Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.11.2014 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Юдкин А.А., Попова Е.Г.)

по делу № А55-23490/2014

по иску открытого акционерного общества «Военторг-Центр», г. Екатеринбург, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, при участии: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Военторг-Центр» (далее – заявитель, общество, ОАО «Военторг-Центр») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Росреестр), выразившиеся в отказе в регистрации права ОАО «Военторг-Центр» на нежилое здание литера А, расположенное по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Маршала Г.К. Жукова, кадастровый (условный) номер: 63:08:0000000:0000//5:0003380:А//1205:00:0743:000:0:0, площадью 287,70 кв. м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом по Самарской области, Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.11.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015, требования общества отклонены.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В отзывах Министерство обороны Российской Федерации, Росреестр полагают судебные акты законными, доводы жалобы ошибочными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом, на основании свидетельства от 30.01.2009 63-АГ 105320 за Федеральным казенным предприятием «Управление торговли Приволжского военного округа» (ФКП «УТ ПриВо») на праве оперативного управления было закреплено нежилое здание расположенное по адресу: Самарская область, Сызрань, ул. Маршала Г.К. Жукова; кадастровый (условный) номер: 6308.0000000:0000//5:00033 80:А//1205:00:0743:000:0:0, площадью 287,70 кв.м.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.07.2009 № 630 Федеральное казенное предприятие «Управление торговли приволжского военного округа» преобразовано в ОАО «Управление торговли приволжского региона» (ОАО «УТ ПриР»), утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФКП «УТ ПриВо».

Передаточным актом от 13.08.2009 ОАО «УТ ПРиР», передано Нежилое здание Литера А, расположенное по адресу: Самарская область, Сызрань, ул. Маршала Г.К. Жукова; кадастровый (условный) номер: 63:080000000: 0000/75:0003380:А//1205:00:0743:000:0:0, площадью 287,70 кв.м. (далее - объект).

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области была сделана запись № 1.2.630000160 о прекращении права собственности Российской Федерации на указанные объекты.

Путем преобразования Федерального казенного предприятия «Управление торговли Уральского военного округа» 18.09.2009 создано ОАО «Управление торговли Приволжско-Уральского военного округа», что подтверждается Приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.09.2009 № 940 и уставом ОАО «Управление торговли Приволжско‑Уральского военного округа».

12.05.2012 подписан передаточный акт, согласно которому ОАО «Управление торговли Приволжского региона» передало все свое имущество ОАО «Управление торговли Приволжского-Уральскаго военного округа.

ОАО «УТ ПриВо» 04.09.2012 реорганизовано в ОАО «Управление торговли Центрального военного округа» (ОАО «УТ ЦВО») путем присоединения.

В результате реорганизации ОАО «Управление торговли Центрального военного округа» перешло в собственность все имущество предшественников (ОАО «Управление торговли Приволжско-Уральского военного округа», ОАО «Управление торговли Приволжского региона», и др.). Данный факт подтверждается изменениями, внесенными в Устав ОАО «Управление торговли Центрального военного округа» и свидетельством выданными налоговым органом.

ОАО «Управление торговли Центрального военного округа» 03.12.2013 было переименовано в ОАО «Военторг-Центр». Данный факт подтверждается Уставом ОАО «Военторг-Центр» приложенным к материалам дела ранее, а также протоколом совета директоров о переименовании общества.

ОАО «Военторг-Центр» 16.04.2014 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением, в котором просило в отношении объекта недвижимости - комбината бытового обслуживания, кадастровый (условный) номер: 63:08:0113037:3219, Самарская область, Сызрань, ул. Маршала Г.К. Жукова, Литера А, зарегистрировать право собственности и выдать свидетельство о праве собственности на объект.

ОАО «Военторг-Центр» 20.08.2014 было получено сообщение об отказе в государственной регистрации от 20.08.2014 № 08/706/2014-945, согласно которому регистрационный орган сообщил о наличии в ЕГРП записи о регистрации права собственности на спорный объект за Российской Федерацией и, как следствие, о наличии противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «Военторг-Центр» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суды правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статья 4 указанного Закона предусматривает, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ в случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, от их имени вправе выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход прав на недвижимое имущество должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной ЕГРП).

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: приём документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращаясь в суд, общество ссылалось на то, что с момента государственной регистрации ОАО «УТ ПриВо» (правопредшественника) у него возникло право собственности на нежилое здание комбината бытового обслуживания и одновременно прекратилось право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФКП «УТ ПриВо» (абзац 1 пункт 4 статья 57, пункт 5 статья 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Приобретение права собственности в силу закона требует государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ).

Согласно данным ЕГРП спорный объект недвижимости находится в собственности Российской Федерации (правообладатель) и оперативном управлении Федерального казенного предприятия «Управление торговли Приволжского военного округа» (выписка из ЕГРП от 11.02.2014 № 08/001/2014-630).

Таким образом, до момента государственной регистрации перехода права собственности от Российской Федерации к ОАО «УТ ПриР» - ОАО «УТ ПриВо» - ОАО «УТ ЦВО» - ОАО «Военторг-Центр» в ЕГРП правообладателем продолжает оставаться Российская Федерация.

Сведения о том, что лицо, уполномоченное представлять Российскую Федерацию, обращалось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности от Российской Федерации к заявителю или его правопредшественникам в материалах дела отсутствуют и данное обстоятельство кассатором не оспаривается.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о необходимости регистрации перехода права собственности от Российской Федерации к ОАО «Управление торговли Приволжского региона» и его правопреемникам.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации всесторонне, полно и объективно фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суды пришли к правомерному выводу о том, что оспариваемый отказ в регистрации соответствует статьям 16, 18, 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122‑ФЗ, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 26.11.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2015 по делу № А55-23490/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья С.Ю. Муравьев

Судьи Р.В. Ананьев

В.А. Карпова