Гражданский кодекс часть 1

на определениеАрбитражного суда Самарской области от 17.06.2008г. (судья Мальцев Н.А.) о замене стороны в исполнительном производстве и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008г. (председательствующий судья - Марчик Н.Ю., судьи - Бажан П.В., Кузнецов В.В.) по делу № А55-3138/2006

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КАМП», г. Самара, Самарская область к Департаменту по управлению имуществом городского округа Самары, г. Самара, Самарская область о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.05.2006г. по делу А55-3138/2006 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «КАМП» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка, площадью 10 266, 2 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Профильная, 6А, с кадастровым № 63:01:0928002, обязании подготовить и направить в его адрес проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка.

Решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист от 25.01.2007 г. № 149892, на основании которого судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары возбуждено исполнительное производство № 4447/1-07.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Ленинского района г. Самары обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве № 4447/1-2007 г.: Департамента управления имуществом городского округа Самара на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Заявление о замене стороны в исполнительном производстве мотивировано тем, что с 01.07.2006г. полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе города Самары для целей, не связанных со строительством, возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Определением суда первой инстанции от 17.06.2008г. заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008г. определение Арбитражного суда Самарской области от 17.06.2008г. оставлено без изменения.

Министерство имущественных отношений Самарской области, не согласившись с судебными актами первой и апелляционной инстанций, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя о замене стороны в исполнительном производстве отказать, мотивируя нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Департамент управления имуществом городского округа Самара представил в суд кассационной инстанции отзыв на жалобу, в котором просит определение от 17.06.2008г. и постановление от 25.08.2008г. оставить без изменения, считая судебные акты законными и обоснованными, в удовлетворении кассационной жалобы просит отказать.

На основании ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы на основании следующего.

Законом Самарской области от 30.05.2006 г. № 45-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О Земле», Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 г. № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», а также Соглашением о передаче документов, связанных с предоставлением земельных участков от 06.07.2006г. и от 12.02.2007г., полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе г. Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии со ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Судами первой и апелляционной инстанций сделан правомерный вывод, основанный на процессуальном законодательстве, что исполнение судебных актов является стадией арбитражного процесса, на которую распространяется, в том числе статья 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о процессуальном правопреемстве.

Следовательно, в силу закона возникло правопреемство от органа муниципальной власти к органу государственной власти в сфере совершения сделок с земельными участками.

Довод заявителя кассационной жалобы о необходимости соблюдения истцами порядка обращения в Министерство в данном случае является необоснованным, так как право на заключение договора купли-продажи на земельный участок установлено решением суда, которое в силу ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно исполняться всеми организациями, в том числе и органами исполнительной власти.

Судебная коллегия считает не состоятельной ссылку заявителя кассационной жалобы на ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как в данном случае рассматривается не заявление о признании действий (бездействий) незаконными, а рассматривается вопрос о замене стороны в установленном судебным актом правоотношении.

Принимая во внимание то, что замена лица, обязанного совершить юридически значимое действие, произошла в связи с изменением законодательства и в настоящее время не создано другого государственного органа, в чьи полномочия входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что решение суда, обязывающее подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка по делу №А55-3138/06 должно быть исполнено Министерством имущественных отношений Самарской области, как правопреемником в силу закона, на что правомерно и обоснованно указано судами первой и апелляционной инстанций.

Судебная коллегия считает, что судебными инстанциями полно и объективно исследованы все обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судами не допущено.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ :

Определение Арбитражного суда Самарской области от 17.06.2008г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008г. по делу №А55-3138/08 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Минеева

Судьи М.М. Сабиров

М.В. Коноплева