Гражданский кодекс часть 1

от Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области - представитель ФИО1.(доверенность от 31.07.2018),

от общества с ограниченной ответственностью «Аварийная служба» - представитель ФИО2.(доверенность от 01.11.2017),

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области - представитель ФИО3.(доверенность от 15.03.2018),

от Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области - представитель не явился, извещена,

от УФНС России по Самарской области - представитель ФИО4.(доверенность от 01.02.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2018 по делу №А55-33947/2017 (судья Харламов А.Ю.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аварийная служба», г.Новокуйбышевск, Самарская область, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области, г.Новокуйбышевск, Самарская область, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, г.Самара, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области, Самарская область, г.Новокуйбышевск, УФНС России по Самарской области, г.Самара, о признании незаконным бездействия, о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Аварийная служба» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области, г.Новокуйбышевск, Самарская область, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, г.Самара (далее - ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области, Самарская область, г.Новокуйбышевск, УФНС России по Самарской области, г.Самара (далее – третьи лица), о признании незаконным бездействия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области, выразившееся в отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2017 года, в размере 1 107 041 руб. 41 коп. КБК: 39210202101081011160, незаконным;

о признании недействительным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 09 октября 2017 года № 07702217568 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2017 года, в размере 1 107 041 руб. 41 коп. КБК: 39210202101081011160.

Об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «АС», путем принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2017 года, в размере 1 107 041 руб. 41 коп. КБК: 39210202101081011160 и направить данное решение на исполнение в Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области.

Об обязании Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области произвести начисление процентов, на сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 1 107 041 руб. 41 коп. за период с 23 января 2017 года по день принятия решения о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов с применением процентной ставки равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока и направить решение об уплате процентов Обществу с ограниченной ответственностью «Аварийная служба» на исполнение в Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2018 заявленные требования удовлетворены. Признано незаконным бездействие, допущенное Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области, выразившееся в отказе в возврате Обществу с ограниченной ответственностью «Аварийная служба» сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2017 года, в размере 1 107 041 руб. 41 коп. (КБК 39210202101081011160).

Признано недействительным Решение от 09 октября 2017 года № 807702217568 «Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов», принятое Государственным учреждением - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2017 года, в размере 1 107 041 руб. 41 коп. (КБК 39210202101081011160).

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Аварийная служба», путем принятия решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование), пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2017 года, в размере 1 107 041 руб. 41 коп. (КБК 39210202101081011160) и направить данное решение на исполнение в УФНС России по Самарской области.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области возложена обязанность произвести начисление процентов, на сумму излишне уплаченных страховых взносов в размере 1 107 041 руб. 41 коп. за период с 23 января 2017 года по день принятия решения о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов с применением процентной ставки равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока и направить решение об уплате Обществу с ограниченной ответственностью «Аварийная служба» процентов на исполнение в УФНС России по Самарской области.

С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Аварийная служба» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

С Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Аварийная служба» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 00 коп.

Обществу с ограниченной ответственностью «Аварийная служба» выдана справка на возврат из Федерального бюджета государственной пошлины в размере 18 070 руб. 00 коп.

Не согласившись с выводами суда, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления отказать.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом обстоятельств дела, неправильное применение норм материального права.

В жалобе указывает на то, что Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, может быть принято только при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Общество с ограниченной ответственностью «Аварийная служба» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Самарской области от 31 мая 2018 года по делу N А55-33947/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Межрайонная ИФНС России № 16 по Самарской области в отзыве на апелляционную жалобу просит рассмотреть апелляционную жалобу ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2018г., назначенное на 12.09.2018г. без участия представителя Инспекции. Решение вопроса оставляет на усмотрение суда.

Управление ПФР в отзыве на апелляционную жалобу просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 31 мая 2018 по делу №А55-33947/2017.

УФНС России по Самарской области в отзыве на апелляционную жалобу просит суд решение вопроса по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области оставить на усмотрение суда.

Представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Аварийная служба» в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области в судебном заседании просил отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 31 мая 2018 по делу №А55-33947/2017.

Представитель УФНС России по Самарской области в судебном заседании просил суд решение вопроса по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области оставить на усмотрение суда.

В судебное заседание представители Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Самарской области рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзывов, выступлений представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

ООО «АС» является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в Государственном учреждении - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области.

Как указало ООО «АС» в заявлении, с целью воспользоваться правом применения пониженного тарифа страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» 20 мая 2016 года в адрес Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области были направлены корректирующие расчеты страховых взносов за период с 2014 по 2016 года, которые 20 декабря 2016 года были приняты страховщиком, в связи с чем, у заявителя образовалась переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 1 705 118 руб. 34 коп.

22 декабря 2016 года ООО «АС» обратилось в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городского округе Новокуйбышевск Самарской области в целях возврата излишне уплаченных и взысканных по Решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области от 31 декабря 2013 года № 07702213РК0009781 «О привлечении плательщик страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» страховых взносов.

Однако, в нарушение норм части 16 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в установленный законом срок заявителю не было сообщено о принятом Управлением решении о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении возврата, в связи с чем, заявителем 26 сентября 2017 года повторно направлено данное заявление в адрес Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Новокуйбышевск.

В ответ на заявление от 26 сентября 2017 года в адрес ООО «АС» поступило письменное Уведомление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск от 12 октября 2017 года исходящий номер № 05-4439 «О принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств», а именно страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 12 июля 2013 года по 12 сентября 2014 года в размере 1 107 041 руб. 41 коп., поскольку заявление от 26 сентября 2017 года подано с истечением срока исковой данности.

Кроме того, в Уведомлении Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области ссылается на Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от 09 октября 2017 года № 07702217568, в соответствии с которым принято Решение «Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов».

Заявитель полагает, что отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области и Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в возврате ООО «АС» излишне уплаченных страховых взносов в сумме 1 107 041 руб. 41 коп. неправомерен, поскольку срок, предусмотренный частью 13 статьи 26 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не пропущен, ввиду того обстоятельства, что заявитель узнал о сумме переплаты при принятии Государственным учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области корректирующих расчетов страховых взносов, а именно 20 декабря 2016 г ода.

Кроме того, ООО «АС» указало, что данная норма права не препятствует обществу обратиться в суд с заявлением о возврате излишне уплаченного взноса в течение трех лет со дня, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своего права, то есть в пределах срока исковой давности.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «АС» в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых вынесен судебный акт.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченных и взысканных страховых взносов, пеней и штрафов за периоды до 2017 года установлен статьями 26, 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу части 3 и 4 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа. В случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению органа контроля за уплатой страховых взносов или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов.

Согласно части 6 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Положение, предусмотренное настоящей частью, не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление, поданное в письменной форме или в форме электронного документа, о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

В случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась, или со дня вступления в силу решения суда.

В силу пункта 11 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Согласно частям 17 статьи 26 вышеуказанного Закона в случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В соответствии с пунктом 13 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявление о возврате может быть подано в течение трех лет со дня уплаты страховых взносов.

Также частью 1 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов согласно статье 3 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

В соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в письменной форме или в форме электронного документа в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда.

Согласно части 6 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

В силу части 7 и 8 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 27 данного Закона, процентов на эту сумму.

Орган контроля за уплатой страховых взносов, установив факт излишнего взыскания страховых взносов, обязан сообщить об этом плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня установления этого факта. Указанное сообщение передается руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

В соответствии с частью 9 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из изложенного, в рассматриваемом случае заинтересованные лица обязаны были в установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» порядке в течение десяти дней с момента первого обращения заявителя, а именно с 22 декабря 2016 года решить вопрос о принятии решения о возврате излишне уплаченных ООО «АС» и взысканных с данного общества страховых взносов на обязательное медицинское страхование, что в данном случае ими сделано не было.

Согласно положениям Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» начиная с 01 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба.

В силу статьи 21 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»:

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов (часть 1).

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета (часть 2).

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года (часть 3).

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250- ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть, в порядке установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Также, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, совместно ФНС России и ПФР России был разработан порядок возврата страховых взносов за периоды до 2017 года (от 04 октября 2017 года № НП-30-26/15844/ГД-4-8/20020@), согласно которому, решение о возврате страховых взносов принимается в десятидневный срок отделением ПФР и направляется в УФНС России по субъекту РФ. На его основании налоговые органы формируют заявку на возврат и направляют ее в орган Федерального казначейства.

Исходя из вышеизложенного суд сделал правильный вывод о незаконности Решения от 09 октября 2017г. № 07702217568 «Об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное медицинское страхование» за период с 12 июля 2013 года по 12 сентября 2014 года в размере 1 107 041 рубль 41 коп, принятого Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, поскольку материалами по делу подтверждается, что заявителем излишне перечислены страховые взносы в размере 1 107 041 руб. 41 коп., в связи с чем заявитель имеет право на возврат излишне уплаченных им страховых взносов.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2018 по делу №А55-33947/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий И.С.Драгоценнова

Судьи В.Е.Кувшинов

Е.Г.Попова