Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.11.2009 (судья Щетинина М.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Засыпкина Т.С., Марчик Н.Ю.)

по делу № А55-21398/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «КЛК», г. Самара, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права и регистрации права, при участии третьих лиц: Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, г. Самара, Министерства имущественных отношений по Самарской области, г. Самара, общества с ограниченной ответственностью «Гардиния», г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 02.11.2009 удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «КЛК» (далее – ООО «ПКФ «КЛК») о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области об отказе в государственной регистрации перехода права и регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0711001:6, расположенный по адресу: Самарская область, Промышленный район, ул. Двадцать второго Партсъезда, д. 201 (доля 35018/100000), выраженного в сообщении об отказе в государственной регистрации от 01 июня 2009 г. № 01/035/2009-053, об обязании провести регистрацию.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении требований отказать.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, заявитель 06 февраля 2009 г. обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о государственной регистрацией перехода права и права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Промышленный район, ул. Двадцать второго Партсъезда, д. 201 (доля 35018/100000).

Заявителю17 июня 2008 г. в государственной регистрации было отказано и в его адрес направлено сообщение об отказе в регистрации № 01/035/2009-053.

Отказ в государственной регистрации перехода права и права собственности мотивирован тем, что согласно документам, представленным на регистрацию в адрес Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области Министерство имущественных отношений Самарской области продает ООО «ПКФ «КЛК» 35018/100000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, с видом разрешенного использования – под гаражи и офисные помещения, с кадастровым номером: 63:01:0711001:6, по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Двадцать второго Партсъезда, д. 201.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с указанным кадастровым номером имеет иную площадь, иной вид разрешенного использования и иной адрес, а именно: площадь земельного участка составляет 199,44 кв.м, вид разрешенного использования: под гараж, а расположение земельного участка – Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. 22 Партсъезда, ГСК-749, блок № 4.

Государственный орган указал также, что согласно кадастровому паспорту № 63-00-102/08-454930 от 10 ноября 2008 г., представленному на регистрацию, земельный участок необходим для использования нежилого здания, используемого под гаражи и офисные помещения, однако сам кадастровый паспорт не содержит сведений о кадастровых номерах расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, что противоречит статье 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Государственный орган отметил, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержится действующая запись о государственной регистрации права собственности на жилой дом за ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от 09 октября 2001 г. № 4381 и кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 25 марта 2009 г., выданного Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области. По мнению государственного органа, данное нежилое здание, используемое под гаражи и офисные помещения расположено на указанном земельном участке, однако информация о данном строении, хранящаяся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не содержится в кадастровом паспорте земельного участка от 10 ноября 2008 г. № 63-00-102/08-454930.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При этом пунктом 1 данной статьи также предусмотрено, что обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества.

В соответствии с приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 27 мая 2008 г. № 1061 заявителю в общую долевую собственность за плату предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 245,5 кв.м, кадастровый номер 63:01:0711001:0006, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Двадцать второго Партсъезда, д. 201, занимаемый нежилым зданием, используемым под гаражи (доля заявителя 35018/100000).

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 21 июля 2008 г. № 1248 в вышеуказанный приказ министерства были внесены изменения. В пункте 1 приказа от 27 мая 2008 г. № 1061 слова «используемым под гаражи» заменены словами «используемым под гаражи и офисные помещения».

ООО «ПКФ «КЛК» обратилось в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области за внесением изменений в сведения о приобретаемом земельном участке. Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области заявителю был выдан кадастровый паспорт от 10 ноября 2008 г. № 63-00-102/08-454930 на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0711001:6, площадью 245,5 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Двадцать второго Партсъезда, д. 201, используемый под гаражи и офисные помещения.

Кадастровый паспорт содержит указание на то, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания, а также, что доля в праве собственности на него в размере 5957/100000 принадлежит ООО «Гардиния».

ООО «ПКФ «КЛК» и Министерством имущественных отношений Самарской области (продавец) 25 декабря 2008 г. подписан договор купли-продажи № 743-2008/к, по условиям которого заявителю передается в собственность 35018/100000 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0711001:6, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Двадцать второго Партсъезда, д. 201, используемый под гаражи и офисные помещения, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору, общей площадью 245,5 кв.м.

Указанные документы были представлены заявителем в адрес регистрирующего органа в качестве правоустанавливающих документов, содержащих необходимое описание объекта недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка).

ООО «ПКФ «КЛК» осуществило межевание спорного земельного участка и обеспечило внесение уточнений в государственный земельный кадастр, в результате чего, 10 ноября 2008 г. заявителю был выдан кадастровый паспорт земельного участка № 63-00-102/08-454930.

В соответствии с ответом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области от 26.05.2009 № 2426 земельный участок площадью 199,44 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет с декларированной площадью, площадь участка, указанная в кадастровом паспорте от 10 ноября 2008 г. соответствует материалам межевания, произведенного ООО «ПКФ «КЛК». Сведения о земельном участке в части его площади, адреса и вида разрешенного использования внесены в Государственный кадастр недвижимости согласно представленным документам.

Письмо Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области было представлено заявителем на государственную регистрацию.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0711001:6, внесенные в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, были уточнены при последующем межевании земельного участка ООО «ПКФ «КЛК». Указанные обстоятельства в свою очередь являются основанием для применения положений абзаца 5 пункта 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с которыми, если в связи с изменением сведений об объекте – недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании представленного органом кадастрового учета в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» документа о проведенном государственном кадастровом учете такого объекта недвижимого имущества; уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества также могут вноситься в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества или прилагаемой кадастровой выписки о таком объекте недвижимого имущества, содержащей внесенные в государственный кадастр недвижимости новые сведения о таком объекте недвижимого имущества, а также о том, что на основании кадастрового паспорта земельного участка № 63-00-102/08-454930, регистрирующий орган был обязан внести соответствующие изменения в раздел о земельном участке, заведенный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу названной нормы для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним данных изменений не требуется специального обращения правообладателя или заинтересованного лица в общем порядке, предусмотренном статьями 16, 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; доказательств наличия на участке, право собственности на который заявлено на регистрацию, жилых строений регистрирующим органом представлено не было.

Частью 2 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что в случае образования объекта недвижимости в результате выдела доли в натуре из объекта недвижимости представляется только заявление о постановке на учет такого образуемого объекта недвижимости и необходимые для его кадастрового учета документы. Правило настоящей части распространяется на случаи образования земельных участков в результате раздела, при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.

Учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

Оспариваемый ненормативный акт принят в нарушение положений статей 16-18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02.11.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 по делу № А55-21398/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья М.З. Желаева

Судьи Э.Г. Гильманова

Г.Д. Альмашева