Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2008 (судья: Исаев А.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2008 (председательствующий: Попова Е.Г., судьи: Юдкин А.А., Семушкин В.С.) по делу № А55-17695/2007,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АР-ПРЕСС», город Самара о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району город Самары от 12.11.2007 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и об обязании произвести соответствующие регистрационные действия

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АР-ПРЕСС» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Самары об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов от 12.11.2007 и обязании налогового органа произвести соответствующие регистрационные действия.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2008,. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИФНС России по Кировскому району города Самары обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявления истцу отказать, настаивая на правомерности своего решения.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 06.11.2007 ООО «АР-ПРЕСС» обратилось в ИФНС России по Кировскому району города Самары с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Налоговым органом 12.11.2007 было вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов. Решение мотивировано тем, что заявление, предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) (форма Р13001) не может считаться представленным, поскольку в поле пункта 4.3 формы Р14001 (данные об адресе места жительства) был указан адрес фактического места жительства учредителя – ФИО2, по которому он зарегистрирован как по месту пребывания по 17.03.2010, а не адрес его регистрации, который значится в паспорте (город Владикавказ), по которому он в данный момент не проживает.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций обосновано исходили из следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с данным Федеральным законом.

В статье 23 названного Закона содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, в соответствии с которым одним из оснований для отказа служит непредставление определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 данного Закона для внесения в реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что согласно Свидетельству от 31.10.2007 № 573 «дубликат», выданному начальником отдела УФМС России по С/О в Кировском районе города Самары, ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания: <...> на срок с 25.03.2005 по 17.03.2010.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Учитывая преимущественное нахождение ФИО2 с 2005 года на территории города Самара, суды правомерно исходили из того, что адресом места его жительства на момент подачи заявления в налоговый орган является адрес, указанный в свидетельстве от 31.10.2007 №573.

Таким образом, судами сделан правильный вывод о том, что представленные обществом документы соответствовали требованиям статьи 17 Закона № 129-ФЗ, в связи с чем, на момент их подачи у налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Довод налогового органа о необходимости применения понятия места жительства, определенного в статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации, под которым понимается адрес, по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обоснованно отклонен судами.

В силу пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации понятия, определенные в указанном пункте, используются для целей Налогового кодекса Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров – единого Государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Законом № 129-ФЗ, а не законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены принятых судебных актов, соответствующих нормам права и материалам дела.

Государственная пошлина в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции подлежит взысканию с ответчика. Заявленное последним ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины судебной коллегией отклоняется ввиду отсутствия оснований для его удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2008 по делу № А55-17695/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Самары в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1 000 рублей.

Выдачу исполнительного листа поручить Арбитражному суду Самарской области в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Л.Р.Гатауллина

Судьи: Г.Н. Махмутова

Л.Ф.Хабибуллин