Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2014 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)

по делу № А55-20555/2014

по заявлению закрытого акционерного общества «ЦВНТР», г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, третье лицо: открытое акционерное общество «Региональный деловой центр», г. Самара, о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «ЦВНТР» (далее – заявитель, ЗАО «ЦВНТР») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Самарской области) в государственной регистрации права собственности:

– на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Стара-Загора, д. 48, общей площадью 259,9 кв.м, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 05.08.2014 исх. № 01/324/2014-227;

– на нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Стара-Загора, д. 48, общей площадью 395,3 кв.м, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 05.08.2014 исх. № 01/756/2014-514 и обязать Управление Росреестра по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации права собственности на указанные нежилые помещения в установленный законом срок.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено открытое акционерное общество «Региональный деловой центр» (далее – ОАО «Региональный деловой центр»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав ЗАО «ЦВНТР» в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя кассационной жалобы для проведения государственной регистрации права надлежащим правоустанавливающим документом будет являться решение суда о признании права собственности на объекты недвижимости. Вместе с тем, такой судебный акт в регистрирующий орган не представлялся, что и обусловило невозможность выполнения заявленных регистрационных действий.

Законность вышеуказанных судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.01.2008 между ОАО «Региональный деловой центр» (Застройщик) и ЗАО «ЦВНТР» (Инвестор) заключен договор № 1210/7н-А7 инвестирования строительства, предметом которого является инвестирование строительства торгово-офисного центра по адресу: Самара, Октябрьский район, в границах улиц Гастелло, Стара-Загора, Фуражного переулка, Московского шоссе, секция А7, в части нежилого помещения № (строит.) 7н на первом этаже, общей площадью 401,45 кв.м, и договор инвестирования строительства № 1209/5н-А6, предметом которого является инвестирование строительства торгово-офисного центра по адресу: Самара, Октябрьский района, в границах улиц Гастелло, Стара-Загора, Фуражного переулка, Московского шоссе, секция А6, в части нежилого помещения № (строит.) 5н на первом этаже, общей площадью 267,35 кв.м. (т.1, л.д. 12-23).

Распоряжением заместителя Главы городского округа – Главы администрации Октябрьского района городского округа Самара от 15.12.2008 №195 жилой секции А7 и офисной секции А6.1 как единому объекту присвоен адрес: Самарская область, Самара, Октябрьский район, ул. Стара-Загора, д. 48 (т.1, л.д. 24).

ОАО «Региональный деловой центр» 09.12.2013 передало указанные нежилые помещения по акту приема-передачи для оформления права собственности.

Согласно кадастровому паспорту от 05.05.2013 №63-00-102/14-318567 на кадастровый учет поставлено нежилое помещение 5н, площадью 259,9 кв.м, кадастровый номер: 63:01:0713003:1187 (т.1, л.д. 27-28).

Согласно кадастровому паспорту от 15.05.2013 №63-00-102/14-351773 на кадастровый учет поставлено нежилое помещение 7н, площадью 395,3 кв.м, кадастровый номер: 63:01:0713003:1189, (т.1, л.д. 25-26).

Как установлено судом, 28.04.2014 в отношении ОАО «Региональный деловой центр» введена процедура наблюдения, конкурсным управляющим назначена Николаева О.В. Нежилые помещения, расположенные по адресу: Самарская область, Самара, Октябрьский район, ул. Стара-Загора, д. 48, общей площадью 395,3 и 259,9 кв.м, в состав конкурсной массы не включены.

ЗАО «ЦВНТР» 20.05.2014 обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Самара, ул. Стара-Загора, д.48.

Уведомлением от 28.05.2014 исх. 01/324/2014-227 заинтересованное лицо сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, в связи с непредставлением ЗАО «ЦВНТР» документов, подтверждающих соответствие площади передаваемого по акту приема-передачи объекта площади объекта, поставленного на кадастровый учет.

Аналогичным образом 22.05.2014 ЗАО «ЦВНТР» обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, расположенное по адресу: Самарская область, Самара, ул. Стара-Загора, д.48.

Уведомлением от 29.05.2014 исх. 01/756/2014-514 заинтересованное лицо сообщило о приостановлении государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, в связи с непредставлением ЗАО «ЦВНТР» документов, подтверждающих соответствие площади передаваемого по акту приема-передачи объекта площади объекта, поставленного на кадастровый учет, а также непредставлением решения суда о признании права собственности на спорное нежилое помещение.

К заявлениям от 30.07.2014 о возобновлении государственной регистрации ЗАО «ЦВНТР» приложило акты приема-передачи с уточненными площадями спорных нежилых помещений.

Сообщениями от 05.08.2014 исх. № 01/324/2014-227 и исх. 01/756/2014-514 заявитель был уведомлен об отказе в государственной регистрации спорных нежилых помещений в связи с отсутствием у него решения суда о признании права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 201.11. Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Считая указанные действия заинтересованного лица об отказе в государственной регистрации права собственности незаконными и нарушающими его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения судебные акты, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закона о государственной регистрации) государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

На основании пункта 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Пунктом 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 названного Закона, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона о государственной регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав (абзац 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации).

Судами установлено, что к заявлениям о государственной регистрации в качестве правоустанавливающих документов ЗАО «ЦВНТР» были приложены договоры инвестирования строительства, акты приема-передачи указанных объектов в собственность заявителя, а также кадастровые паспорта нежилых помещений.

К заявлениям 26.07.2014 и 30.07.2014 о возобновлении государственной регистрации были представлены акты приема-передачи с уточненными площадями нежилых помещений. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU-63301000-095э, выданным Главой городского округа Самара 29.12.2012, в эксплуатацию введена 1-ая очередь жилой застройки (в том числе, жилая секция А7 и офисная секция А6.1.) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Самарская область, Самара, Октябрьский район, ул. Стара-Загора, д. 48.

Таким образом, судами установлено, что заявителем на государственную регистрацию были представлены документы, по форме и содержанию соответствующие требованиям Закона о государственной регистрации и достаточные для проведения регистрации права собственности заявителя на спорные нежилые помещения.

Кроме того, согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации причиной, послужившей основанием для приостановления государственной регистрации явилось непредставление заявителем документов, подтверждающих соответствие площади передаваемого по акту приема-передачи объекта площади объекта, поставленного на кадастровый учет.

Таким образом, причина, препятствующая проведению регистрационных действий, в установленный законом срок, изложенная в отказе в государственной регистрации от 05.08.2014 исх. № 01/324/2014-227, не могла быть устранена, ввиду того, что не соответствует основанию, послужившему для приостановления государственной регистрации, изложенному в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, в связи с чем отказ в государственной регистрации от 05.08.2014 исх. № 01/324/2014-227 не может быть признан правомерным.

На основании имеющихся в деле доказательств судами первой и апелляционной инстанций установлено, что заявитель представил в регистрирующий орган договоры инвестирования строительства, и документы, подтверждающие факт передачи застройщиком по акту приема-передачи указанных объектов в собственность заявителя, в отношении которых он просил совершить регистрационные действия. Суды установили, что спорные объекты недвижимости в состав конкурсной массы не включены. Притязаний со стороны третьих лиц в отношении упомянутых объектов в недвижимости не имеется. Как указал в отзыве конкурсный управляющий, действия по отказу в регистрации права собственности переданных объектов за ЗАО «ЦВНТР» необоснованны.

С позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды двух инстанций, руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установив, что заявителем на государственную регистрацию были предоставлены все необходимые документы, которые соответствуют требованиям законодательства о государственной регистрации, правомерно удовлетворили заявленные требования.

Ссылка Управления Росреестра по Самарской области в оспариваемых отказах на пункт 8 статьи 201.11 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», правомерно отклонена судом первой инстанции, так как к застройщику, признанному банкротом, могут быть предъявлены требования участниками строительства согласно пункту 1 статьи 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) о передаче жилых помещений и денежное требование.

Требования предъявляются и удовлетворяются в соответствии с § 7 главы IX Закона о банкротстве.

Между тем, застройщик исполнил обязательство по строительству дома, ввел объект в эксплуатацию и по акту приема-передачи от 09.12.2013 передал ЗАО «ЦВНТР» для оформления права собственности в установленном порядке. ЗАО «ЦВНТР» исполнило обязательства по оплате в полном объеме, принадлежность данных объектов обществу никем не оспаривается.

С учетом установленных обстоятельств судами первой и апелляционной инстанцией правомерно сделан вывод, что действия Управления Росреестра по Самарской области, выразившиеся в отказе в государственной регистрации права собственности, изложенное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 05.08.2014 исх. № 01/756/2014-514, противоречат требованиям статей 17-20 Федерального закона от 21.06.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания их незаконными.

Указание кассатором в кассационной жалобе на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2012 №15961 неосновательна, поскольку в настоящем деле установлены иные обстоятельства.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией, так как не опровергают выводы судов, изложенные в судебных актах, а выражают лишь несогласие с ним и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что дело рассмотрено полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 29.12.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2015 по делу № А55-20555/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья В.А. Карпова

Судьи Р.В. Ананьев

М.В. Коноплева