Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области, г. Тольятти Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2009 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2010 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Семушкин В.С., Попова Е.Г.)

по делу № А55-30733/2009

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области, г. Тольятти Самарской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Атташе», г. Тольятти Самарской области, ФИО1, г. Тольятти Самарской области, ФИО2, г. Тольятти Самарской области, ФИО3, г. Тольятти Самарской области, ФИО4, г. Тольятти Самарской области, ФИО5, г. Тольятти Самарской области, о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области (далее – регистрирующий орган) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Атташе» (далее – ООО «Атташе», общество), ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: ул. Юбилейная, 2Б-1005, <...> и обязании возложить на учредителей: ФИО1, зарегистрированного по адресу: ул. Дзержинского, 69-145, <...>; ФИО2, зарегистрированную по адресу: бульвар Приморский, 15-77, <...>; ФИО3, зарегистрированного по адресу: бульвар Татищева, 22-70, <...>; ФИО4, зарегистрированного по адресу: бульвар Королева, 15-37, <...>; ФИО6, зарегистрированного по адресу: ул. Свердлова, 7д-11, <...>, обязанности по ликвидации, предусмотренные статьями 62, 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федераци, статьями 20, 21, 22 Федерального закона от 08.08.2003 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2010 решение оставлено без изменения.

Судебные акты мотивированы тем, что уменьшение чистых активов само по себе не влечет незамедлительной ликвидации Общества.

Отсутствует факт наступления критического для общества финансового состояния, создающего угрозу нарушений прав и законных интересов других лиц, и как следствие, необходимость ликвидации общества.

В кассационной жалобе заявитель – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области – просит решение и постановление отменить, требования о ликвидации ООО «Атташе» и возложении обязанностей по ликвидации на его учредителей удовлетворить.

При этом заявитель указывает, что факт осуществления деятельности ООО «Атташе» с грубыми нарушениями законодательства, носящими неустранимый характер, полностью доказан.

Проверив законность решения и постановления в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, ООО «Атташе» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 22.08.2005, ОГРН <***>.

Согласно расчету оценки стоимости чистых активов ООО «Атташе», составленному регистрирующим органом на основании данных бухгалтерского баланса за 2006 год, чистые активы Общества составляют на конец отчетного года – минус 331 тыс. руб., на основании данных бухгалтерского баланса за 2007 год чистые активы Общества составляют на конец отчетного года – минус 529 тыс. руб., за 9 месяцев 2008 года – минус 955 тыс. руб.

Таким образом, стоимость чистых активов Общества по данным бухгалтерских балансов за 2006 год – 9 месяцев 2008 года меньше минимального размера уставного капитала, установленного пунктом 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации и составляющего 30 000 руб.

Общество не приняло в добровольном порядке решение о ликвидации, поэтому регистрирующий орган на основании пункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1993 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Положение «О Федеральной налоговой службе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, обратился с заявлением в арбитражный суд о ликвидации Общества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 90 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке. Если стоимость указанных активов общества становится меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, общество подлежит ликвидации.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 20 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об обществах с ограниченной ответственностью) если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение в установленном порядке.

Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного настоящим Федеральным законом на дату государственной регистрации общества, общество подлежит ликвидации.

Если в случаях, предусмотренных настоящей статьей, общество в разумный срок не примет решение об уменьшении своего уставного капитала или о своей ликвидации, кредиторы вправе потребовать от общества досрочного прекращения или исполнения обязательств общества и возмещения им убытков. Орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, в этих случаях вправе предъявить требование в суд о ликвидации общества.

В соответствии с абзацем 3 пунктов 3 и 5 статьи 20 Закона об обществах с ограниченной ответственностью стоимость чистых активов общества определяется в порядке, установленном федеральным законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными актами.

В связи с тем, что порядок определения стоимости чистых активов общества с ограниченной ответственностью нормативно-правовыми актами не урегулирован, в соответствии с частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит применению по аналогии Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденный совместным Приказом от 29.01.2003. Министерства финансов Российской Федерации № 10Н и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг № 03-6/пз.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона об обществах с ограниченной ответственностью размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества.

Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственной регистрации в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

Однако в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003г. № 14-П, отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду – с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, – принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Суды первой и апелляционной инстанции правильно исходили из того, что неоднократные нарушения закона в своей совокупности должны быть настолько существенными, что решение о ликвидации является единственно необходимым для защиты прав и законных интересов третьих лиц.

Из материалов дела усматривается, что у ООО «Атташе» переплата налогов в бюджет значительно превышает размер недоимки по налогам и пеням.

В то же время наличие у Общества задолженности перед бюджетом, иными кредиторами, работниками общества из материалов дела не следует.

В этой связи суды сделали правильный вывод об отсутствии угрозы нарушения прав и законных интересов других лиц в связи с отрицательным значением чистых активов общества и в связи с этим об отсутствии оснований для удовлетворении требований регистрирующего органа о ликвидации общества.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2010 по делу № 55-30733/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья С.Ю. Муравьев

Судьи Ф.Г. Аглиуллина

А.Л. Петров