Гражданский кодекс часть 1

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Лихоманенко О.А., Поповой Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Блиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2022 года в зале № 7 апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2022, принятое по делу № А55-26817/2021 (судья Мехедова В.В.),

по иску Публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области (ИНН <***>)

третьи лица:

- Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области

- Инспекция ФНС России по гор. Красногорску Московской области

о взыскании процентов за несвоевременно возмещенную сумму НДС,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель (доверенность от 05.12.2019);

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц:

от УФНС России по Самарской области – ФИО2, представитель (доверенность от 23.08.2021);

от Инспекции ФНС России по гор. Красногорску Московской области – не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Заявитель - Публичное акционерное общество «Т Плюс» обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику - Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области о взыскании процентов за несвоевременно возмещенную сумму НДС в размере 4 114 243 руб. 63 коп.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области, Инспекция ФНС России по гор. Красногорску Московской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2022 суд заявленные требования удовлетворил. Взыскал с Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области в пользу Публичного акционерного общества "Т Плюс" проценты за несвоевременно возмещенную сумму НДС в размере 4 114 243 руб. 63 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 43 571 руб.

Заявитель - Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что решение суда принято с нарушением норм права и подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением норм процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, что повлекло за собой несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. По мнению заявителя, судом не дана правовая оценка доводам Инспекции об отсутствии каких-либо нарушений действующего законодательства РФ и действиях Инспекции в соответствии с нормами НК РФ.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2022 рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 29.06.2022 на 09 час. 20 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика и третьего лица Инспекции ФНС России по гор. Красногорску Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества не согласился с жалобой по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, мотивированного отзыва, заслушав представителей Общества и Управления, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, АО «Предприятие тепловых сетей» (реорганизовано в форме присоединения к ПАО «Т Плюс», дата прекращения – 01.02.2021) 06.06.2019 направило в Инспекцию уточнённую налоговую декларацию по НДС № 3 от 06.06.2019 за 1 квартал 2018 года к возмещению из бюджета суммы 200 918 152 руб.

Причина подачи уточненной налоговой декларации по НДС была обусловлена предъявлением к вычету НДС по имуществу, принятому АО "ПТС" в качестве вклада в уставный капитал от ПАО "Т Плюс".

Налоговым органом начата камеральная проверка по факту представления декларации. Решением Инспекции от 06.08.2019 № 838219302 проведение проверки продлено до 3-х месяцев. В рамках проводимой камеральной налоговой проверки Инспекцией осуществлен осмотр территорий, помещений налогоплательщика (Протоколы от 04.09.2019 № 11-47/208, от 06.09.2019 № 11-47/304, от 06.09.2019 № 11-47/305), истребованы документы о приобретении имущества, регистрации прав на имущество, документы об оценке стоимости имущества, пояснительные записки об источниках возникновения имущества (Требования № 10170 от 25.07.2019, № 12593 от 02.09.2019, № 3217 от 29.08.2019 и др.), проведены допросы свидетелей.

Вышеуказанные мероприятия налогового контроля проводились с целью подтверждения права налогоплательщика на применение вычета сумм НДС по операции вклада имущества в уставный капитал.

Налогоплательщик в ходе проводимой проверки пояснял Инспекции основания принятия к вычету сумм НДС, подтверждая указанный факт истребуемыми налоговым органом документами, указывающими на то, что:

1) Объекты основных средств приняты к учету, используются Обществом в производственной деятельности для операций по передаче тепловой энергии/теплоносителя, признаваемых объектами обложения НДС;

2) Документы по передаче имущества в уставный капитал оформлены в соответствии с требованиями гражданского и налогового законодательства;

3) Сумма НДС, подлежащая восстановлению пропорционально остаточной (балансовой) стоимости основных средств без учета переоценки, выделена в документе по передаче имущества отдельной строкой;

4) Инспекция в ходе налоговой проверки установила и подтвердила, что сумма НДС в размере 202 417 959 руб. 30 коп. была восстановлена ПАО «Т Плюс» в налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2018 года и отражена в разделе 9 «Книга продаж» указанной налоговой декларации, что подтверждается также данными программного комплекса «АСК НДС-2» и показаниями свидетелей.

В период проведения проверки до вынесения решения налоговым органом, АО «Предприятие тепловых сетей» 03.09.2019 на основании п. 1, п. 6 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации обратилось в ИФНС России по Октябрьскому району гор. Самары с Заявлением № 51112-16-03087 о возврате сумм налога на добавленную стоимость (НДС), подлежащего возмещению из бюджета по уточненной налоговой декларации по НДС № 3 от 06.06.2019 за 1 квартал 2018 года в размере 200 918 152 руб.

Несмотря на подтверждающие документы и представленные пояснения, данные в ходе проверки, по результатам камеральной налоговой проверки уточненной декларации № 3 по НДС за 1 квартал 2018 года Инспекцией составлен Акт налоговой проверки от 20.09.2019 № 1598 (получен 27.09.2019), которым налоговый орган установил завышение сумм НДС, подлежащих возмещению из бюджета в размере 202 417 959 руб. 30 коп. предложено уменьшить сумму НДС в размере 202 417 959 руб. 30 коп. как излишне заявленную к возмещению, внести исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Общество 25.10.2019 направило в Инспекцию возражения на Акт камеральной налоговой проверки 20.09.2019 № 1598. Инспекцией принято решение № 24 от 12.11.2019 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, в рамках которого также осуществлено истребование документов у проверяемого лица и контрагентов, проведены допросы свидетелей.

27.11.2019 Инспекцией подготовлено Дополнение к Акту налоговой проверки от 20.09.2019 № 1598. Обществом также направлены Возражения от 02.12.2019 № 51112-16-04759 на Дополнение к Акту налоговой проверки, в рамках которых Общество повторно пояснило Инспекции, что предъявление Обществом к вычету НДС по операции вклада имущества в уставный капитал произведено обосновано, в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации, и подтверждено документами, представленными Обществом и ПАО «Т Плюс», показаниями свидетелей, допрошенных как в ходе налоговой проверки, так и в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля. Инспекцией в Дополнениях к Акту налоговой проверки от 20.09.2019 № 1598 было признано, что представленные Обществом документы подтверждают позицию налогоплательщика.

10.01.2020 Инспекцией вынесено решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым Обществу подтверждена сумма налоговых вычетов в размере 890 844 061 руб.

15.01.2020 Инспекцией осуществлен возврат сумм НДС на расчетный счет Общества. Несвоевременный возврат налоговым органом сумм НДС, заявленных к возмещению, является основанием для начисления и выплаты процентов.

27.03.2020 Общество обратилось с Заявлением № 51112-16-00954 (вх. № 10406029 от 30.03.2020) о начислении процентов за несвоевременно возмещенную сумму НДС (200 918 152 руб.).

Решением Инспекции от 10.04.2020 № 34868 Обществу отказано в начислении и выплате процентов за несвоевременно возмещенную сумму НДС, поскольку, по мнению Инспекции, 12-дневный срок не пропущен.

Поскольку Инспекцией требования общества не были удовлетворены, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за несвоевременное перечисление налога на добавленную стоимость.

ПАО "Т Плюс" указывает, что заявление о возмещении сумм НДС было направлено в инспекцию 03.09.2019, недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию, у Общества не выявлено. Таким образом, Инспекция обязана была принять решение о возмещении сумм НДС (с учетом того, что факт нарушения законодательства о налогах и сборах не нашел своего подтверждения) в 12-дн. срок после окончания камеральной налоговой проверки (06.09.2019), т.е. не позднее 24.09.2019. Возврат сумм НДС на расчетный счет АО "ПТС" осуществлен Инспекцией платежными поручениями от 14.01.2020 № 106228 и от 15.01.2020 № 130356. С учетом того, что двенадцатидневный срок со дня окончания налоговой проверки приходится на 24.09.2019, до момента возмещений полной суммы НДС – 15.01.2020 срок составил 114 дней, в течение указанного периода менялась ставка рефинансирования, общая сумма процентов составила 4 114 243 руб. 63 коп.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, инспекция указала, что обществом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, а также пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании процентов.

Изучив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав даты направления обществом требуемых документов в адрес ИФНС по гор. Красногорску Московской области, суд первой инстанции установил, что у инспекции имелась возможность учесть документы, полученные от ПАО "Т Плюс", как при вынесении Акта, так и при рассмотрении материалов налоговой проверки, в связи с чем пришел к выводу об обоснованном начислении обществом процентов в сумме 4 114 243 руб. 63 коп. за период с 24.09.2019 по 15.01.2020.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Порядок применения налоговых вычетов НДС в отношении имущества, принятого в качестве вклада в уставный капитал регулируется положениями подп. 1 п. 3 ст. 170, п. 11 ст. 171, п. 8 ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми:

- в случае передачи имущества в качестве вклада в уставный капитал принятые ранее к вычету суммы НДС у передающей стороны подлежат восстановлению;

- сумма восстановленного налога указывается в документах, которыми оформляется передача имущества отдельной строкой. Эти документы являются основанием для принятия указанных в них сумм налога (восстановленных передающей стороной) к вычету у принимающей стороны;

- полученное в качестве вклада в уставный капитал имущество должно использоваться для осуществления операций, подлежащих обложению НДС.

При соблюдении вышеуказанных обстоятельств вычет сумм НДС признается правомерным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации после представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением принимается:

- решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

- решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

- решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

Согласно пункту 6 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

В соответствии с пунктом 8 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежат направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Согласно пункту 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Положениями статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации установлен строго регламентированный порядок возмещения из бюджета сумм НДС, который гарантирует налогоплательщику возмещение налога путем зачета или возврата в законодательно предусмотренные сроки либо компенсацию его потерь вследствие несвоевременного возврата налога в виде выплаты процентов, начисленных на эту сумму. Законодательство о налогах и сборах нацелено на соблюдение баланса частных и публичных интересов в сфере налогообложения и увязывает начисление процентов с незаконной задержкой возврата налоговым органом сумм, причитающихся налогоплательщику в качестве налоговой выгоды.

Предусмотренное статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации начисление процентов является компенсацией материальных и нематериальных потерь налогоплательщика от несвоевременного получения налоговой выгоды.

Для определения момента возникновения у налогоплательщика права на начисление процентов за несвоевременный возврат НДС необходимо применение в совокупности и взаимосвязи положений статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, установившей последовательную и регламентированную во времени процедуру возмещения налога из бюджета.

В соответствии с п. 11.1 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если заявление о зачете суммы налога в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам (о возврате суммы налога на указанный банковский счет), подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), зачет (возврат) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом положения п. п. 7 - 11 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации не применяются.

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений п. 10, 11.1 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что проценты на суммы налога, подлежащие возмещению, начисляются в случае нарушения налоговым органом сроков возврата налога при наличии письменного заявления налогоплательщика.

Таким образом, в силу данных норм проценты за несвоевременный возврат налога подлежат начислению в порядке, предусмотренном п. 10 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, т.е. начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

Данный правовой подход подтверждается судебной практикой (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.11.2015 по делу № А12-9927/2015).

Выплата процентов за несвоевременный возврат НДС является компенсацией государства, связанной с неправомерным удержанием налога.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Президиума ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 21.01.2014 № 11372/13, а также Конституционного суда РФ в Определении от 27.12.2005 № 503-0, согласно которым исчисление процентов за несвоевременный возврат подлежащего возмещению НДС или излишне уплаченных (взысканных) сумм налогов носит компенсационный характер.

В результате чего, законодателем установлены гарантии прав налогоплательщика, направленные на компенсацию ему несвоевременного возврата, подлежащего возмещению НДС, а также защиту закрепленного в ч. 1 ст. 35 Конституции РФ принципа охраны права частной собственности законом.

Разъясняя порядок применения положений п. 10 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации Пленум ВАС РФ в абз. 2 п. 29 Постановления от 30.05.2014 № 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость" указал, что в случае, когда налоговым органом в срок, установленный п. 2 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, решение о возмещении налога не принимается в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах, однако впоследствии соответствующие выводы признаются ошибочными, в том числе судом, проценты также подлежат начислению в порядке, предусмотренном п. 10 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

По смыслу указанных разъяснений вне зависимости от того, на какой стадии (досудебной или судебной), выводы налогового органа (проверяющих лиц) признаются ошибочными, причины формирования налоговым органом ошибочных выводов, соблюдения им требований Налогового кодекса Российской Федерации в ходе налоговой проверки, проценты подлежат начислению с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки. То есть правовое значение для момента начисления процентов имеет именно факт ошибки налогового органа.

Такое толкования положений п. 10 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации соответствует компенсационному характеру данных процентов.

Как следует из Постановления Президиума ВАС РФ от 21.01.2014 № 11372/13, при определении периода просрочки необходимо принимать во внимание фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк).

Возврат сумм НДС на расчетный счет АО "ПТС" осуществлен Инспекцией платежными поручениями от 14.01.2020 № 106228 и от 15.01.2020 № 130356.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обоснованном начислении Обществом процентов в сумме 4 114 243 руб. 63 коп. за период с 24.09.2019 по 15.01.2020.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции УФНС России по Самарской области указало, что основанием для составления Акта налоговой проверки № 1598 от 20.09.2019 и назначения дополнительных мероприятий налогового контроля послужило не представление ПАО "Т Плюс" необходимых документов, а также не представление АО "ПТС" документов, подтверждающих обоснованность суммы восстановленного ПАО "Т Плюс" НДС.

В обоснование своих доводов УФНС по Самарской области заявило ходатайство о приобщении к материалам дела доказательств – требований, выставленные в адрес ПАО "Т Плюс" в рамках камеральной налоговой проверки и ответов на них.

Суд первой инстанции правомерно указал, что данные доводы не могут служить основанием для отказа Обществу в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Предметом камеральной налоговой проверки являлась уточненная налоговая декларация № 3 по НДС, представленная АО "ПТС" 06.06.2019 в Инспекцию.

Камеральная налоговая проверка проводилась в период с 06.06.2019 по 06.09.2019, дополнительные мероприятия налогового контроля проводились в период с 12.11.2019 по 26.11.2019. Соответственно, все требования и ответы на них должны быть датированы 2019 годом.

На представленном УФНС по Самарской области в материалы дела CD-диске с документами, помимо трех папок с требованиями в адрес ПАО "Т Плюс" и ответами на них, которые имеют отношение к настоящему делу, содержится папка "дополнительные документы", в которой размещены документы, не имеющие отношение к камеральной налоговой проверке уточненной налоговой декларации № 3 по НДС, а именно:

1) Файлы "Уведомление о невозможности представления документов в установленные сроки с подписью", "Требование 17931 от 17.08.2020", "Требование 2604 от 09.02.2021", "Поручение 476 от 09.02.2021", "Ответ на требование 17931 от 17.08.2020 с описью документов", "Ответ на требование 2604 НДС 1кв2018", "Доверенность от ПАО _Т Плюс_ ФИО3." относятся к камеральным налоговым проверкам других уточненных налоговых деклараций, что видно из дат этих документов.

2) Файлы "Акты приема передач электроэнергии", "Выдержка из книги продаж_АО ПТС_1кв 2018 по стр.080", "Перечень сч-ф на реализацию АО ПТС_1кв 2018", "Расшифровка зачета аванса теплоэнергия", "Расшифровка по авансам прочая" не возможно идентифицировать по какому требованию они представлялись и в рамках какой камеральной налоговой проверки.

Доказательственное значение могут иметь только документы (требования, ответы на них и т.д.) относящиеся к камеральной налоговой проверке именно уточненной налоговой декларации № 3 по НДС.

В силу чего, суд вышепоименованные документы признал не относимыми и не допустимыми доказательствами в силу положений ст. ст. 67 - 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд обоснованно указал, что все требования в адрес АО "ПТС" были выставлены и на них Инспекцией были получены ответы в рамках трехмесячного срока проведения камеральной налоговой проверки (т.е. в период с 06.06.2019 по 06.09.2019).

Материалами дела подтверждается факт того, что АО "ПТС" представило информацию (пояснения) и документы на все требования Инспекции в срок, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации.

Количество требований, запрашиваемых в них информации и документов, объем представленных АО "ПТС" документов, а также проведение таких мероприятий налогового контроля как: допрос свидетелей, осмотр свидетельствует об углубленном (не формальном) проведении налоговой проверки в установленный трехмесячный срок и полном содействии АО "ПТС" при ее проведении.

Отсутствие требований в адрес АО "ПТС" в рамках дополнительных мероприятий налогового контроля свидетельствует о представлении им всего комплекта документов, необходимых для получения вычета НДС и, как следствие, возмещения НДС. В противном случае в ходе дополнительных мероприятий Инспекция выставила бы новые требования. Это подтверждается и Актом, поскольку в нем идет отсылка только на "непредставление" документов ПАО "Т Плюс", а также непредставление АО "ПТС" документов не имеющих никакого отношения к его финансово-хозяйственной деятельности.

Относительно не представления документов ПАО "Т Плюс" (несвоевременного получения их Инспекцией), суд установил следующее.

В рамках камеральной налоговой проверки Инспекцией направлены поручения, на основании которых ИФНС по гор. Красногорску Московской области выставлены три требования:

- требование о предоставлении документов/информации № 9936 от 26.06.2019;

- требование о предоставлении документов/информации № 10170 от 25.07.2019;

- требование о предоставлении документов/информации № 12953 от 02.09.2019.

На данные требования ПАО "Т Плюс" представлены документы 09.07.2019 за № 51100-10-02249, 08.08.2019 за № 51100-10-02638 и 13.09.2019 за № 51100-10-03062, соответственно.

В Акте указано на неполучение только документов по требованиям № 10170 от 25.07.2019 и № 12953 от 02.09.2019. Документы, подтверждающие отправку ПАО "Т Плюс" ответов и документов на данные требования также имеются в материалах дела.

Проанализировав даты направления Обществом требуемых документов в адрес ИФНС по гор. Красногорску Московской области суд правильно установил, что у Инспекции имелась возможность учесть документы, полученные от ПАО "Т Плюс", как при вынесении Акта, так и при рассмотрении материалов налоговой проверки.

Из апелляционной жалобы УФНС по Самарской области следует, что основанием для составления Акта послужило нарушение АО "ПТС" положений ст. ст. 170, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившееся в неправомерном применении вычетов при отсутствии документов, подтверждающих обоснованность исчисления суммы НДС, подлежащей восстановлению согласованным лицом - ПАО "Т Плюс", т.е. документов другого юридического лица, не имеющих никакого отношения к финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика (АО "ПТС").

Отсутствие этих документов было связано не с неправомерными действиями ПАО "Т Плюс" или АО "ПТС", а с нарушением ИФНС по гор. Красногорску Московской области требований ст. 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации и положений Порядка истребования документов (информации) (утв. приказом ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@), а также бездействием Инспекции по получению информации от данного налогового органа.

Кроме того, Инспекция в ходе камеральной налоговой проверки сама установила и подтвердила, что сумма НДС в размере 202 417 959 руб. 30 коп. была восстановлена ПАО "Т Плюс" в налоговой декларации по НДС за 1 кв. 2018 года и отражена в разделе 9 "Книга продаж" указанной налоговой декларации (стр. 14 Акта).

В Дополнении от 27.11.2019 к Акту налоговой проверки от 20.09.2019 № 1598 Инспекция указывала, что"Документы, представленные налогоплательщиком АО "ПТС", а также информация, полученная в ходе проведенных допросов должностного лица ПАО "Т Плюс", ИФНС по Октябрьскому району гор. Самары подтверждают позицию налогоплательщика АО "ПТС", изложенную в Возражениях на Акт камеральной налоговой проверки 20.09.2019 № 1598".

Тем самым Инспекция подтвердила, что АО "ПТС" на основании тех документов, которые были представлены в рамках камеральной налоговой проверки (в период с 06.06.2019 по 06.09.2019), правомерно приняла к вычету сумму НДС.

Таким образом на дату окончания налоговой проверки (на 06.09.2019) Инспекция обладала всем комплектом документов, которые необходимы в силу законодательства РФ, для подтверждения права АО "ПТС" на налоговый вычет по НДС и, как следствие, возмещение НДС.

Таким образом, проанализировав нормативно-правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ПАО «Т Плюс» о взыскании с Межрайонной ИФНС России № 21 по Самарской области процентов за несвоевременно возмещенную сумму НДС за период с 24.09.2019 по 15.01.2020 в размере 4 114 243 руб. 63 коп.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений примененных судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также иная оценка обстоятельств дела и имеющихся в нем доказательств, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права и не являются основанием к отмене судебного акта.

Доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено, в связи, с чем оснований для переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2022, принятое по делу № А55-26817/2021, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий С.Ю. Николаева

Судьи О.А. Лихоманенко

Е.Г. Попова