Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.02.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2022 принятые в порядке упрощенного производства

по делу № А55-34705/2021

по иску Межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям к акционерному обществу «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» о взыскании 520 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской и Ульяновской областям (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод» (далее – общество) о взыскании 520 000 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почвам.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.02.2022 с общества в пользу управления взыскано 520 000 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почвам, взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 13 400 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Управлением проведена плановая выездная проверка общества, в ходе которой выявлено снятие плодородного слоя почвы в Волжском районе Самарской области в районе резервуара-накопителя ила № 60 первой ступени и смежном с ним земельном участке, отобраны пробы почв на данных земельных участках, расположенных в Волжском районе Самарской области.

Согласно информационной системе «Публичная кадастровая карта» обследуемые участки располагаются на кадастровой карте под номером 63:17:0501001 и относятся к категории земель - земли промышленности, вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов. Общая площадь снятия плодородного слоя почвы на земельном участке 190 кв.м.

Территория осмотрена и отобраны пробы почвы в присутствии представителя общества.

По результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний проб почвы, проведенных лабораторией Федерального государственного бюджетного учреждения «ЦЛАТИ по Самарской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (далее учреждение), в районе резервуара-накопителя ила № 60 первой ступени выявлена порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления на площади 90 кв.м. Площади измерены геодезической рулеткой (з.н. 32 поверка № 437861 до 12.12.2020).

На смежном земельном участке, с координатами с.ш. 53°5'26" в.д. 50°Г54'' (напротив воздуходувной станции) выявлена порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления на площади 100кв.м. Площади измерены геодезической рулеткой (з.н. 32 поверка № 437861 до 12.12.2020).

Общая площадь порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребление на данных двух земельных участках составила 190 кв.м.

По факту выявленных нарушений 09.10.2020 в отношении общества составлен протокол № 324 об административном правонарушении и вынесено постановление от 23.10.2020 №223 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Названное постановление управления обществом не обжаловано и вступило в законную силу.

В постановлении управления от 23.10.2020 № 223 о привлечении к административной ответственности управлением установлена вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, выразившегося в порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребление на участке 190 кв.м.

Установленные обстоятельства послужили основанием для направления управлением в адрес общества претензии от 25.11.2020 № 07-61/10301с требованием об уплате обществом 520 000 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почвам (окружающей среде).

Оставление обществом претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения управления арбитражный суд с исковым заявлением об их взыскании.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 5, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), статьями 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, положениям пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», пришли к выводу о правомерности заявленных исковых требований о взыскании 520 000 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почвам (окружающей среде).

Суды исходили из того, что в силу пункта 2 статьи 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Факт негативного воздействия почве подтвержден актом отбора проб от 25.08.2020 № 31/2020-П-ГК, протоколом от 03.09.2020 № 31/2020-П-ГК результатов исследований и измерений проб почвы, заключением учреждения от 04.09.2020 № 31/2020-П-ГК по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний. Судами также учтено, что по данному факту общество в установленном законом порядке признано виновным и привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ.

При этом суды признали, что расчет размера вреда правомерно осуществлен управлением на основании Методики, утвержденной Приказом Минприроды России от 11.07.2018 № 316.

Надлежащих доказательств неправильности указанного выше расчета вреда, причиненного почвам, обществом не представлено.

Отклоняя довод общества о неприменении Методики расчета ущерба к землям на территории предприятий, суды правомерно отметили, что в соответствии со статьей 1 Закона об охране окружающей среды загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека.

Судами также отклонен довод общества об отсутствии плодородного слоя на земельном участке со ссылкой на результаты проведенных обществом с ограниченной ответственностью «СамараНИПИнефть» инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий, по результатам которых установлено, что верхний слой грунта промплощадки представлен насыпным грунтом, суглинком, глиной со строительным мусором, и не является плодородным слоем.

Как отметили суды, технический отчет по результатам инженерно-экологических изысканий составлен в 2021 году, а факты повреждения почвы на спорных участках зафиксированы в августе 2020 года. Кроме того, в ходе проверки управлением выявлено снятие плодородного слоя почвы на земельном участке 190 кв.м.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены приятых судебных актов.

Нарушений судами норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судебных актов либо влекущих безусловную их отмену, судом кассационной инстанции не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02.02.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2022 по делу № А55-34705/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Судья Л.Ф. Хабибуллин