Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021

по делу №А55-31888/2020

по исковому заявлению акционерного общества «Почта России» в лице УФПС Самарской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,о признании реестровой ошибкой сведений в Едином государственном реестре недвижимости, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориального управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

акционерного общества «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Самарской области (далее – АО «Почта России», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – Управление Росреестра по Самарской области) о признании реестровой ошибкой сведений в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером 63:27:0401010:59, расположенного по адресу: Самарская область, район Нефтегорский, Территориальный округ Утевская, <...>, содержащихся; понуждении внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о данном земельном участке в соответствии с межевым планом от 15.11.2019, путем указания площади земельного участка 3 400 кв.м и местоположение границ земельного участка в характерных точках координат, определенных в межевом плане.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021, заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Самарской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области, явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Представитель АО «Почта России», явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласен, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Утеевского сельского совета от 04.05.1992 № 23 Утеевскому отделению связи в пользование для размещения административного здания предоставлен земельный участок площадью 0,34 га, расположенный по адресу: <...>, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю от 14.08.1992 № 000069.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 330,7 кв.м с кадастровым номером 63:27:0401010:176, расположенное по адресу: Самарская область, <...>, которое передано АО «Почта России» в безвозмездное пользование для размещения отделения почтовой связи № 446602 Нефтегорского почтамта Управления Федеральной почтовой связи Самарской области АО «Почта России» по договору безвозмездного пользования от 13.03.2020 № 20-6.1.10.2/887.

На государственный кадастровый учет 30.11.2006 поставлен земельный участок площадью 215 кв.м с присвоением кадастрового номера 63:27:0401010:59, на котором расположено вышеуказанное здание.

При проведении проверки сведений в отношении объектов недвижимого имущества, подлежащих внесению в качестве вклада в уставный капитал АО «Почта России», установлено наличие в Едином государственном реестре недвижимости недостоверных сведений о площади земельного участка с кадастровым номером 63:27:0401010:59.

С целью уточнения информации о земельном участке АО «Почта России» направило в адрес Управления Росреестра по Самарской области письмом от 22.08.2019 № 7.1.15.1-10/4116 о предоставлении сведений о постановке земельного участка с кадастровым номером 63:27:0401010:59 на государственный кадастровый учет.

Управление Росреестра по Самарской области письмом от 11.10.2019 № 11-8310-3 уведомило общество, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:27:0401010:59 были внесены в Единый государственный реестр недвижимости путем загрузки информации из Единого государственного реестра земель; учет земельного участка осуществлен на основании: кадастрового плана земельного участка; описания земельного участка, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Топограф», в котором была указана декларированная площадь земельного участка 215 кв.м; описания земельного участка, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Изыскатель», в котором было указано значение декларированной площади земельного участка 3 400 кв.м; свидетельства от 14.08.1992 № 000069, выданного на основании решения администрации Утевского сельского совета от 04.05.1992 № 23, которым в пользование Утевского отделения связи предоставлен земельный участок площадью 0,34 га, расположенный по адресу: <...> (изменение адреса на ул. Торговая, д. 18 подтверждается справкой администрации от 13.05.2003 № 2787).

С целью устранения выявленной ошибки проведены кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером выявлено несоответствие сведений о границах, отраженных в Едином государственном реестре недвижимости, фактическим границам земельного участка, причиной данного несоответствия послужила ошибка при определении координат при образовании земельного участка, что подтверждается заключением кадастрового инженера от 15.11.2019.

Также кадастровым инженером изготовлен межевой план, в соответствии с которым фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 63:27:0401010:59 составляет 3 400 кв.м.

Территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области) подало в Управление Росреестра по Самарской области заявление от 08.09.2020 о государственном кадастровом учете земельного участка с целью исправления реестровой ошибки.

Управление Росреестра по Самарской области уведомлением от 10.09.2020 № 63-0-1-116/3306/2020-250 отказало ТУ Росимущества в Самарской области в исправлении реестровой ошибки на основании статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указав, что по сведениям государственного реестра данных, свидетельствующих о наличии ошибки в местоположении ранее установленной границы земельного участка не обнаружено, а также в межевом плане отсутствуют сведения о документах, на основании которых определены границы земельного участка.

АО «Почта России», указывая, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся недостоверные сведения о местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером 63:27:0401010:59, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что при постановке земельного участка площадью 215 кв.м с кадастровым номером 63:27:0401010:59 на государственный кадастровый учет была допущена реестровая ошибка в части местоположения и площади данного земельного участка, учитывая, что исправлении реестровой ошибки права и законные интересы третьих лиц не затрагиваются, спор о границах земельного участка отсутствует, руководствуясь статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», удовлетворили заявленные требования.

Довод кассационной жалобы о том, что данные выводы судов сделаны при неправильном применении норм материального права, судебной коллегией отклоняется.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости).

Частью 9 статьи 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации введены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, среди которых названы принципы публичности и достоверности государственного реестра, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились данные в Единый государственный реестр недвижимости, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

Согласно части 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости.

По смыслу пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Как указывалось выше, решением Утеевского сельского совета от 04.05.1992 № 23 Утеевскому отделению связи в пользование для размещения административного здания предоставлен земельный участок площадью 0,34 га, расположенный по адресу: <...>, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю от 14.08.1992 № 000069.

Согласно справке от 13.05.2003 № 2787 адрес вышеуказанном земельного участка изменен на <...>.

На указанном земельном участке располагается нежилое здание площадью 330,7 кв.м с кадастровым номером 63:27:0401010:176, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации и предоставленное в безвозмездное пользование АО «Почта России».

На основании кадастрового плана земельного участка, описания земельного участка, подготовленного обществом с ограниченной ответственностью «Топограф», в котором была указана декларированная площадь земельного участка 215 кв.м, свидетельства от 14.08.1992 № 000069, выданного на основании решения администрации Утевского сельского совета от 04.05.1992 № 23, на государственный кадастровый учет 30.11.2006 был поставлен земельный участок площадью 215 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, <...>, с присвоением кадастрового номера 63:27:0401010:59.

При этом на земельного участка с кадастровым номером 63:27:0401010:59 расположено нежилое здание площадью 330,7 кв.м с кадастровым номером 63:27:0401010:176, 1972 года постройки, что на 115,7 кв.м превышает площадь указанного земельного участка, сведения о котором содержаться в Едином государственном реестре.

Согласно заключению кадастрового инженера от 15.11.2019 сведения о границах земельного участка площадью 215 кв.м с кадастровым номером 63:27:0401010:59, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют фактическим границам земельного участка, причиной данного несоответствия послужила ошибка при определении координат при образовании земельного участка.

Кадастровым инженером был подготовлен межевой план от 15.11.2019 с определением характерных точек координат земельного участка площадью 3 400 кв.м.

Поскольку при постановке земельного участка площадью 215 кв.м с кадастровым номером 63:27:0401010:59 в государственный кадастр недвижимости были внесены недостоверные сведения о местоположении и площади земельного участка, не соответствующие фактическому землепользования и правоустанавливающим документам на земельный участок, учитывая, что при исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:27:0401010:59 в соответствии с межевым планом от 15.11.2019 права и законные интересы других лиц не нарушаются, суды пришли к правильному выводу о том, что требования АО «Почта России» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 20.04.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2021 по делу № А55-31888/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья Р.В. Ананьев

Судьи В.А. Петрушкин

Ф.В. Хайруллина