Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022

по делу №А55-24021/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агро-Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании бездействия незаконным, понуждении устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1, п. Антоновка Самарской области, ФИО2, п. Антоновка Самарской области, ФИО3, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Агро-Альянс» (далее – ООО «АгроАльянс», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – Управление Росреестра по Самарской области), выразившееся в невнесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений (записи) об обременении (ограничении права) в виде аренды в пользу ООО «Агро-Альянс» на земельные участки с кадастровыми номерами 63:31:0000000:5050 и 63:31:0805001:560, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:31:0000000:4853, на срок с 31.05.2011 по 30.05.2060 на основании договора аренды земельного участка от 29.12.2007 № 41-2007/08 в редакции дополнительных соглашений от 03.10.2011 № 1, от 16.03.2015 № 2, договора уступки от 24.07.2014 № 1У/К/2014, апелляционного определения Самарского областного суда от 13.08.2018 по гражданскому делу № 33-8486/2018; понуждении Управления Росреестра по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости вышеуказанных сведений в отношении спорных земельных участков.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022, признано незаконным бездействие Управления Росреестра по Самарской области, выразившееся в невнесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений (записи) об обременении (ограничении права) в виде аренды в пользу ООО «Агро-Альянс» на земельные участки с кадастровыми номерами 63:31:0000000:5050 и 63:31:0805001:560, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:31:0000000:4853, на срок с 31.05.2011 по 30.05.2060 на основании договора аренды земельного участка от 29.12.2007 № 41-2007/08 в редакции дополнительных соглашений от 03.10.2011 № 1, от 16.03.2015 № 2, договора уступки от 24.07.2014 № 1У/К/2014, апелляционного определения Самарского областного суда от 13.08.2018 по гражданскому делу № 33-8486/2018; на Управление Росреестра по Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Управление Росреестра по Самарской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Агро-Альянс» в аренду был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 10 692 000 кв.м с кадастровым номером 63:31:0000000:4853 на срок с 31.05.2011 по 30.05.2060 на основании договора аренды земельного участка от 29.12.2007 № 41-2007/08 в редакции дополнительных соглашений от 03.10.2011 № 1, от 16.03.2015 № 2, договора уступки от 24.07.2014 № 1У/К/2014, апелляционного определения Самарского областного суда от 13.08.2018 по гражданскому делу № 33-8486/2018, о чем 20.09.2018 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации.

Данный земельный участок на праве общей долевой собственности принадлежал ФИО1 в размере 64/66 долей в праве, ФИО2 в размере 1/66 доли в праве, ФИО3 в размере 1/66 доли в праве, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации.

Земельный участок с кадастровым номером 63:31:0000000:4853 был преобразован путем раздела, в результате чего были образованы земельные участки площадью 10 689 171 кв.м с кадастровым номером 63:31:0000000:5050 и площадью 2 779 кв.м с кадастровым номером 63:31:0805001:560, право общей долевой собственности на которые было зарегистрировано за ФИО1 в размере 64/66 долей в праве, ФИО2 в размере 1/66 доли в праве, ФИО3 в размере 1/66 доли в праве, о чем 02.06.2020 в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации.

При этом при постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении образованных земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости не были сделаны записи о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу общества в отношении спорных земельных участков, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером 63:31:0000000:4853, находившегося в аренде у заявителя.

ООО «Агро-Альянс» обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением от 10.07.2020 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об обременении (ограничение права) в виде аренды на срок с 31.05.2011 по 30.05.2060 в пользу общества на земельные участки с кадастровыми номерами 63:31:0000000:5050 и 63:31:0000000:560 на основании договора аренды земельного участка от 29.12.2007 № 41-2007/08 в редакции дополнительных соглашений от 03.10.2011 № 1, от 16.03.2015 № 2, договора уступки от 24.07.2014 № 1У/К/2014, апелляционного определения Самарского областного суда от 13.08.2018 по гражданскому делу № 33-8486/2018.

Управление Росреестра по Самарской области письмом от 21.07.2020 № 11-6709-1 сообщило ООО «Агро-Альянс» об отсутствии оснований для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записей о государственной регистрации обременений в виде аренды на земельные участки с кадастровыми номера 63:31:0000000:5050 и 63:31:0000000:560, поскольку исходный земельный участок с кадастровым номером 63:31:0000000:4853 прекратил существование, в связи с чем право аренды на данный земельный участок прекратилось, а в отношении образованных земельных участков обществом не представлены договоры аренды.

ООО «Агро-Альянс», полагая, что бездействие Управления Росреестра по Самарской области по невнесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений (записи) об обременении (ограничении права) в виде аренды в пользу общества на земельные участки с кадастровыми номерами 63:31:0000000:5050 и 63:31:0805001:560 противоречит действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что на основании договора аренды земельного участка от 29.12.2007 № 41-2007/08 в редакции дополнительных соглашений от 03.10.2011 № 1, от 16.03.2015 № 2, договора уступки от 24.07.2014 № 1У/К/2014, апелляционного определения Самарского областного суда от 13.08.2018 по гражданскому делу № 33-8486/2018 ООО «Агро-Альянс» на праве аренды сроком с 31.05.2011 по 30.05.2060 был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 63:31:0000000:4853, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации, учитывая, что после образования из указанного земельного участка двух земельных участков с кадастровыми номерами 63:31:0000000:5050 и 63:31:0805001:560 в силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации у общество сохранилось право аренды на вновь образованные земельные участки, поскольку договор аренды от 29.12.2007 № 41-2007/08 не прекратил свое действие, пришли к выводу о том, что в соответствии с частью 12 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управление Росреестра по Самарской области одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет и государственной регистрацией права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 63:31:0000000:5050 и 63:31:0805001:560, образованные из земельного участка с кадастровым номером 63:31:0000000:4853, который находился в аренде у ООО «Агро-Альянс», должно было произвести государственную регистрацию обременения в виде аренды на вновь образованные земельные участки, в связи с чем признали такое бездействие Управления Росреестра по Самарской области незаконным.

При этом суды, установив, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 06.12.2021 по делу № 33-12377/2020 расторгнуты договор аренды земельного участка от 29.12.2007 № 41-2007/08, дополнительные соглашения к нему от 03.10.2011 № 1, от 16.03.2015 № 2, договор уступки прав и обязанностей по договору аренды (перенайма) земельного участка от 24.07.2014 № 1У/К/2014; снято обременение арендой ООО «Агро-Альянс» на срок до 30.05.2060 в части земельного участка с кадастровым номером 63:31:000000:5426 и земельного участка с кадастровым номером 63:31:000000:560, пришли к выводу об отсутствии оснований для возложения на Управление Росреестра по Самарской области обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения (записи) об обременении в виде аренды сроком с 31.05.2011 по 30.05.2060 в пользу общества в отношении спорных земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 63:31:0000000:4853.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что отказ Управления Росреестра по Самарской области по государственной регистрации обременения в виде аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 63:31:0000000:5050 и 63:31:0805001:560 соответствует требованиям действующего законодательства, судебной коллегией отклоняется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Данная норма права, как и нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит прямого указания на прекращение действия ранее заключенного договора аренды в отношении земельного участка, образованного в результате выдела (раздела).

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 306-КГ15-8301, указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях, а не напротив, на прекращение арендных отношений в силу предусмотренного в ней обстоятельства.

В пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственными организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, разъяснено, что выдел земельного участка в счет невостребованных земельных долей и регистрация на него права муниципальной собственности не влекут прекращение договора аренды участка сельскохозяйственного назначения, заключенного участниками долевой собственности до признания права собственности на невостребованные доли за муниципальным образованием, а ранее заключенный договор аренды не прекращает свое действие в отношении земельного участка, образованного в результате выдела нового земельного участка.

В силу пункта 1 части 12 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются: государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

Как указывалось выше, ООО «Агро-Альянс» в аренду был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 10 692 000 кв.м с кадастровым номером 63:31:0000000:4853 на срок с 31.05.2011 по 30.05.2060 на основании договора аренды земельного участка от 29.12.2007 № 41-2007/08 в редакции дополнительных соглашений от 03.10.2011 № 1, от 16.03.2015 № 2, договора уступки от 24.07.2014 № 1У/К/2014, апелляционного определения Самарского областного суда от 13.08.2018 по гражданскому делу № 33-8486/2018, о чем 20.09.2018 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации.

Таким образом, в рассматриваемом случае, после преобразования исходного земельного участка, находящегося в аренде у общества, путем его раздела на земельные участки с кадастровыми номерами 63:31:0000000:5050 и 63:31:0805001:560, договор аренды от 29.12.2007 № 41-2007/08 не прекратил свое действие, в связи с чем Управление Росреестра по Самарской области одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет и государственной регистрацией права собственности на спорные земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 63:31:0000000:4853, который находился в аренде у ООО «Агро-Альянс», должно было произвести государственную регистрацию обременения в виде аренды на вновь образованные земельные участки.

Аналогичная позиция сформулирована в пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, согласно которой ранее заключенный договор аренды земельного участка не подлежит прекращению ввиду выделения части этого участка участниками общей долевой собственности, выразившими согласие на его заключение, одновременно с регистрацией права собственности на выделенный участок регистратор обязан внести запись в Единый государственный реестр недвижимости об обременении вновь образованного земельного участка правом аренды.

При таких обстоятельствах, суды пришли к верному выводу о том, что бездействие Управления Росреестра по Самарской области по невнесению одновременно с постановкой на государственный кадастровый учет и государственной регистрацией права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 63:31:0000000:5050 и 63:31:0805001:560, образованные из земельного участка с кадастровым номером 63:31:0000000:4853, который находился в аренде у ООО «Агро-Альянс», записи об обременения в виде аренды на вновь образованные земельные участки на основании договора аренды земельного участка от 29.12.2007 № 41-2007/08 в редакции дополнительных соглашений от 03.10.2011 № 1, от 16.03.2015 № 2, договора уступки от 24.07.2014 № 1У/К/2014, апелляционного определения Самарского областного суда от 13.08.2018 по гражданскому делу № 33-8486/2018, противоречит действующему законодательству.

Выводы судов соответствуют позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2019 № 308-ЭС19-5293 по делу № А32-44687/2016, от 22.06.2020 № 306-ЭС20-8091 по делу № А12-9800/2019, от 09.06.2022 № 310-ЭС22-8353 по делу № А12-10817/2020.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, судебная коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.02.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 по делу № А55-24021/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья Р.В. Ананьев

Судьи С.Ю. Муравьев

Ф.В. Хайруллина