СЗС4С5С6 С7С8С9К1; литера А ? операторская площадью 64,6 кв. м, литера Н – навес (металлические столбы), ТРК-1ТРК-3 – топливно-раздаточные колонки, литера С1С2СЗС4С5 – резервуарный парк с подземной установкой резервуаров объемом 110 куб. м, литера С6С7 – резервуары для ливневых стоков объемом 100 куб. м, С8С9 – пожарные резервуары объемом 50 куб. м, К1 – выгреб (бетонные кольца) объемом 13 куб. м), зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.09.2001.

Согласно протоколу общего собрания участников от 10.07.2008, ООО «ВИС-СЕРВИС» преобразовано в ЗАО «ВИС-СРВИС» и вышеуказанное недвижимое имущество было передано по передаточному акту от 28.04.2009.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) между муниципальным учреждением «Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи г. Тольятти» и ООО «ВИС-СЕРВИС» заключено соглашение от 05.04.2005 № Д-325 по размещению транспортной развязки на пересечении Обводной автодороги и Южного шоссе г. Тольятти.

Согласно условиям указанного соглашения в рамках размещения транспортной развязки на пересечении Обводной автодороги и Южного шоссе г. Тольятти, муниципальное учреждение «Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи г. Тольятти» обязуется за свой счет осуществить комплекс работ по внесению изменений в исходно разрешительную и проектную документацию земельного участка и сооружений автозаправочной станции, находящихся в собственности ООО «ВИС-СЕРВИС», расположенных по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, Обводное шоссе, 2, не менять площадь земельного участка, принадлежащего ООО ВИС-СЕРВИС» и за свой счет оформить в надлежащем порядке изменение конфигурации указанного земельного участка, за свой счет выполнить строительство инженерных коммуникаций автозаправочной станции ООО «ВИС-СЕРВИС» в соответствии с изменением проекта автозаправочной станции.

Согласно статье 49 ЗК РФ изъятие, осуществляется в исключительных случаях, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения, в числе которых названы автомобильные дороги федерального, регионального или местного значения.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд возможно в связи с иными, чем перечисленные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, обстоятельствами.

Согласно пункту 3 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с частью 1 статьи 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или иное недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов порядке, предусмотренном ГК РФ.

Согласно статье 281 ГК РФ при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими, в том числе упущенную выгоду.

С учетом изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суды первой и апелляционной инстанции правомерно признали требования мэрии о возложении на ответчика как на собственника земельного участка обязанности по разделу указанного земельного участка и постановке образованных земельных участков на кадастровый учет необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку действующим законодательством не предусмотрен такой вид изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд как раздел этого земельного участка.

Довод заявителя о том, что судами необоснованно отказано в удовлетворении заявления об изменении исковых требований, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку статья 49 АПК РФ не предусматривает права истца дополнить исковые требования, увеличить исковые требования; увеличен, может быть только размер исковых требований.

Учитывая, что представленное истцом заявление об изменении исковых требованийфактически не изменяет предмет и основания, ранее поданного искового заявления, а является новым самостоятельным иском по другим основаниям, о другом предмете, с расширенным кругом правовых норм и требований, суд первой инстанции обоснованно отказал в принятии указанных требований в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ, указав, что истец вправе обратиться с данным иском в суд в порядке самостоятельного искового судопроизводства.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Учитывая, что оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении данного дела не допущено, судебная коллегия приходит к выводу, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 по делу № А55-17694/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья А.Ф. Фатхутдинова

Судьи Г.Д. Альмашева

М.З. Желаева