АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15
http://faspo.arbitr.rue-mail: info@faspo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
Ф06-12811/2016
г. Казань Дело № А55-3179/2016
24 октября 2016 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2016 года.
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,
судей Сибгатуллина Э.Т., Махмутовой Г.Н.,
при участии представителей:
истца – ФИО1, доверенность от 15.01.2016; ФИО2, доверенность от 06.06.2016 № 206; ФИО3, доверенность от 12.04.2016,
ответчика – ФИО4, доверенность от 12.01.2016 № 16-02; ФИО5, доверенность от 17.08.2015 № 15-46,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Сызраньгаз»
на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2016 (судья Разумов Ю.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Пышкина Н.Ю.)
по делу № А55-3179/2016
по исковому заявлению открытого акционерного общества «Сызраньгаз» (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (ОГРН <***>) об урегулировании разногласий при заключении договора,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество «Сызраньгаз» (далее – ОАО «Сызраньгаз», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Самара» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Самара», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа от 01.11.2015 № 45-5-0001/16, а именно по пунктам 2.1, 2.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.4, 4.4.1, 4.4.2, 5.1.2, по приложениям № 2 и № 4, просило принять спорные условия договора в редакции истца:
пункт 2.1 «Поставщик обязуется поставлять ГРО на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее – газ) в расчетных объемах, согласованных в приложении № 1, а ГРО принимать газ, использовать его на технологические нужды и для возмещения технологических (действительных) потерь, возникающих в газораспределительных сетях, принадлежащих ГРО на праве собственности и на иных законных основаниях, оплачивать Поставщику стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги.
Объемы газа, согласованные сторонами в приложении № 1 определены в соответствии с Методикой определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01), утвержденной приказом Минэнерго России от 01.08.2001 № 231»;
пункт 2.3 «При определении фактических объемов газа на технологические нужды, технологические (действительные) потери газа, стороны руководствуются Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, Методикой определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01) и порядком, установленным разделом 4 договора «Порядок учета количества и определения показателей качества газа»;
Пункт 4.3.1 «Технологические (действительные) потери газа в соответствии с разделом 6 Методики (РД 153-39.4-079-01) делятся на две группы: эксплуатационные потери и аварийные выбросы.
На эксплуатационные потери в газораспределительных сетях, находящихся у ГРО на праве собственности или иных законных основаниях, объем газа определяется расчетным путем в соответствии с разделом 6 Методики определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01), утвержденной приказом Минэнерго России от 01.08.2001 № 231 и Методикой по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства, разработанной ОАО «Гипрониигаз» и утвержденной ОАО «Росгазификация».
ГРО ежемесячно в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Поставщику расчет эксплуатационных потерь в соответствии с Методикой (РД 153-39.4-079-01)»;
Пункт 4.3.2 «Фактические потери газа, вызванные аварийными ситуациями, определяются Поставщиком газа по каждому конкретному месту их образования и оформляются совместными актами регистрации аварий, подписанными Поставщиком и ГРО. Указанные акты содержат данные об объеме аварийных потерь газа, и расчет объема аварийных выбросов, выполненный по Методике определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа. Форма акта согласована сторонами в приложении № 2.
В случае отсутствия аварийных ситуаций за отчетный период ГРО в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, составляет и направляет в адрес Поставщика для подписания акт об отсутствии аварийных выбросов газа по форме согласно приложению № 4»;
пункты 4.4, 4.4.1, 4.4.2 объединить и изложить пункт 4.4 в следующей редакции: «Поставщик в срок до 3 числа месяца, следующего за расчетным, составляет в 2-ух экземплярах Акт о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах на технологические нужды и технологические (действительные) потери за расчетный период (приложение № 3), подписывает, скрепляет печатью и направляет в адрес ГРО для подписания»;
пункт 5.1.2 исключить;
приложение № 2 «Акт о регистрации аварийной ситуации на газораспределительных сетях ОАО «Сызраньгаз» изложить в следующей редакции:
АКТ №
о регистрации аварийной ситуации на газораспределительных сетях ОАО «Сызраньгаз» по договору поставки газа на технологические нужды и технологические (действительные) потери в сетях газораспределения № 45-5-0001/16 от 01.11.2015
г. Сызрань «__» ________2016 года
Мы, нижеподписавшиеся,
ОАО «Сызраньгаз», именуемое в дальнейшем «ГРО», в лице Генерального директора ФИО6, действующего на основании Устава с одной стороны, и ООО «Газпром межрегионгаз Самара», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице представителя __________________________________, действующего на основании __________, с другой стороны, в соответствии с договором № 45-5-0001/16 от 01.11.2015 составили настоящий Акт о том, что_________________________________________________________________________________________________________________________________
(число, месяц, местоположение, дата и время начала, дата и время конца выброса
__________________________________________________________________
характеристика повреждения газопровода, характеристика газопровода и отключенных участков)
зарегистрирована аварийная ситуация на газораспределительных сетях, принадлежащих ОАО «Сызраньгаз» на праве собственности и на иных законных основаниях (по вине 3-х лиц / ), повлекшая за собой аварийные
да нет
выбросы газа в объеме______ м3.
Расчет объема аварийных потерь газа определен в соответствии с РД 153-39.4-079-01 «Методика определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа», «Методика по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства»
Расчет объема аварийных выбросов газа прилагается.
ГРО: Поставщик:
ОАО «Сызраньгаз» ООО «Газпром межрегионгаз Самара;
приложение № 4 «Акт об отсутствии аварийных выбросов газа на газораспределительных сетях ОАО «Сызраныаз» изложить в следующей редакции:
АКТ №
об отсутствии аварийных выбросов газа на газораспределительных сетях ОАО «Сызраньгаз» по договору поставки газа на технологические нужды и технологические (действительные) потери в сетях газораспределения № 45-5-0001/16 от 01.11.2015
г. Сызрань «___» ________2016 года
Мы, нижеподписавшиеся, ОАО «Сызраньгаз», именуемое в дальнейшем «ГРО», в лице Генерального директора ФИО6, действующего на основании Устава с одной стороны, и ООО «Газпром межрегионгаз Самара», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице представителя __________________, действующего на основании_______________, с другой стороны, в соответствии с пунктом 4.3.2 договора № 45-5-0001/16 от 01.11.2015 составили настоящий Акт о том, что за расчетный период с __________2016 г. по ________2016 г. включительно, аварийные ситуации, повлекшие за собой аварийные выбросы газа, па газораспределительных сетях, принадлежащих ОАО «Сызраньгаз» на праве собственности и на иных законных основаниях отсутствовали.
ГРО: Поставщик:
ОАО «Сызраньгаз» ООО «Газпром межрегионгаз Самара».
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016, урегулированы разногласия, возникшие между ОАО «Сызраньгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Самара» при заключении договора поставки газа от 01.11.2015 № 45-5-0001/16, и пункты 2.1, 2.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.4, 4.4.1, 4.4.2 договора приняты в редакции ответчика, а именно:
пункт 2.1 «Поставщик обязуется поставлять ГРО на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации газ горючий природный и /или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ) в расчетных объемах, согласованных в приложении № 1 к договору, а ГРО обязуется принимать газ, использовать его на технологические нужды и потери в газораспределительных сетях, возникающих в газораспределительных сетях, принадлежащих Покупателю на праве собственности и/или на иных законных основаниях и оплачивать Поставщику стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги.
Объемы газа, согласованные сторонами в приложении № 1 определены на основании нормативных параметров в соответствии с Методикой по расчету удельных показателей, загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства», разработанной ОАО «Гипрониигаз» и утвержденной ОАО «Росгазификация» Приказом от 17.04.1997 № 1711»;
пункт 2.3 «Фактические объемы потерь газа в газораспределительных сетях определяются в порядке, установленным разделом 4 договора «Порядок учета количества и определения показателей качества газа»;
пункт 4.3.1 «Объем потерь газа определяется по Методике определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа РД 153-39.4-079-01, утвержденной приказом Минэнерго России от 01.08.2001 № 231, в следующем порядке:
- за расчетный период с января по ноябрь 2016 года объем потерь газа принимается равным 1/12 от объема, указанного в приложении № 1 договора, а за расчетный период декабрь 2016 года объем потерь газа определяется по формуле: Vп. декабрь2016 = V общ.потерь - V потерь ГРО за 11 месяцев, где:
Vп. декабрь 2016 – оставшаяся часть потерь газа ГРО,
V общ. потерь – разность между общим объемом газа, переданного Поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО для дальнейшей транспортировки в период с 01.01.2016 по 31.12.2016, определенным согласно актам, составленным в соответствии с пунктом 4.4.1 договора, и объемом газа, фактически реализованного Покупателям (Абонентам), в том числе промышленным и коммунально-бытовым потребителям, населению и ГРО на собственные и технологические нужды, в период с 01.01.2016 по 31.12.2016,
V потерь ГРО за 11 месяцев – объем потерь газа в сетях ГРО за 11 месяцев с января по ноябрь 2016 года включительно, рассчитанный по 1/12 от объема, указанного в приложении № 1 договора и указанный в актах, составленных в соответствии с пунктом 4.4.2 договора»;
пункт 4.3.2 «На аварийные выбросы при повреждении газопроводов или оборудования, произошедших по вине 3-х лиц, объем газа определяется на основании совместных актов регистрации аварий, подписанных Поставщиком и ГРО, содержащих данные об объеме аварийных потерь газа, и расчета объема аварийных выбросов по Методике определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа РД 153-39.4-079-01, утвержденной Приказом Минэнерго России от 01.08.2001 № 231»;
Пункты 4.4, 4.4.1, 4.4.2:
«4.4. Поставщик в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, составляет в 2-х экземплярах, подписывает, скрепляет печатью и направляет в адрес ГРО для подписания следующие акты:
4.4.1. Акт об общем количестве, переданного Поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО за расчетный период (приложение № 2).
4.4.2. Акт о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах за расчетный период (приложение № 3)».
Пункт 5.1.2 исключен из договора.
В кассационной жалобе ОАО «Сызраньгаз» просит отменить названные решение и постановление судов и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ОАО «Сызраньгаз», считая, что судами неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права. При этом заявитель жалобы просит принять пункты 2.1, 2.3, 4.3.1, 4.4.1, 4.4.2 договора в его редакции. Доводы истца подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителями в судебном заседании.
ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в пределах доводов жалобы в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Как видно из материалов дела, 03.12.2015 ответчик направил в адрес истца проект договора поставки газа для технологических нужд и потерь газа в газораспределительных системах от 01.11.2015 № 45-5-0001/16.
30.12.2015 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий.
Истец, указав, что подписанный ответчиком протокол разногласий в его адрес не поступал, следовательно, стороны не достигли соглашения по условиям договора, а именно по пунктам 2.1, 2.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.4, 4.4.1, 4.4.2, 5.1.2, по приложениям № 2 и № 4 к договору, и редакция пунктов договора, предложенная истцом, соответствует действующему законодательству, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В проекте договора ответчиком пункт 2.1 изложен в следующей редакции: «Поставщик обязуется поставлять ГРО на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее – газ), а ГРО – принимать и оплачивать поставляемый газ для технологических нужд и потерь в газораспределительных системах. Объемы газа согласованы Сторонами в приложении № 1, которое является неотъемлемой частью договора».
В протоколе разногласий истец предложил изложить данный пункт в следующей редакции: «Поставщик обязуется поставлять ГРО на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации газ горючий природный и /или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее – газ) в расчетных объемах, согласованных в приложении № 1, а ГРО принимать газ, использовать его на технологические нужды и для возмещения технологических (действительных) потерь, возникающих в газораспределительных сетях, принадлежащих ГРО на праве собственности и на иных законных основаниях, оплачивать Поставщику стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги. Объемы газа, согласованные сторонами в приложении № 1 определены в соответствии с Методикой определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01), утвержденной приказом Минэнерго России от 01.08.2001 № 231».
В отзыве на исковое заявление ответчик предложил данный пункт принять в ином варианте, чем в оферте, а именно: «Поставщик обязуется поставлять ГРО на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации газ горючий природный и /или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее – газ) в объемах, согласованных в приложении № 1 к договору, а ГРО обязуется принимать газ, использовать его на технологические нужды и потери в газораспределительных сетях, принадлежащих Покупателю на праве собственности и/или на иных законных основаниях и оплачивать Поставщику стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги. Объемы газа, согласованные сторонами в приложении № 1, определены на основании нормативных параметров в соответствии Методикой по расчету удельных показателей, загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства», разработанной ОАО «Гипрониигаз» и утвержденной ОАО «Росгазификация» приказом от 17.04.1997 № 1711».
Как следует из предложенного в ходе судебного разбирательства варианта изложения данного пункта договора ответчиком, им выражено согласие на данное уточнение.
Истец указал, что редакция пункта 2.1 договора, предложенная ответчиком, обязывает его принимать и оплачивать поставляемый газ для технологических нужд и потерь в газораспределительных системах. Однако ответчик не конкретизировал, каких именно потерь и в каких газораспределительных системах.
Суды, руководствуясь положениями статей 539, 548 ГК РФ, пунктов 21, 22 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, пунктов 2.3, 2.10, 2.11, 3.5 Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики России от 30.12.2012 № 961 (далее – Правила учета газа), а также пунктов 4.1, 4.6, 6.2.1 Методики определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа РД 153-39.4-079-01, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2001 № 231 (далее – Методика № 231), обоснованно сделали вывод о том, что для составления баланса газа учету подлежит не только общее количество газа, передаваемого от поставщика в сети истца, но и количество газа, фактически утерянного при его транспортировке.
Как установлено судами из фактических обстоятельств дела и условий договора в редакции ответчика, газ передается поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО (истца) для дальнейшей транспортировки. Следовательно, в силу вышеуказанных норм закона, в обязательном порядке подлежит учету и отражению в соответствующих актах не только общий объем газа, поступившего от поставщика в сети газораспределительной организации (истца), но и объем газа, фактически утерянный при его транспортировке по газораспределительным сетям, принадлежащим газораспределительной организации (истцу).
Суды посчитали, что истец неверно применяет толкование соединительного союза «и», заявляя о том, что соединительный союз «и» говорит о том, что речь идет о технологических нуждах и технологических потерях в газораспределительных системах.
В контексте условий договора суды сочли, что использование сторонами соединительного союза «и» означает, что при толковании необходимо учитывать оба условия, соединенные данным союзом.
Признав доводы ответчика в этой части обоснованными, суды пришли к верному выводу о том, что пункты договора в редакции ответчика, которые содержат слова «технологических нужд и потерь», соответствуют действующему законодательству, а использование в договоре соединительного союза «и» означает, что при толковании договора необходимо учитывать оба условия, соединенные данным союзом.
При таких обстоятельствах пункт 2.1 договора правомерно принят судами в предложенной ответчиком редакции как соответствующий закону.
Пункт 2.3 проекта договора был изложен ответчиком в следующей редакции: «Фактические объемы потерь газа в газораспределительных сетях определяются в порядке, установленном разделом 4 договора «Порядок учета количества и определения показателей качества газа».
Истцом предложено изложить пункт 2.3 в следующей редакции: «При определении фактических объемов газа на технологические нужды, технологические (действительные) потери газа, стороны руководствуются Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, Методикой определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01) и порядком, установленным разделом 4 договора «Порядок учета количества и определения показателей качества газа», считая, что редакция пункта, предлагаемая поставщиком, выходит за пределы предмета договора. По мнению истца, предлагаемая им редакция определения объема газа на технологические нужды и технологические потери соответствует предмету договора и содержит ссылку на нормативный акт, в котором предусмотрен механизм определения такого объема газа, а редакция пункта, которая содержит ссылку на потери газа в газораспределительных сетях без указания на то, что это технологические (действительные) потери, является неприемлемой.
Ответчик предлагал пункт 2.3 договора оставить в его редакции, поскольку ссылка истца на Методику № 231 в пункте 2.3 увеличивает объем (содержание) договора, при этом не влияет на права и обязанности сторон и порядок учета газа, так как пункт 2.3 содержит отсылочные положения на раздел 4 договора «Порядок учета количества и определения показателей качества газа», а в пункте 4.3 раздела 4 договора определены случаи, при которых применяются положения Методики № 231.
С учетом того, что ссылки на Правила учета газа и на Методику № 231 содержатся в пункте 1.1 договора, суды правомерно приняли пункт 2.3 договора в редакции ответчика.
В соответствии с пунктом 4.3.1 проекта договора, предложенным ответчиком, объем потерь газа определяется по Методике № 231 в следующем порядке:
- за расчетный период с января по ноябрь 2016 года объем потерь газа принимается равным 1/12 от объема, указанного в приложении № 1 договора, а за расчетный период декабрь 2016 года объем потерь газа определяется по формуле: Vп. декабрь 2016 = V общ. потерь - V потерь ГРО за 11 месяцев,
где:
Vп. декабрь 2016 – оставшаяся часть потерь газа ГРО,
V общ. потерь – разность между общим объемом газа, переданного Поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО для дальнейшей транспортировки в период с 01.01.2016 по 31.12.2016, определенным согласно актам, составленным в соответствии с пунктом 4.4.1 договора, и объемом газа, фактически реализованного Покупателям (Абонентам), в том числе промышленным и коммунально-бытовым потребителям, населению и ГРО на собственные и технологические нужды, в период с 01.01.2016 по 31.12.2016,
V потерь ГРО за 11 месяцев – объем потерь газа в сетях ГРО за 11 месяцев с января по ноябрь 2016 года включительно, рассчитанный по 1/12 от объема, указанного в приложении № 1 договора и указанный в актах, составленных в соответствии с пунктом 4.4.2 договора.
По мнению истца, предложенная ответчиком редакция пункта 4.3.1 договора, представляющая собой формулу расчета технологических потерь ОАО «Сызраньгаз», не соответствует действующему законодательству, в связи с чем подлежит изложению в следующей редакции: «Технологические (действительные) потери газа в соответствии с разделом 6 Методики (РД 153-39.4-079-01) делятся на две группы: эксплуатационные потери и аварийные выбросы.
На эксплуатационные потери в газораспределительных сетях, находящихся у ГРО на праве собственности или иных законных основаниях, объем газа определяется расчетным путем в соответствии с разделом 6 Методики определения расходов газа на технологические нужды предприятий газового хозяйства и потерь в системах распределения газа (РД 153-39.4-079-01), утвержденной приказом Минэнерго России от 01.08.2001 № 231 и Методикой по расчету удельных показателей загрязняющих веществ в выбросах (сбросах) в атмосферу (водоемы) на объектах газового хозяйства, разработанной ОАО «Гипрониигаз» и утвержденной ОАО «Росгазификация».
ГРО ежемесячно в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Поставщику расчет эксплуатационных потерь в соответствии с Методикой (РД 152-39.4-079-01)».
Истец считает, что формула в том виде, которая предлагается Поставщиком, не предусмотрена ни одним нормативным актом, при этом пункт 4.1 Методики № 231 содержит рекомендательную формулировку: «Газовый баланс газораспределительной организации может быть представлен в виде уравнения...» и не является основанием для расчетов между Поставщиком и ГРО, что свидетельствует о том, что законодатель предусматривает и иной возможный вариант для сведения газового баланса ГРО. По мнению истца, анализ предусмотренной пунктом 4.6 Методики № 231 формулы определения потерь газа (сходной с формулой Поставщика) позволяет сделать вывод, что речь идет о разбалансе газа, поскольку определяется разница между количеством газа, поступающего от Поставщика, и количеством реализованного газа. При этом количество реализованного газа определяется как сумма количества газа реализованного промышленным потребителям и количества газа, реализованного населению.
Истец полагает, что предложенная ответчиком формула выходит за рамки предмета договора и отнесение всего объема разбаланса газа на финансовый результат истца является недопустимым и противоречит вышеуказанным документам.
Суды отметили, что из всех нормативно-правовых актов в сфере газоснабжения только Методика № 231 устанавливает способ определения потерь газа, согласно пункту 4.6 которой потери газа определяются как разница между количеством газа, поступившим от поставщика в газораспределительные сети, и количеством газа, реализованным покупателям (потребителям).
Судами установлено, что порядок определения объема потерь газа, предусмотренный в пункте 4.3.1 договора в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Самара», сводится к тому, что определяет объем потерь газа как разность между общим объемом газа, переданного поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ОАО «Сызраньгаз», и объемом газа, фактически реализованного покупателям (абонентам), в том числе промышленным и коммунально-бытовым покупателям (абонентам), населению и ОАО «Сызраньгаз» на собственные и технологические нужды.
С учетом изложенного, посчитав, что порядок определения объема потерь газа, закрепленный в пункте 4.3.1 договора в редакции ответчика, соответствует требованиям законодательства, в частности пункту 4.6 Методики № 231, суды обоснованно приняли данный пункт в редакции ответчика.
В проекте договора ответчиком пункты 4.4, 4.4.1 и 4.4.2 предложены в следующей редакции:
«4.4. Поставщик в срок не позднее 3-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, составляет в 2-х экземплярах, подписывает, скрепляет печатью и направляет в адрес ГРО для подписания следующие акты:
4.4.1. Акт об общем количестве, переданного Поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО за расчетный период (приложение № 2).
4.4.2. Акт о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах за расчетный период (приложение № 3)».
Пункты 4.4, 4.4.1. 4.4.2 истец предложил объединить и изложить пункт 4.4 в следующей редакции: «Поставщик в срок до 3 числа месяца, следующего за расчетным, составляет в 2-ух экземплярах Акт о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах на технологические нужды и технологические (действительные) потери за расчетный период (приложение № 3), подписывает, скрепляет печатью и направляет в адрес ГРО для подписания», сославшись на то, что составление акта об общем количестве газа, переданного Поставщиком на выходе из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети ГРО за расчетный период, выходит за пределы рассматриваемого договора. По мнению истца, составление данного акта может регламентироваться отдельным соглашением между Поставщиком и ГРО и не связано с определением объема технологических (действительных) потерь, возникающих при транспортировке газа, который должен определяться расчетным способом в соответствии с разделом 6 Методики № 231. Предложенный ответчиком метод определения объема газа, составляющего технологические (действительные) потери истца и соответственно оформление Акта об общем количестве газа, не соответствует Методике № 231.
Ответчик предложил пункты 4.4, 4.4.1, 4.4.2 проекта договора оставить в его редакции, указав, что данные пункты соответствуют действующему законодательству и основаны на положениях пункта 4.6 Методики № 231, ссылаясь при этом на то, что потери газа определяются по формуле: количество газа, поступающего от поставщика ежемесячно, подтвержденное 2-сторонним актом (приема, отпуска) газа поставщиком и газораспределительной организацией, минус количество газа реализованное. Акт об общем количестве газа, переданного из магистральных газопроводов газотранспортной организации в газораспределительные сети покупателя за расчетный период (приложение № 2), содержит информацию о количестве газа, ежемесячно поступающего от поставщика в сети покупателя. Данный акт необходим при составлении годового газового баланса по формуле, установленной пунктом 4.6 Методики № 231.
По мнению ответчика, предлагаемый истцом способ фиксации количества поставленного газа путем составления одного акта (о количестве поставленного-принятого газа и оказанных снабженческо-сбытовых услугах) фиксирует только объем газа, определенного расчетным путем. Между тем фактические объемы потерь газа могут отличаться от объемов газа, полученных расчетным способом, а, следовательно, определение потерь газа расчетным способом и оформление акта, который не содержит данных о количестве газа, переданного в газораспределительные сети ГРО, противоречит пункту 4.6 Методики № 231 и не позволяет осуществлять объективный учет расхода газа.
Суды, посчитав, что доводы ответчика соответствуют действующему законодательству, приняли данные пункты в редакции ответчика.
В остальной части судебные акты сторонами не обжалуются.
Доводы истца, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2016 по делу № А55-3179/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья Т.Н. Федорова
Судьи Э.Т. Сибгатуллин
Г.Н. Махмутова