Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 (судья Богданова Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Балакирева О.Е., Романенко С.Ш.)

по делу № А55-22671/2014

по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Самарская станция скорой медицинской помощи» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о государственной регистрации, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Гаражный вопрос» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области «Самарская станция скорой медицинской помощи» (далее - Учреждение, ответчик) о государственной регистрации договора № 8-2010 о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность городского округа Самара от 18.05.2010 и перехода права собственности от Учреждения к муниципальному образованию – городской округ Самара на незавершенные строительством объекты – закрытые стоянки с зоной ТО и ТР, расположенные по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, 63, литера А площадью 2234 кв. м и литера Б площадью 2228,6 кв. м.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – Росреестр); федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (далее -Предприятие), общество с ограниченной ответственностью «Гаражный вопрос» (далее - ООО «Гаражный вопрос»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, Департамент обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 11.08.2015 до 18.08.2015. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа.

Изучив материалы дела, выслушав представителя стороны, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.

Как установлено судами, муниципальное учреждение «Автохозяйство управления здравоохранения Администрации г. Самары» (далее – МУ «Автохозяйство управления здравоохранения Администрации г. Самары») является собственником объектов недвижимости «незавершенный строительством объект»: закрытая стоянка с зоной ТО и ТР площадью 2234 кв. м литера А и закрытая стоянка с зоной ТО и ТР площадью 2228,6 кв. м литера Б, расположенных по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, 63, которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 31.12.2009 на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2004 по делу № 5767/04?36 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2008 по делу № А55-5875/2007.

28.01.2010 названное учреждение прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к муниципальному медицинскому учреждению «Станция скорой медицинской помощи городского округа Самара» (далее – МУП «ССМП г.о. Самара»).

18.05.2010 Департамент и МУП «ССМП г.о. Самара» заключили договор № 8-2010, согласно которому МУП «ССМП г.о. Самара» безвозмездно передало, а Департамент принял в муниципальную собственность городского округа Самара расположенные по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, 63 объекты недвижимости:

- незавершенный строительством объект (закрытая стоянка с зоной ТО и ТР) площадью 2234 кв. м литера А;

- незавершенный строительством объект (закрытая стоянка с зоной ТО и ТР) площадью 2228,6 кв. м литера Б.

Объекты недвижимости переданы Департаменту по акту приема-передачи от 18.05.2010.

01.10.2012 МУП «ССМП г.о. Самара» передано в государственную собственность Самарской области и переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Самарская станция скорой медицинской помощи» (далее – ГБУЗ СО «Самарская ССМП»).

29.11.2013 сообщениями № 01/114/2013-414, № 01/114/2013-413 Росреестр отказал Департаменту в государственной регистрации перехода права и права собственности городского округа Самара на объекты недвижимости на основании договора от 18.05.2010 № 8-2010, в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, поскольку Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит запись о праве собственности на объекты за МУ «Автохозяйство управления здравоохранения Администрации г. Самары» и не содержит действующей записи о праве собственности МУП «ССМП г.о. Самара» на указанные объекты недвижимости.

Отказ в государственной регистрации права собственности Департаментом не обжаловался.

Обращениями, направленными в адрес ГБУЗ СО «Самарская ССМП», Департамент просил его явиться в Управление Росреестра Самарской области с целью подачи заявления на регистрацию перехода права и права собственности на спорные объекты, а также с просьбой приобщения документов, подтверждающих правопреемство на указанные объекты.

В ответ на обращения Департамента письмом от 06.11.2013 № 2175 ГБУЗ СО «Самарская ССМП» сообщило, что спорные объекты на его балансе не числятся и в реестр имущества Самарской области от его имени не заявлены.

Департамент, полагая, что ГБУЗ СО «Самарская ССМП» уклоняется от государственной регистрации договора от 18.05.2010 № 8-2010 о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность городского округа Самара и перехода права собственности от ГБУЗ СО «Самарская ССМП» к муниципальному образованию городской округ Самара на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Демократическая, 63: незавершенный строительством объект (закрытая стоянка с зоной ТО и ТР) площадью 2234 кв. м литера А; незавершенный строительством объект (закрытая стоянка с зоной ТО и ТР) площадью 2228 кв. м литера Б, обратился с настоящим иском к ГБУЗ СО «Самарская ССМП» о государственной регистрации договора и перехода права собственности на указанные объекты недвижимости в суд.

Согласно статье 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.

Таким образом, момент перехода к правопреемнику всех прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица и прекращения правоспособности последнего при реорганизации в форме присоединения действующее законодательство связывает с моментом внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации государственное и муниципальное учреждение не является субъектом права собственности.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» Кодекс, не регламентируя содержание права самостоятельного распоряжения имуществом, приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности, определяет, что учреждение в силу статей 120, 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации не может обладать данным имуществом на праве собственности.

Пунктом 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Поэтому МУП «ССМП г.о. Самара» не могло приобрести право собственности на спорные объекты недвижимости в порядке универсального правопреемства в отношении МУ «Автохозяйство управления здравоохранения Администрации г. Самары».

Принимая во внимание, что МУП «ССМП г.о. Самара» в силу закона не является собственником указанных объектов недвижимости, требование истца о регистрации договора от 18.05.2010 № 8-2010 о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность городского округа Самара и перехода права собственности на данные объекты удовлетворению не подлежит.

Приведенные в кассационной жалобе доводы исследованы судебной коллегией, подлежат отклонению, поскольку противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.02.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу № А55-22671/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья Ф.В. Хайруллина

Судьи М.В. Коноплёва

А.Л. Петров