Гражданский кодекс часть 1

по иску общества с ограниченной ответственностью «Красноярская крепость» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г.Самара, о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Красноярская крепость» (далее – ООО «Красноярская крепость», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее – Министерство) о признании незаконным отказа в освобождении от арендных платежей по договору аренды лесного участка от 21.11.2008 № 122/07 за апрель-июнь 2020 года, изложенного в письме от 20.05.2020 № 2705-02/9621; понуждении Министерства предоставить обществу льготу в виде освобождения от арендных платежей за период с 01.04.2020 по 01.06.2020.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО «Красноярская крепость», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании решения комиссии Департамента лесного хозяйства Самарской области по приведению договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации от 22.11.2008 между Департаментом лесного хозяйства Самарской области (арендодатель) и ФИО1 (далее - ФИО1) (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 21.11.2008 № 122/07, по условиям которого ФИО1 в аренду сроком с 21.11.2008 по 18.12.2055 предоставлен лесной участок площадью 4,20 га, являющийся частью лесного участка площадью 11 326 га с кадастровым номером 63:26:1403013:0080, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал № 103, для осуществления рекреационной деятельности.

На основании соглашения от 23.05.2012 ФИО1 (арендатор) передала ООО «Красноярская крепость» (новый арендатор) права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 21.11.2008 № 122/07.

Договор аренды от 21.11.2008 № 122/07 и соглашение от 23.05.2012 зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации.

ООО «Красноярская крепость», указывая, что постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39, вступившим в силу с 17.03.2020, на территории Самарской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, ссылаясь на распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», обратилось в Министерство с заявлением от 15.04.2020 об освобождении от арендных платежей за апрель-июнь 2020 года.

Министерство письмом от 20.05.2020 № 2705-02/9621 отказало обществу в освобождении от арендных платежей, поскольку в результате обследования лесного участка установлено, что ООО «Красноярская крепость» не осуществляет деятельность в области спорта, культуры и отдыха.

ООО «Красноярская крепость», полагая, что отказ Министерства в заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 21.11.2008 № 122/07 об освобождении от уплаты арендных платежей за апрель-июнь 2020 года противоречит действующему законодательству, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Требованиями к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439, пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» ООО «Красноярская крепость» может быть предоставлена только отсрочка уплаты арендной платы по договору аренды лесного участка от 21.11.2008 № 122/07, тогда как общество настаивает на освобождении от уплаты арендной платы за апрель-июнь 2020 года, отказали в удовлетворении исковых требований.

Довод кассационной жалобы о том, что данные выводы судов сделаны при неправильном применении норм материального права, поскольку в силу подпункта «б» пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» ООО «Красноярская крепость» имеет право на заключение дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 21.11.2008 № 122/07 об освобождении от уплаты арендной платы за апрель-июнь 2020 года, судебной коллегией отклоняется.

В силу подпункта «б» пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» Росимуществу по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), которые заключены до 01.04.2020 и арендаторами по которым являются субъекты малого и среднего предпринимательства, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечить: освобождение арендаторов, осуществляющих деятельность в одной или нескольких отраслях по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», от уплаты арендных платежей с 01.04.2020 по 01.07.2020. Дополнительные соглашения к договорам аренды, предусматривающие такое освобождение, подлежат заключению в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения арендаторов. Арендатор определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.04.2020.

Как правильно отмечено судами, из буквального толкования указанной нормы следует, что арендаторы, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, и осуществляющие деятельность в одной или нескольких отраслях по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», имеют право на освобождение от уплаты арендной платы с 01.04.2020 по 01.07.2020 по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), которые заключены до 01.04.2020 с Росимуществом.

Данное толкование подтверждается содержанием иных пунктов распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р, в частности пункта 2, согласно которому федеральным органам исполнительной власти, а также государственным предприятиям и государственным учреждениям, находящимся в их ведении, по договорам аренды федерального имущества, которые заключены до 01.04.2020 и арендаторами по которым являются субъекты малого и среднего предпринимательства, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в одной или нескольких отраслях по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» обеспечить предоставление отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.

Поскольку договор аренды лесного участка от 21.11.2008 № 122/07 заключен не с Росимуществом, суды пришли к правильному выводу о том, что с ООО «Красноярская крепость» не может быть заключено дополнительное соглашение к указанному договору об освобождении от уплаты арендной платы за апрель-июнь 2020 года на основании подпункта «б» пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.09.2021 по делу № А33-26345/2020, от 16.09.2021 по делу № А33-26181/2020.

Как правильно отмечено судами, ООО «Красноярская крепость» может быть предоставлена отсрочка уплаты арендной платы по договору аренды от 21.11.2008 № 122/07 при соблюдении условий, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Требованиями к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439, пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что требования общества не подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021 по делу № А55-22497/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья Р.В. Ананьев

Судьи В.А. Петрушкин

Ф.В. Хайруллина