Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об оспаривании реестровой ошибки, третьи лица: ФИО1, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара «Центр администрирования управления муниципальной собственностью», федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и Картографии» по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – Управление, регистрирующий орган) о признании реестровой ошибкой сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0727002:10, площадью 66 кв.м., расположенном по адресу: <...> с видом разрешенного использования ‑ под диспетчерскую станцию; исключении из ЕГРН сведений об указанном земельном участке и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности муниципального образования г.о. Самара на указанный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и Картографии» по Самарской области, муниципальное бюджетное учреждение городского округа Самара «Центр администрирования управления муниципальной собственностью», ФИО1.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебными актами, Департамент обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении его заявленных требований, считая, что судами неправильно применены нормы материального права.

Информация опринятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена наофициальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей121 АПКРФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов впорядке, предусмотренном главой35 АПКРФ подоводам, изложенным вкассационной жалобе, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании распоряжения Департамента от 20.04.2007 № 441 «Об утверждении проекта границ земельного участка, занимаемого нежилым зданием, расположенным по адресу: ул. Краснодонская, 47а в Промышленном районе» сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:916 с видом разрешенного использования ‑ занимаемый нежилым зданием.

Согласно разделу 2 выписки из ЕГРН от 15.04.2020 собственником земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:916 с 08.04.2010 является ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:916 составляет единое землепользование, в которое входят земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0727002:573 (48,4 кв.м) и 63:01:0727002:532 (63,2 кв.м).

Согласно выпискам из ЕГРН от 15.04.2020 и от 16.11.2020 в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:916 расположено нежилое здание с кадастровым номером 63:01:0727002:585 площадью 47,3 кв.м, собственником которого является ФИО1

Нежилое здание с кадастровым номером 63:01:0727002:585 и земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:916 отчуждены из муниципальной собственности на основании договора купли-продажи от 28.12.2009 № 44-пр, заключенного между Департаментом и индивидуальным предпринимателем ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.04.2010.

В результате проведения мониторинга сведений о муниципальных земельных участках, внесенных в ЕГРН, Департамент установил, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0727002:10 площадью 66,00 кв.м, расположенный по адресу: <...> принадлежит на праве собственности городскому округу Самара (выписка из ЕГРН от 15.04.2020).

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0727002:10 поставлен на кадастровый учет 05.12.2005 с видом разрешенного использования - под диспетчерскую станцию.

Согласно заключению кадастрового инженера муниципального бюджетного учреждения городского округа Самара «Центр администрирования управления муниципальной собственностью» при анализе сведений из ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0727002:10 расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0727002:573, 63:01:0235002:532, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 63:01:0000000:916 площадью 112 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Краснодонская, д.47а.

08.11.2019 Департамент обратился в регистрирующий орган с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0727002:10 и погашении права муниципальной собственности.

В письме от 06.12.2019 регистрирующий орган сообщил о том, что снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:01:0727002:10 в рамках применения части 30 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее ‑ Закон № 218-ФЗ) не представляется возможным, ввиду наличия зарегистрированных прав на земельный участок.

Департамент, полагая, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0727002:10 являются реестровой ошибкой, в момент регистрации земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:916 наложение не было выявлено, обнаружено позже, и поскольку исправление реестровой ошибки в данном случае влечет за собой прекращение права муниципального образования городского округа Самара на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0727002:10, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Порядок исправления ошибок, содержащихся в реестре, вопросы постановки и снятия земельных участков с кадастрового учета регламентируется Законом № 218-ФЗ.

Названный закон выделяет два вида ошибок, содержащихся в ЕГРН: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН); реестровая ошибка (ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ).

Пунктами 1, 3 статьи 61 названного Закона предусмотрено, что техническая ошибка исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно пункту 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. Названный Закон указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в течение срока действия временного характера внесенных в реестр сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0727002:10, расположенном по адресу: <...>. Краснодонская, площадью 66 кв.м, категория земель ‑ земли населенных пунктов, разрешенное использование ‑ под диспетчерскую станцию, собственность ‑ муниципальное образование городской округ Самара. Государственный кадастровый учет данного земельного участка осуществлен 05.12.2005. Данный земельный участок является ранее учтенным, то есть сведения, содержащиеся в ЕГРН об указанном объекте недвижимости, являются актуальными сведениями (отсутствует временный характер сведений), кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в ЕГРН сведений о прекращении существования данного земельного участка отсутствуют; данный земельный участок временным не является.

Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о том, что фактически исправление кадастровой (реестровой) ошибки представляет собой замену одних сведений в ГКН на другие (значение координат характерных (поворотных) точек, вид разрешенного использования, адрес расположения объекта), при этом Департамент не представил доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что при постановке объекта с кадастровым номером 63:01:0727002:10 площадью 66 кв.м на учет была допущена кадастровая ошибка (ошибка в сведениях), а также о том, что в документах, на основании которых вносились сведения о спорном объекте, допущена ошибка, воспроизведенная в дальнейшем в государственном кадастре недвижимости; в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 ‑ 5 АПК РФ).

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в состоявшихся судебных актах существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущение судебной ошибки.

Суд кассационной инстанции считает, что судами на основании полного и всестороннего исследования содержащихся в материалах дела документов установлены имеющие значение для дела обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, исходя из положений статей 65, 71 АПК РФ, и сделаны выводы, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ для отмены либо изменения судебного акта, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 АПК РФ), не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2021 и постановление Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд от 10.08.2021 по делу № А55-36580/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Ф.В. Хайруллина

Судьи В.А. Петрушкин

В.А. Карпова