Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сагировой О.В. (протоколирование ведется с использованием систем видеоконференц-связи, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу),

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Самарской области представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 10.01.2022,

Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области – ФИО2, доверенность от 02.06.2021,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022

по делу № А55-21099/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Крепость» (ИНН <***> ОГРН <***>) к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, о признании недействительной записи, с участием третьих лиц: ФИО3, Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области, УФНС России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Крепость» (далее – заявитель, ООО «Строительная компания Крепость», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к ИФНС России по Красноглинскому району города Самары, замененного определением суда от 07.09.2021 на правопреемника Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 20 по Самарской области (далее - ответчик, инспекция № 20, налоговый орган), с привлечением в качестве третьих лиц ФИО3, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Самарской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Самарской области, о признании недействительной записи № 221630044307 от 29.04.2021 внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по ООО «Строительная компания Крепость».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022, заявленные обществом требования удовлетворены.

Налоговый орган в кассационной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым отказать обществу в удовлетворении заявленных требований

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», однако третьи лица явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей заявителя и налогового органа, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО «Строительная Компания Крепость» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.02.2018 за государственным регистрационным № <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области, основной вид деятельности - Строительство жилых и нежилых зданий (код по ОКВЭД 41.20).

Единственным участником (учредителем) и лицом, имеющим право действовать от имени ООО «Строительная Компания Крепость», является ФИО3.

Сведения о ФИО3 как о руководителе (генеральном директоре) и единственном участнике ООО «Строительная Компания Крепость» (ОГРН <***>) внесены регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 16.02.2018.

В материалах дела имеются: копия паспорта ФИО3, копия решения № 1 от 12.02.2018 единственного учредителя о создании ООО «Строительная компания Крепость», подписанное лично ФИО3, об учреждении ООО «Строительная компания Крепость», определении его места нахождения, определении доли участника, утверждении устава общества, а также о возложении обязанностей генерального директора ООО «Строительная компания Крепость» на самого учредителя - ФИО3 сроком на пять лет.

Также имеется в деле копия листов записи в ЕГРЮЛ от 16.02.2018 и 13.04.2020.

Прилагаемые копии листов записи подтверждают, что при проведении этих юридически значимых действий в первом случае государственная регистрация ООО «Строительная компания Крепость» (и возложение обязанностей генерального директора на ФИО3), а во втором случае актуализация его места нахождения и связанные с этим изменения в уставе ООО «Строительная компания Крепость», нотариус ФИО4 провела установление личности ФИО3 и проверила его полномочия как генерального директора ООО ««Строительная компания Крепость».

Согласно пункту 5 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 161 АПК РФ, или если нотариальный акт не был отменен в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области в адрес общества направлено уведомление от 10.12.2020 № 17-16/11629 о вызове в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности общества на 17.12.2020, но в назначенное время директор ООО «Строительная компания Крепость» не явился.

Указанное уведомление направлено обществу посредством телекоммуникационных средств, и получено им 10.12.2020, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.

Также Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области в адрес общества направлено уведомление от 18.02.2021 № 17-16/1984 о вызове в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности общества, на 02.03.2021. Вышеуказанное уведомление направлено обществу посредством телекоммуникационных средств, и получено им 18.02.2021, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.

Кроме того, в адрес общества Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области направлено уведомление от 02.03.2021 № 17-16/2330 о вызове в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении на 15.03.2021, но в назначенное время ФИО3 в Межрайонную ИФНС России № 16 по Самарской области не явился.

Вышеуказанное уведомление направлено обществу и получено им 09.03.2021, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.

В отношении ФИО3 15.03.2021 составлен протокол № 63302107400040300001 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

По результатам проведенных Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области мероприятий, в ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары 22.03.2021 вх. № 14439А направлено заявление по форме № Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части сведений о ФИО3 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества.

В целях соблюдения процедуры, установленной пунктом 6 статьи 11 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129‑ФЗ), ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары (правопредшественник Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области) заказным письмом в адрес места нахождения общества, а также по адресу места жительства генерального директора и участника общества ФИО3, направлено уведомление от 25.03.2021 № 677 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Строительная компания Крепость», и данной корреспонденции присвоены идентификационные № (ШПИ) 44312355221356, 44312355221363 соответственно.

Генеральный директор ООО «Строительная Компания Крепость» К.А.НБ., получив уведомление ИИФНС России по Красноглинскому району г. Самары № 677 от 25.03.2021, о якобы установленной недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ФИО3, через телекоммуникационные средства связи (оператор электронного документооборота АО «Калуга Астрал») направил 27.04.2021 в инспекцию по месту налогового учета - Межрайонную ИФНС России № 16 по Самарской области ответ ООО «Строительная Компания Крепость» на вышеуказанное уведомление, что подтверждается представленным письмом на уведомление о необходимости представления достоверных сведений № 677 от 25.03.2021, копией подтверждения даты отправки, копией извещения о получении электронного документа налоговым органом.

В данном ответе за подписью генерального директора общества ФИО3 было указано о достоверности сведений в отношении ООО «Строительная Компания Крепость» в ЕГРЮЛ со ссылкой на учредительные документы.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области, в адрес общества направлено письмо от 07.05.2021 № 06‑18/09530@ о необходимости направления достоверных сведений о физическом лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Строительная Компания Крепость».

ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары 29.04.2021 в ЕГРЮЛ в раздел «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица», внесена регистрационная запись за ГРН 2216300404307 о недостоверности сведений о генеральном директоре ООО «СК КРЕПОСТЬ» ФИО3 Полный текст записи по пункту 24: сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

ООО «СК Крепость» 31.05.2021 направило в адрес УФНС России по Самарской области жалобу на действия ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары.

Однако решением УФНС России по Самарской области от 21.06.2021 № 20- 16/21179@ жалоба общества на внесение в ЕГРЮЛ спорной записи от 29.04.2021 ГРН 2216300404307 о недостоверности сведений о генеральном директоре ООО «СК КРЕПОСТЬ» был оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных п.п. «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как отметил суд первой инстанции, исходя из вышеназванных норм Закона № 129-ФЗ следует, что направлению уведомления о недостоверности сведений в адрес юридического лица и его участников должна предшествовать проверка достоверности сведений, проводимая налоговым органом.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такая проверка фактически не проводилась.

Действия налоговых органов в данном случае сводятся к вызову генерального директора ФИО3 на допрос в качестве свидетеля.

При этом его неявка сама по себе, не свидетельствует о недостоверности сведений о нем как генеральном директоре общества (как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени общества).

Как отметил суд первой инстанции, в подтверждение фактического осуществления ФИО3 реальной хозяйственной деятельности как генерального директора ООО «СК Крепость» обществом представлены: - копии заключенных договоров и фактически подписанных генеральным директором ФИО3: договор аренды рабочего места от 17.02.2020 (место нахождения и адрес юридического лица), договор аренды недвижимости (нежилого помещения) от 28.11.2018, договор № 185 об оказании возмездных услуг по выезду группы быстрого реагирования от 01.11.2018, договор поставки № 15 от 15.02.2019; - копии платежных поручений, заверенные в АО «Альфа-банк» с отметкой банка о проведении платежей с расчетного счета ООО «СК Крепость», подтверждающие: - уплату налогов в Федеральный бюджет ; - оплату за аренду в соответствии с заключенным договором аренды недвижимости (нежилого помещения) 28.11.2018 (платежные поручения № 5 от 22.01.2021, № 9 от 08.02.2021, № 18 от 01.03.2021, № 32 от 13.04.2021, № 49 от 31.05.2021, № 162 от 03.06.2021; - оплату за коммунальные услуги в соответствии с заключенным договором аренды нежилого помещения № 10/17 от 1.03.2018 (платежные поручения № 51 от 31.05.2021); - за аренду рабочего места по юридическому адресу в соответствии с заключенным договором аренды рабочего места от 17.02.2020. (платежные поручения № 7 от 26.01.2021, № 19 от 04.03.2021, № 22 от 18.03.2021, № 22 от 18.03.2021, № 41 от 29.04.2021); - за охрану в соответствии с договором № 185 об оказании возмездных услуг по выезду группы быстрого реагирования от 01.11.2018 (платежные поручения № 10 от 08.02.2021, № 20 от 11.03.2021, № 50 от 31.05.2021); - выплату заработной платы (платежные поручения № 1 от 12.01.2021, № 6 от 26.01.2021, № 11 от 12.02.2021, № 17 от 26.02.2021, № 21 от 12.03.2021, № 30 от 26.03.2021, № 31 от 13.04.2021, № 40 от 26.04.2021, № 42 от 12.05.2021, № 4 8 от 6.05.2021); - оплату строительных материалов по договору поставки № 15 от 15.02.2021.

Указанные доказательства в совокупности и взаимосвязи с объяснениями заявителя и лично ФИО3, явившегося в судебное заседание, его показаниями, изложенными в протоколах допроса в качестве свидетеля, составленных налоговым органом, подтверждают, что ФИО3 фактически является генеральным директором ООО «Строительная Компания Крепость» ИНН <***>.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о директоре ООО «Строительная компания Крепость» ФИО3, а соответственно необоснованности и недействительности записи ГРН № 221630044307 от 29.04.2021, внесенной ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары в ЕГРЮЛ по ООО «Строительная компания Крепость».

С учетом изложенного, и принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суды пришли к выводу об удовлетворении заявленных обществом требований.

В кассационной жалобе налоговый орган оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для безусловной отмены принятых судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов судов первой и апелляционной инстанций.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 по делу № А55-21099/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья С.В. Мосунов

Судьи Э.Т. Сибгатуллин

И.Ш. Закирова