Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2018 (судья Ануфриева А.Э.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 (председательствующий судья Морозов В.А., судьи Демина Е.Г., Шадрина О.Е.)

по делу № А55-18190/2017

по иску открытого акционерного общества «Тевис», г. Тольятти (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Тольятти», г. Тольятти (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги, третье лицо – Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Тевис» (далее – ОАО «Тевис», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Тольятти» (далее – ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти», ответчик), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании 905 руб. 75 коп. задолженности за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за апрель 2017 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО «Тевис» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Указывает, что отсутствие прямых договоров собственников нежилых помещений с ресурсоснабжающей организацией в спорном периоде не освобождает управляющую компанию от обязанности оплатить в полном объеме поставленный в многоквартирные дома (МКД) коммунальный ресурс, настаивает на правомерности применяемого им тарифа по водоотведению в отношении собственников нежилых помещений в многоквартирном доме.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу считает судебные акты законными и просит оставить их без изменения.

При этом обращает внимание суда кассационной инстанции на то, что подавляющая часть абонентов согласно приложению к заключенному с истцом договору (офисные помещения, отделения банков, отделения связи, приход церкви, учебные заведения, следственное управление и т.п.), относятся к абонентам, которые отводят преимущественно сточные воды, связанные с хозяйственно-бытовой деятельностью, не подлежащие нормированию, вследствие отсутствия какого-либо негативного воздействия для канализационной системы, договором не установлена плата за состав нормируемых абонентов.

В соответствии с ежемесячно предоставляемыми ответчиком в адрес истца отчетами о количестве сточных вод, отводимых абонентами, а также согласно приложению № 2.1 к договору абоненты, у которых среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод составляет более 200куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения, отсутствует.

Поэтому применение истцом к абонентам - собственникам нежилых помещений повышенного тарифа в размере 13.88 руб., как к нормируемым абонентам является необоснованным

В судебном заседании 24.07.2018 был объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 27.07.2018

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 27.07.2018 рассмотрение кассационной жалобы отложено на 27.08.2018 на 10 часов 30 минут.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между ОАО «Тевис» (ресурсоснабжающая организация) и ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» (абонент, исполнитель) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения (в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги) от 01.07.2016 № 1087в в редакции протоколов согласования разногласий от 23.09.2016 и от 05.12.2016 и дополнительного соглашения от 15.08.2017 № 2 (далее – договор), по условиям которого ресурсоснабжающая организация в период с 01.08.2016 по 31.12.2016 обязалась на условиях, предусмотренных договором, поставлять (подавать) исполнителю через централизованные сети инженерно-технического обеспечения холодную питьевую воду и обеспечивать отведение (прием и очистку) сточных бытовых вод, а исполнитель обязался на условиях, предусмотренных договором, оплачивать поставленные ресурсоснабжающей организацией коммунальные ресурсы, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовой инженерной системы, с использованием которой осуществляется потребление коммунального ресурса.

Во исполнение условий договора истец в апреле 2017 года поставил ответчику холодную питьевую воду и оказал услуги водоотведения, направив в адрес ответчика счета-фактуры и акты оказанных услуг на общую сумму 10 379 876 руб. 68 коп. На оплату поставленных ресурсов и оказанных услуг истцом на расчетный счет ответчика были выставлены платежные требования на общую сумму 10 379 876 руб. 68 коп.

Поскольку ответчик обязательства по оплате поставленных ресурсов и оказанных услуг не исполнил, истец направил в его адрес претензию от 25.05.2017 № 5375 с требованием оплатить задолженность в размере 10 379 876 руб. 68 коп.

Данная претензия получена ответчиком 29.05.2017 и оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности в размере 10 379 876 руб. 68 коп.

До принятия решения по делу истец заявил отказ от иска в части требования о взыскании задолженности в размере 10 378 970 руб. 93 коп., уточнил исковые требования в остальной части и просил взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по договору за период апрель 2017 года в размере 905 руб. 75 коп.

Спор в этой части возник в связи с применением сторонами различных тарифов на водоотведение, установленных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

По мнению истца, в данном случае подлежит применению тариф на водоотведение в зависимости от рода деятельности, осуществляемой в помещениях, расположенных в многоквартирном доме, в связи с чем ОАО «Тевис» формирует счета на оплату ООО «Департамент ЖКХ г. Тольятти» из 2-х составляющих: объем от хозяйственно-бытовой деятельности в процессе проживания в МКД населения, умноженный на тариф в размере 13,44 руб. за 1 куб. м без НДС, установленный в отношении услуг по водоотведению хозяйственно-бытовых сточных вод; объем от иной деятельности, в том числе от нежилых помещений в МКД, умноженный на тариф в размере 13,88 руб. за 1 куб. м без НДС, установленный в отношении услуг по водоотведению сточных вод, отводимых нормируемыми абонентами.

По мнению ответчика, в отношениях между сторонами должен применяться единый тариф в размере 13,44 руб. за 1 куб. м., установленный в отношении услуг по водоотведению хозяйственно-бытовых сточных вод, поскольку нормативы по составу сточных вод не только не устанавливаются к управляющим организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, но и сами собственники нежилых помещений не обладают признаками нормируемых абонентов, для которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Как правильно установлено судами, в рассматриваемом споре спорные услуги оказывались ответчику, как исполнителю коммунальных услуг.

В части отношений ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг действует специальный нормативный акт, регулирующий отношения между ними – Правилами № 124.

В силу пункта 3 Правил № 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

В соответствии частью 1 статьи 153, частью 4 статьи 154, пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пунктами 63, 67 Правил № 354 на основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение.

Как правильно указано судами, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственному регулировании цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 6 статьи 32 Закона № 416-ФЗ тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.

В спорном периоде тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения для ОАО «Тевис» установлены приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 04.12.2015 № 527 «Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения ОАО «Тевис» в редакции приказа от 07.12.2016 № 602.

При этом установленные названным приказом тарифы согласно пункту 11 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, дифференцированы с учетом категории сточных вод на:

- хозяйственно-бытовые сточные воды, отводимые товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями и другими лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, жителями индивидуальных жилых домов и другими абонентами, отводящими преимущественно сточные воды, связанные с хозяйственно-бытовой деятельностью, в отношении которых не устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов (тариф на водоотведение сточных вод данной категории установлен в размере 13,44 руб. за 1 куб.м (без НДС);

- сточные воды, отводимые абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов абонентов (тариф на водоотведение сточных вод данной категории установлен в размере 13,88 руб. за 1 куб.м (без НДС).

Как указали суды, Правилами № 644 предусмотрен порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, осуществления контроля за их соблюдением и определения размера платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов.

Согласно пункту 135 указанных Правил нормативы по объему сточных вод устанавливаются абонентам, за исключением абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб. м в сутки в среднем за истекший календарный год и товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» установлено, что к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Как установлено судами, ни сам ответчик, ни непосредственно собственники спорных нежилых помещений не обладают признаками абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод, в связи с чем при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые ответчиком, как исполнителем, у истца, как ресурсоснабжающей организации, в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяется тариф на водоотведение хозяйственно-бытовых сточных вод в размере 13,44 руб. на 1 куб. м (без НДС).

Указанные обстоятельства в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не опроверг.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции, исходя из полномочий суда кассационной инстанции, установленных главой 35 АПК РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2018 по делу № А55-18190/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Г.Н. Махмутова

А.А. Хайбулов