Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества «529 Военно-строительное управление» Баймурзаева Магомедрасула Магомеднабиевича, г. Махачкала,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2018 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Попова Е.Г., Кувшинов В.Е.)

по делу № А55-33711/2017

по заявлению открытого акционерного общества «529 Военно-строительное управление», к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о признании незаконными действий по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости третьих лиц с кадастровыми номерами: 63:01:0121002:8, 6.3:01:0121002:610, 63:01:0121002:611, 63:01:0121002:985,63:0121002:9, 6.3:01:0121002:12, 63:01:0121002:984, с привлечением: общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Вижн», общества с ограниченной ответственностью «Сити ойл», индивидуального предпринимателя Макаренко Валерия Викторовича, индивидуального предпринимателя Мальцаговой Лизы Джамалдиновны, Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамента управления имуществом городского округа Самара, Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, администрации городского округа Самара, Территориального управления Росимущества в Самарской области, Министерства строительства Самарской области, ОАО «Самарагаз», ООО «Возрождение Горлпетролеум», Департамента городского хозяйства экологии г.о. Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «529 Военно-строительное управление» (далее – акционерное общество) в лице конкурсного управляющего обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – управление), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Производственная компания «Вижн», ООО «Сити ойл», ИП Макаренко Валерия Викторовича, ИП Мальцаговой Лизы Джамалдиновны, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамента управления имуществом городского округа Самара, Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско- Уральское ТУИО» Минобороны России, администрации городского округа Самара, Территориального управления Росимущества в Самарской области, Министерства строительства Самарской области, ОАО «Самарагаз», ООО «Возрождение Горлпетролеум», Департамента городского хозяйства экологии городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, о признании незаконными действий должностных лиц по государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости третьих лиц с кадастровыми номерами: 63:01:0121002:8, 6.3:01:0121002:610, 63:01:0121002:611, 63:01:0121002:985,63:0121002:9, 6.3:01:0121002:12, 63:01:0121002:984.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018, в иске отказано.

Конкурсный управляющий акционерного общества, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Администрация, ООО «Сити ойл», ИП Макаренко Валерий Викторович, Управление Росреестра в отзывах просят в кассационной жалобе отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.06.2009 № 583 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 875 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» создано открытое акционерное общество «529 ВСУ» путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия «529 военно-строительное управление Министерства обороны Российской Федерации». Во исполнение приказа Министерством обороны Российской Федерации подписан передаточный акт, утвержденный заместителем Министра обороны Российской Федерации – начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации 04.07.2009 г.

В соответствии с передаточным актом от 04.07.2009 ОАО «529 ВСУ» передан земельный участок площадью 19,98 га по адресу г. Самара, Железнодорожный район, ул. Промышленности (кадастровый номер 63:01:0121002:0010).

По мнению истца, на этой территории без ведома и согласия собственника земельного участка, незаконно и необоснованно третьими лицами по настоящему делу построены объекты недвижимости различного назначения.

Государственная регистрация права на эти объекты недвижимости незаконно и необоснованно произведена должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Указанная регистрация произведена с явными наложениями земельных участков и необоснованными пересечениями границ. Площади земельных участков с кадастровыми номерами: 63:01:0121002:8, 63:01:0121002:610, 63:01:0121002:611, 63:01:0121002:985, 63:0121002:9, 63:01:0121002:12. 63:01:0121002:984 откровенно наложены на площадь земельного участка 19,98 га с кадастровым номером: 63:01:0121002:10 по ул. Промышленности в г. Самаре, и границы этих земельных участков пересекаются, что свидетельствует о нарушении норм земельного законодательства. Должностные лица регистрационного органа обязаны были отказать в регистрации права третьих лиц по настоящему иску.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 63:01:0121002:10 площадью 19.98 га произведена регистрационным органом Самарской области 30.01.2006 г. (свидетельство 63-АБ № 914092).

Собственником является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Повторное свидетельство о государственной регистрации права 63-АН № 307314 выдано 28.07.2014, следовательно в 2017 году, регистрирующий орган не мог не знать, что вновь регистрируемые участки налагаются друг на друга и с пересечением их границ.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из отсутствия достаточных оснований для удовлетворения требований акционерного общества.

Выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, закону не противоречат.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закрепляет, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав может быть проведена на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 9, 13 Закона о регистрации регистрирующий орган проводит правовую экспертизу документов, представленных на регистрацию права, а именно их действительность и наличие соответствующих прав у лица, проверяет законность сделки и устанавливает отсутствие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами. Правовая экспертиза регистрирующего органа сводится к проверке представленных на регистрацию документов на предмет их полноты и соответствия требований Закона о регистрации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе были перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 указанного закона в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Законом для государственной регистрации прав.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, оспорено может быть зарегистрированное право, а не действия регистрирующего органа по его регистрации, которое не приведет к восстановлению нарушенных прав заявителя.

В соответствии с пунктом 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Заинтересованное лицо полагает, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты права.

Согласно сведениям реестра земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:10, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Промышленности, площадью 199 800 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения военного городка № 26, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (запись регистрации от 26.01.2006 № 63-63-01/244/2005-095) на основании пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведения об объекте имеют статус ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 13.01.2004г. Граница земельного участка пересекает границы ряда иных земельных участков, в том числе, границы участков с кадастровыми номерами 63:01:0121002:8, 63:01:0121002:610, 63:01:0121002:611, 63:01:0121002:985, 63:01:0121002:9, 63:01:0121002:12, 63:01:0121002:984. Также посредством данного участка обеспечен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами 63:01:0121002:985, 63:01:0121002:984.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:984, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Карьерная, площадью 2064,00 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под проектирование производственной базы, принадлежит на праве собственности Мальцаговой Лизе Джамалдиновне (запись регистрации от 16.08.2017 № 63:01:0121002:984-63/001/2017-4) на основании договора купли-продажи от 04.08.2017. Ранее собственниками данного участка являлись Мальцагов Беслан Русланович, Гараев Физули Агаларович.

Сведения об объекте недвижимости имеют статус учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 28.10.2013г. Указанный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:0013, образованный в свою очередь из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:11.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:12, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Карьерная, площадью 38 876,00 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства центральной базы УПТК, является ранее учтенным. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 06.05.2004. Сведения о правах в реестре прав на недвижимость в отношении данного участка отсутствуют.

Указанный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:0011. Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:9, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Борская, д. 35, площадью 3101,00 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - производственная база, принадлежит на праве собственности Макаренко В.В. (запись регистрации от 22.08.2014 № 63-63-01/056/2014-328) на основании договора купли-продажи недвижимого имущество от 28.07.2014. Ранее собственниками данного участка являлись ООО «Дело», Российская Федерация.

Сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 19.12.2003. Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:985, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Карьерная, площадью 4060 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под проектирование производственной базы, принадлежит на праве собственности ООО «Производственная компания «Вижн» (запись регистрации от 07.02.2014 № 63-63-01/269/2013-208) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, приобретаемого за счет кредитных средств, предоставляемых ЗАО «БАНК Интеза», от 19.12.2013 № LD 1335200076/3-1.

Ранее собственником данного участка являлся Гараев Физули Агаларович. В отношении данного земельного участка зарегистрированы следующие ограничения: 1. Запрет на совершение регистрационных действий (запись регистрации от 07.11.2017 № 63:01:0121002:985-63/001/2017-2) на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 26.10.2017, выданного Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области. 2. Запрет на совершение регистрационных действий (запись регистрации от 26.05.2017 № 63:01:0121002:985-63/001/2017-1) на основании Постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 24.05.2017, выданного Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению постановлений налоговых органов по г. Самаре Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области. 3. Залог в силу закона (запись регистрации от 07.02.2014 №63-63-01/269/2013- 209) в пользу ЗАО «Банк Интеза». Сведения о данном объекте недвижимости имеют статус учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 28.10.2013. Указанный земельный участок был образован из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:0013, образованный в свою очередь из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:11.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:611, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Промышленности/ул. Спасская, площадью 2265 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства складского помещения камер хранения консервированных продуктов, находится в неразграниченной государственной собственности.

Сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 12.11.2007г.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:610, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Промышленности/ул. Борская, площадью 5484,00 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства складского помещения негорючих материалов и конструкций, находится в неразграниченной государственной собственности. Сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 07.11.2007г.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:8, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Промышленности, площадью 2534 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под автомобильную заправочную станцию, принадлежит на праве собственности ООО «Сити-Ойл» (запись регистрации от 25.09.2014 № 63-63-01/760/2014-411) на основании договора купли- продажи недвижимого имущества от 15.08.2014.

Ранее собственниками данного участка являлись ООО «Возрождение ГОРЛПЕТРОЛЕУМ», Российская Федерация.

В отношении данного земельного участка зарегистрировано ограничение (обременение) - ипотека (запись регистрации от 13.02.2017г. № 63:01:0121002:8-63/001/2017-1) в пользу АО «Тольяттихимбанк». Сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 20.11.2003г. Указанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0121002:10, а не на спорных земельных участках.

Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет и при регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0121002:8, 63:01:0121002:610, 63:01:0121002:611, 63:01:0121002:985, 63:01:0121002:9, 63:01:0121002:12, 63:01:0121002:984 и на здания (сооружения) с кадастровыми номерами 63:01:0121002:937, 63:01:0121002:940, 63:01:0121002:936, 63:01:0121002:946, 63:01:0121002:945, 63:01:0121002:942, 63:01:0121002:943, 63:01:0121002:939, 63:01:0121002:934, 63:01:0121002:938, 63:01:0121002:941, 63:01:0121002:952, 63:01:0121002:951, 63:01:0121002:950, 63:01:0121002:949, 63:01:0121002:954, 63:01:0121002:958, 63:01:0121003:528, 63:01:0121003:530 отсутствовали основания для принятия решения о приостановлении либо об отказе в осуществлении учета или регистрации права по основаниям, предусмотренным действующим в тот момент законодательством.

Суды двух инстанций, пришли к выводу о том, что поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0121002:611, 63:01:0121002:610 и 63:01:0121002:12 находятся в неразграниченной государственной собственности (сведения о зарегистрированных правах собственности в реестре прав ЕГРН отсутствуют), требование о признании незаконными действий Управления по государственной регистрации права собственности на них удовлетворению не подлежит.

Относительно земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0121002:8, 63:01:0121002:985, 63:01:0121002:9 и 63:01:0121002:984 требование о признании незаконными действий управления по государственной регистрации права собственности на них отклонены судами в виду наличия спора о праве между ОАО «529 Военно-строительное управление» и собственниками данных участков в связи с пересечением границами указанных участков границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:10.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», и пункту 2 постановления Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

В пунктах 2, 56 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2013 № 12925/12 разъяснено, что в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Оспаривание действий государственного регистратора по правилам главы 24 Кодекса, а также внесение на основании судебного акта по таким делам записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним возможны только в случае, если изменение реестра не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Избрание лицом ненадлежащего способа защиты своего нарушенного или оспариваемого права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Отсутствуют основания для признания незаконными действий Управления по государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0121002:8, 63:01:0121002:610, 63:01:0121002:611, 63:01:0121002:985, 63:01:0121002:9, 63:01:0121002:12, 63:01:0121002:984 по мотиву того, что в соответствии с передаточным актом от 04.07.2009. ОАО «529 Военно- строительное управление» передан земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:10 площадью 19,98 га по ул. Промышленности в г. Самара.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.02.2016, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 и Арбитражного суда Поволжского округа от 06.07.2016 (дело № А55-14650/2015) заявителю было отказано в государственной регистрации перехода права собственности от Министерства Обороны на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:10 в связи с тем, что на нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие иному собственнику, то есть третьим лицам по настоящему иску.

Доказательства права собственности ОАО «529 ВСУ» на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:10 заявителем не представлены.

12.05.2015 представители ОАО «529 Военно-строительное управление» и Российской Федерации обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением №63-001/704/2015-2585 о государственной регистрации перехода права и права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0121002:10.

25.09.2015 управлением отказано в проведении заявленных регистрационных действий, в том числе по той причине, что на данном земельном участке расположены здания и сооружения, не переданные в собственность Обществу на основании представленного на регистрацию Передаточного акта (кадастровые номера: 63:01:0121002:937, 63:01:0121002:940, 63:01:0121002:936, 63:01:0121002:946, 63:01:0121002:945, 63:01:0121002:942, 63:01:0121002:943, 63:01:0121002:939, 63:01:0121002:934, 63:01:0121002:938, 63:01:0121002:941, 63:01:0121002:952, 63:01:0121002:951, 63:01:0121002:950, 63:01:0121002:949, 63:01:0121002:954, 63:01:0121002:958, 63:01:0121003:528, 63:01:0121003:530). Указанные здания принадлежат на праве собственности Российской Федерации (за исключением здания с кадастровым номером 63:01:0121002:958), находятся на праве хозяйственного ведения у ФГУП «Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны РФ».

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными актами по арбитражному делу А55-14650/2015.

В указанных судебных актах сделан вывод, что при приватизации в собственность заявителя земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:10 площадью 199800 кв.м. (при нахождении на нем нежилых зданий и сооружений, не принадлежащих Российской Федерации либо не подлежащих приватизации в собственность заявителя на основании представленного Передаточного акта) нарушаются требования земельного законодательства и требования законодательства о приватизации, установленные ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Частью 7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте. Характеристики земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, содержатся в пунктах 4, 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Документы, подтверждающие, что земельный участок, на котором расположено приватизируемые здания, относятся к земельным участкам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, ни на государственную регистрацию, ни в материалы дела представлены не были. Иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, не представлены.

Довод заявителя жалобы (ОАО «529 Военно-строительное управление»), что приватизация спорного земельного участка обществом не повлекла нарушения прав и законных интересов собственников иных объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке, поскольку указанные лица могут заключить с ОАО «529 ВСУ» договоры аренды земельного участка, отклонен кассационной инстанцией в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа по делу № А55-14650/2015.

Факт нарушения закона при приватизации земельного участка с кадастровым номером 63:01:0121002:10, установленный вступившими в законную силу судебными актами по арбитражному делу № А55-14650/2015, является в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициально установленными для лиц, участвующих в настоящем деле.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Под защитой нарушенного права имеется в виду не только возможность обращения в суд, но и возможность достижения в суде правового результата (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.02.2010 № 13944/2009).

Обращение акционерного общества (признанного банкротом 31.01.2011 по делу № А15-1301/2009) с настоящими требованиями в декабре 2017 года в отношении перечисленных земельных участков, поставленных на кадастровый учет с 2003 года по 2014 год, не отвечает в полной мере критерию добросовестного поведения, участников гражданского оборота, определенного положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом судами верно отмечено, что заявитель не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке искового производства о признании за ним соответствующего права.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований отказано правомерно.

В кассационной жалобе кассатор приводит доводы, которым судами двух инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Довод общества о нарушении судами права на судебную защиту со ссылкой на конкретные факты и обстоятельства, доказательства, имеющиеся в материалах дела, не подтвержден.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02.07.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 по делу № А55-33711/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с конкурсного управляющего открытого акционерного общества «529 Военно-строительное управление» Баймурзаева Магомедрасула Магомеднабиевича, г. Махачкала, в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в установленном законом размере.

Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья С.Ю. Муравьев

Судьи Р.В. Ананьев

В.А. Карпова