Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2017 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2018 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)

по делу № А55-19873/2017

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к администрации городского округа Отрадный Самарской области об оспаривании постановления, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления капитального строительства администрации г. о. Отрадный Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – филиал по Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным постановления администрации городского округа Отрадный Самарской области (далее - администрация) от 03.04.2017 № 450 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» в части предоставления в постоянное (бессрочное) пользование Управлению капитального строительства Администрации г. о. Отрадный Самарской области (далее - Управление капитального строительства) земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Самарская область, г. Отрадный, Промзона-1, с разрешенным использованием: для размещения производственных и коммунальных объектов I-V класса вредности (санитарно-защитные) зоны от 50 до 1000 м), с кадастровым номером 63:06:0501002:441 площадью 27 024 кв. м, а также об обязании администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя путем подачи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра): заявления об аннулировании (погашении) в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве постоянного (бессрочного) пользования Управления капитального строительства на указанный земельный участок с кадастровым номером 63:06:0501002:441 площадью 27 024 кв. м+/- 58 кв. м, номер записи 63:06:0501002:441-63/006/2017-2; заявления о восстановлении в ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером 63:06:0501002:0003, находящемся по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ФИО2‑, площадью 53 174 кв. м, с видом разрешенного использования: для строительства усовершенствованного высоконагружаемого полигона складирования бытовых и промышленных отходов, со статусом записи об объекте недвижимости: «актуальные»; заявления об аннулировании (погашении) в ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером 63:06:0501002:441 площадью 27 024 кв. м+/- 58 кв. м со статусом «актуальные».

В порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены Управление капитального строительства, Управление Росреестра, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – филиал по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2018, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, администрация обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение судами норм процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 26.12.2000 между открытым акционерным обществом «Самараспецгражданстрой» (далее – ОАО «Самараспецгражданстрой») и Управлением капитального строительства заключен договор № 148 совместного участия по инвестированию строительства полигона для складирования твердых бытовых и промышленных отходов г. Отрадного.

Постановлением главы города Отрадный от 08.05.2003 № 613 ОАО «Самараспецгражданстрой» предоставлен в краткосрочную аренду для завершения строительства усовершенствованного, высоконагружаемого полигона складирования бытовых и промышленных отходов г. Отрадный, земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 63:06:0501002:0003 площадью 53 174 кв. м., находящийся по адресу: г. Отрадный, ФИО2‑.

30 августа 2006 года между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области и ОАО «Самараспецгражданстрой» заключен договор № 207/06 аренды земельного участка (земли поселений) с кадастровым номером 63:06:0501002:0003, площадью 53 174 кв. м, находящегося по адресу: г. Отрадный, ФИО2‑, для завершения строительства усовершенствованного, высоконагружаемого полигона складирования бытовых и промышленных отходов г. Отрадный, сроком на 11 месяцев (с 23.08.2006 по 23.07.2007). Земельный участок передан по акту приема‑передачи от 30.08.2006.

Усовершенствованный, высоконагружаемый полигон твердых бытовых и промышленных (3-4 класса) отходов г. Отрадного принят в эксплуатацию актом приемочной комиссии от 28.11.2006, зарегистрированным постановлением Главы городского округа Отрадный от 04.12.2006 № 1113.

17 мая 2007 года на объект «Усовершенствованный, высоконагружаемый полигон твердых бытовых и промышленных (3 и 4 классов) отходов г. Отрадного. Пусковой комплекс» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU6330700-14.

ОАО «Самараспецгражданстрой» и Управление капитального строительства обратились в суд с иском о признании права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества «Усовершенствованный, высоконагружаемый полигон складирования твердых бытовых и промышленных (3-4 класса) отходов г. Отрадного. Пусковой комплекс», расположенный по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ФИО2‑, за муниципальным образованием городской округ Отрадный в размере 165/100, за ОАО «Самараспецгражданстрой» в размере 835/100.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2008 по делу № А55-11854/2008 (с учетом определения от 03.02.2009 об исправлении опечатки) признано право долевой собственности на вышеуказанный полигон за ОАО «Самараспецгражданстрой» в размере доли 835/1000, за муниципальным образованием городской округ Отрадный в размере 165/100.

Право собственности ОАО «Самараспецгражданстрой» на долю в праве в размере 835/1000 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.04.2009 серии 63-АГ № 209639, записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.04.2009 № 63-63-06/004/2009-218.

17 августа 2012 года ОАО «Самараспецгражданстрой» продало долю в праве общей долевой собственности на указанный полигон в размере 835/1000 по сделке купли-продажи ИП ФИО1

Свидетельством о государственной регистрации права от 21.12.2012 серии 63 АИ № 158060 подтверждается право собственности ИП ФИО1 на 835/1000 доли в сооружении «Усовершенствованный, высоконагружаемый полигон твердых бытовых и промышленных (3 и 4 классов) отходов г. Отрадного. Пусковой комплекс», назначение - производственное здание (сооружение), площадь 20 398 кв. м, инвентарный номер 0001194, литера А, Б, Г, Д, К-К1, ПГ, С1-С5, Э-Э1, Щ, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, г. Отрадный, Промышленная зона-1, кадастровый (условный) номер 63‑63‑06/004/2009‑218, без ограничений (обременений) права.

Собственником остальной доли является городской округ Отрадный.

Постановлением от 20.07.2012 № 1074 администрация изменила целевое назначение земельного участка кадастровый номер 63:06:0501002:3 площадью 53 174 кв. м, по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ФИО2‑, с разрешенным использованием - для строительства усовершенствованного высоконагружаемого полигона складирования бытовых и промышленных отходов, определив его участком с разрешенным использованием - для размещения производственных и коммунальных объектов 1-5 классов вредности (санитарно-защитные зоны от 50 до 1000 м), принадлежащим к территориальной ПК-зоне производственных и коммунальных объектов; приняла решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 63:06:0501002:3, утвердив схему расположения на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 63:06:0501002 двух земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, площадью 53 174 кв. м с кадастровым номером 63:06:0501002:3, с разрешенным использованием - для размещения производственных и коммунальных объектов 1-5 классов вредности (санитарно-защитные зоны от 50 до 1000 м), принадлежащего к территориальной зоне ПК-зона производственных и коммунальных объектов, соответственно площадью 26 150 кв. м и 27 024 кв. м, расположенных по адресу: Самарская область, г. Отрадный, юго-восточная часть кадастрового квартала 63:06:0501002, с разрешенным использованием земельного участка - для размещения производственных и коммунальных объектов 1-5 классов вредности (санитарно-защитные зоны от 50 до 1000 м).

ИП ФИО1 полагая, что постановление администрации от 20.07.2012 № 1074 является незаконным и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилась в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.01.2016 по делу № А55-24180/2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2016, постановление администрации от 20.07.2012 № 1074 признано недействительным.

Разрешая заявленные требования, суды установили, что по истечении срока действия договора от 30.08.2006 № 207/06 об аренде земельного участка ОАО «Самараспецгражданстрой» продолжало пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя - Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный, что в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет считать его возобновленным тех же условиях на неопределенный срок; оспариваемое постановление принято без получения согласия арендатора ОАО «Самараспецгражданстрой» на раздел земельного участка с кадастровым номером 63:06:0501002:0003; процедура раздела земельного участка и порядка образования земельных участков не соблюдена; невнесение в договор от 26.12.2000 № 148 совместного участия по инвестированию строительства полигона твердых бытовых и промышленных отходов г. Отрадного изменений относительно состава участников этого договора не имеет значения для рассмотрения спорных правоотношений, в связи с чем пришли к выводу о наличии оснований для признания не соответствующим закону оспариваемого постановления.

Постановлением от 03.04.2017 № 450 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» (далее - постановление от 03.04.2017 № 450) Администрация предоставила Управлению капитального строительства в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ФИО2‑, с разрешенным использованием: для размещения производственных и коммунальных объектов I-V класса вредности (санитарно-защитные) зоны от 50 до 1000 м), с кадастровым номером 63:06:0501002:441 площадью 27 024 кв. м.

Право постоянного (бессрочного) пользования Управления капитального строительства на земельный участок с кадастровым номером 63:06:0501002:441 площадью 27 024 кв. м+/-58 кв. м (номер записи: 63:06:0501002:441-63/006/2017-2) зарегистрировано Управлением Росреестра в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.04.2017 и в тот же день с кадастрового учета снят земельный участок с кадастровым номером 63:06:0501002:0003, находящийся по адресу: Самарская область, г. Отрадный, ФИО2‑, площадью 53 174 кв. м, с видом разрешенного использования: для строительства усовершенствованного высоконагружаемого полигона складирования бытовых и промышленных отходов.

ИП ФИО1 полагая, что названное постановление администрации от 03.04.2017 № 450 является незаконным и нарушает ее права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилась в рамках настоящего дела в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативного правового акта государственного органа необходимо наличие двух условий: несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя (пункт 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 271, пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.12.2012 серии 63 АИ № 158060 ИП ФИО1 является собственником 835/1000 доли в сооружении «Усовершенствованный, высоконагружаемый полигон твердых бытовых и промышленных (3 и 4 классов) отходов г. Отрадного. Пусковой комплекс», назначение - производственное здание (сооружение), адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, г. Отрадный, Промышленная зона-1, кадастровый (условный) номер 63-63-06/004/2009-218, без ограничений (обременений) права..

В соответствии с пунктом 1.5 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02.11.1996, согласованной письмом Государственного комитета санитарно-эпидемиологического контроля Российской Федерации от 10.06.1996 № 01-8/17-11 (далее - Инструкция), площадь участка, отводимого под полигон, выбирается, как правило, из условия срока его эксплуатации не менее 15-20 лет. В соответствии с таблицей 1.1 указанного пункта «Ориентировочная площадь участка складирования ТБО на расчетный срок эксплуатации 15 лет», при средней численности обслуживаемого населения в 50 000 человек, составляет 4,5 - 5,5 га.

Согласно пункту 1.12 Инструкции участок складирования разбивается на очереди эксплуатации с учетом обеспечения приема отходов в течение 3-5 лет, в составе первой очереди выделяется пусковой комплекс на первые 1-2 года. В первую, вторую и, если позволяет площадь участка, в третью очередь, складирование отходов ведется на высоту в 2-3 яруса (высота яруса принимается равной 2,0-2,5 м). Последующая очередь эксплуатации заключается в увеличении насыпи ТБО до проектируемой отметки.

Пунктом 1.14 Инструкции предусмотрено, что размещение грунта из котлованов первой очереди проектируется в кавальерах по периметру полигона, из котлованов второй очереди грунт подается на изоляцию ТБО и осадков городских сточных вод (ОГСВ) на картах первой очереди.

Перемещение грунта из котлованов каждой последующей очереди эксплуатации на предыдущую очередь эксплуатации обеспечивает экономичное и гарантированное изолирование ТБО, размещенных на полигоне, а также предполагает эффективность вложения денежных средств в строительство полигона (в том числе за счет отсутствия необходимости в покупке грунта для окончательной рекультивации земельного участка).

В пояснительной записке к рабочему проекту «Усовершенствованный, высоконагружаемый полигон твердых бытовых и промышленных (3 и 4 классов) отходов г. Отрадного» указано, что складирование ТБО на полигоне осуществляется по очередям; срок формирования первой очереди (котлован – 238 200 кв. м) - 8,4 лет, второй очереди (надземная пирамида – 328 000 кв. м) - 11,6 лет, в составе первой очереди выделяется пусковой комплекс; общий срок эксплуатации полигона исходя из технико-экономических показателей - 20 лет.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно пункту 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В пунктах 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, разъяснено, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, и оформляются актом согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ.

Согласование границ предшествует формированию земельного участка и является одним из условий постановки его на кадастровый учет, с момента которого этот участок рассматривается в качестве объекта гражданских прав.

При рассмотрении дела № А55-24180/2015 суд установил, что в целях строительства и эксплуатации вначале первой очереди полигона (включая пусковой комплекс), а после ее заполнения - для эксплуатации второй очереди полигона, а потом и третьей предполагалось использование всего земельного участка кадастровым номером 63:06:0501002:0003 площадью 53 174 кв. м, раздел земельного участка с кадастровым номером 63:06:0501002:0003 и формирование границ вновь образуемых земельных участков осуществлен администрацией без согласия пользователя данного земельного участка, реализующего полномочия собственника сооружения «Усовершенствованный, высоконагружаемый полигон твердых бытовых и промышленных (3 и 4 классов) отходов г. Отрадного. Пусковой комплекс», назначение - производственное здание (сооружение), расположенного на нем, то есть с нарушением порядка раздела и образования земельных участков, в связи с чем изменение целевого назначения и раздел земельного участка с кадастровым номером 63:06:0501002:0003 приведут к экономической неэффективности эксплуатации существующего полигона, нарушают права и законные интересы предпринимателя на использования принадлежащего ей объекта.

Данное обстоятельство позволило судам обеих инстанций сделать верный вывод о том, что оспоренное постановление администрации от 03.04.2017 № 450 не соответствуют требованиям гражданского и земельного законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как этот ненормативный правовой акт может препятствовать осуществлению предпринимателем в полном объеме правомочий пользователя данного земельного участка в заявленных целях.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 № 30-П указал, что преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В силу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций не могли не учитывать решение Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-24180/2015. Иное привело бы к нарушению принципа правовой определенности и непротиворечивости судебных актов.

Исходя из указанного судом апелляционной инстанции также справедливо отмечено, что действия администрации по принятию оспариваемого постановления от 03.04.2017 № 450 в рассматриваемой ситуации направлены на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по делу № А55-24180/2015, что противоречит предусмотренному частью 1 статьи 16 АПК РФ принципу обязательности и правовой определенности вступивших в законную силу судебных актов и предоставляет возможность неоднократного рассмотрения дела по правилам судебного разбирательства, а также увеличивает судебные расходы.

Ссылку администрации на длительное не использование земельного участка с кадастровым номером 63:06:0501002:0003 и расположенный на нем полигон, суд апелляционной инстанции правомерно отклонил, поскольку указанное обстоятельство не может узаконивать незаконное постановление органа государственной власти и не имеет правового значения ввиду гарантированного собственнику объекта недвижимости права на использование земельного участка в порядке, установленном в Земельном кодексе Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного акта необходимо установление одновременно двух указанных оснований.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к выводу о необоснованности оспариваемого ненормативного правового акта и о его несоответствии статьям 16 и 201 АПК РФ, в связи с чем правомерно удовлетворил требование предпринимателя о признании оспариваемого постановления недействительным и обязал принявший этот акт орган совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Приведенные в кассационной жалобе доводы исследованы судебной коллегией, подлежат отклонению, поскольку противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15.12.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2018 по делу № А55-19873/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья Ф.В. Хайруллина

Судьи Ю.В. Глазов

В.А. Петрушкин