Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Самарской области «Тольяттинский индустриально-педагогический колледж»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019

по делу № А55-37885/2018

по иску акционерного общества «Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти», г. Тольятти, к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Самарской области «Тольяттинский индустриально-педагогический колледж», г. Тольятти, о взыскании долга за услуги водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти» (далее – АО «ПО КХ г.о. Тольятти», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Самарской области «Тольяттинский индустриально-педагогический колледж» (далее – ГАПОУ СО «ТИПК», ответчик) о взыскании 42 962 руб. 09 коп. долга за услуги водоотведения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.05.2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ГАПОУ СО «ТИПК» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что фактически спорные услуги ему не оказывались.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, АО «ПО КХ г.о. Тольятти» осуществляет прием поверхностных сточных вод в систему ливневой канализации городского округа Тольятти от организаций и индивидуальных предпринимателей ФИО2 и Комсомольского районов г. Тольятти с 10.06.2016.

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 06.10.2015 № 3230-п/1 «О предоставлении ОАО «ПО КХ г.о. Тольятти» в аренду объектов ливневой (дождевой) канализации ФИО2 и Комсомольского районов г. Тольятти» ОАО «ПО КХ г.о. Тольятти» переданы объекты ливневой (дождевой) канализации ФИО2 и Комсомольского районов г. Тольятти.

На основании данного постановления между Мэрией городского округа Тольятти и ОАО «ПО КХ г.о. Тольятти» заключен договор аренды муниципального имущества от 08.10.2015 № 346/аи.

Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 26.05.2016 № 109; от 25.11.2016 № 402 и от 30.11.2017 № 517 «О корректировке тарифов в сфере водоотведения ОАО «Производственное объединение коммунального хозяйства г.о. Тольятти», городской округ Тольятти» (далее – Приказ № 517) установлен соответствующий тариф на водоотведение (система дождевой канализации).

В силу подпункта (а) пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), абонент обязан заключить договор водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), абонент – физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор водоотведения.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 644 водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляются на основании договора водоотведения.

Из части 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ следует, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.

Пунктом 15 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ под организацией, осуществляющей водоотведение, понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоотведения, отдельных объектов такой системы.

Пунктом 5 Правил № 644 определено, что договоры водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.072013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Согласно пункту 24 Правил № 644 к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено Федеральным законом № 416-ФЗ, настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

Согласно Уставу АО «ПО КХ г.о. Тольятти» оказание услуг по водоотведению сточных вод предприятий, организаций является уставной деятельностью общества.

Как установлено судами, согласно планам-схемам сточные воды ГАПОУ СО «ТИПК» неорганизованно поступают в городскую ливневую канализацию ФИО2 района городского округа Тольятти.

Таким образом, пользование ГАПОУ СО «ТИПК» услугами АО «ПО КХ г.о. Тольятти» заключается в том, что сброс сточных (дождевых, талых, поливомоечных) вод в ливневую канализацию городского округа Тольятти производился и производится в настоящее время неорганизованно, что подтверждается планами-схемами.

Представленные в материалы дела планы-схемы являются выкопировкой из топографических планов фонда инженерных изысканий городского округа Тольятти, предоставленные ООО «ГеоСтрой».

В период с июня 2016 года по август 2018 года договорные отношения между сторонами отсутствовали, следовательно, ГАПОУ СО «ТИПК» самовольно пользовался системой ливневой канализации ФИО2 района городского округа Тольятти.

С 10.06.2016 по 31.08.2018 АО «ПО КХ г.о. Тольятти» оказало услуги по водоотведению ливневых стоков ГАПОУ СО «ТИПК», а именно осуществило прием поверхностных сточных вод с территории ГАПОУ СО «ТИПК» в централизованную (общесплавную, ливневую) систему водоотведения и обеспечило их транспортировку.

При этом объектами ответчика в указанный период являются объекты недвижимости, расположенные по адресам: <...>.

Согласно абзацу 2 пункта 32 Правил № 644 при заключении договоров водоотведения с организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды Абонента поступают по рельефу местности.

При отсутствии точки приема поверхностных сточных вод (ливневых канализационных колодцев) вынос поверхностных (сточных) вод, к которым относятся талые и дождевые воды, а также воды от полива зеленых насаждений и улиц, с территории учреждения осуществляется неорганизованным сбросом, под которым подразумевается отведение дождевых, талых и поверхностных вод за пределы территории учреждения по естественному уклону рельефа местности в ливневую канализацию.

Местом исполнения обязательств по объектам, расположенным по адресу: <...>, являются дождеприемные колодцы, расположенные на пересечении автодорог ул. Победы и ул. Комсомольская, а также дождеприемные колодцы, находящиеся на автодороге (ул. Комсомольская) в районе здания № 36 по ул. Комсомольская.

ГАПОУ СО «ТИПК» 05.04.2017 были направлены по почте два экземпляра проекта договора на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков со сроком распространения его действия с 01.01.2017 по 31.12.2017. Договор получен 05.04.2017.

ГАПОУ СО «ТИПК» 11.05.2017 направило письмо, что поверхностные сточные воды с территории ГАПОУ СО «ТИПК» в соответствии с рельефом местности не могут поступать в городскую ливневую канализацию ФИО2 района городского округа Тольятти (от 11.05.2017 № 01-13/148).

В связи с тем, что оформленный экземпляр договора на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков не поступил в сроки, установленные действующим законодательством, 17.05.2018 АО «ПО КХ г.о. Тольятти» в адрес ГАПОУ СО «ТИПК» направило претензию.

В адрес ГАПОУ СО «ТИПК» 27.06.2018 были направлены по почте два экземпляра проекта договора на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков со сроком распространения его действия с 01.01.2018 по 31.12.2018 (от 27.06.2018 № исх.-1046). Договор получен 03.07.2018 представителем по доверенности от 09.01.2018 № б/н. Ответа не поступило.

Согласно пункту 24 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), установлен новый порядок определения задолженности за самовольное потребление ресурса, дающий право организации водопроводно-канализационного хозяйства производить расчет задолженности расчетным методом за период, предшествующий обнаружению самовольного пользования, но не более чем за 3 года.

Учитывая изложенное, АО «ПО КХ г.о.Тольятти» скорректировало период самовольного пользования системой ливневой канализацией с 10.06.2016 по 31.08.2018 и направило в адрес ГАПОУ СО «ТИПК» уточнение к претензии от 13.09.2018 № 1477.

Расчет объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод от зданий и сооружений за период с июня 2016 года по август 2018 года выполнен в соответствии с пунктом 25 Правил № 776 и Методическими указаниями по расчету объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр (далее – Приказ № 639/пр), по фактическим значениям выпавших осадков за отчетный период по данным «Тольяттинской СГМО» ФГБУ «Самарский ЦГМС-Р», с учетом предоставленной информации о площади территории, с которой осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему ливневой канализации, изложенной в заявке (от 10.02.2017) на оформление договора на оказание услуг по водоотведению ливневых стоков от ГАПОУ СО «ТИПК».

В период с 10.06.2016 по 31.08.2018 общий объем ливневых стоков составил 12 276,92 куб. м.

Разделом III Приказа № 639/пр определены особенности расчета объемов принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, а также порядок. Кроме этого, согласно «СП 131.13330.2012. Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*», утвержденного Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 № 275 и «СП 32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85», утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/11. Расчеты произведены в Приложении № 1, направленного проекта договора.

Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 26.05.2016 № 109; от 25.11.2016 № 402 и Приказом № 517, установлен соответствующий тариф на водоотведение (система дождевой канализации).

Стоимость оказанных услуг в указанный период составила 42 962 руб. 09 коп., в том числе НДС (18%) – 6553 руб. 54 коп.

Реализация истцом права на получение оплаты за предоставленные им услуги по водоотведению не зависит от наличия письменного договора, поскольку согласно пункту 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, и рассматривать данные отношения как договорные.

В силу статей 544, 548, 781 ГК РФ оплата энергии (воды), услуг по приему поверхностных сточных (ливневых) вод производится за фактически принятое количество энергии (воды).

Исходя из смысла названной нормы, отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает ответчика от обязанности оплатить фактически оказанные услуги по водоотведению и очистке сточных вод.

Также пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему услуги.

Исходя из смысла такого разъяснения, подобные отношения являются договорными, отсутствие письменного договора с владельцем сетей не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость фактически оказанной услуги.

При этом не имеет правового значения, по каким причинам и в связи с какими обстоятельствами сторонами не заключен письменный договор.

Таким образом, в период с июня 2016 года по август 2018 года между АО «ПО КХ г.о. Тольятти» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ГАПОУ СО «ТИПК» сложились фактические отношения. АО «ПО КХ г.о. Тольятти» в отсутствие договора оказало ГАПОУ СО «ТИПК» услуги по водоотведению.

Задолженность ГАПОУ СО «ТИПК» перед АО «ПО КХ г.о. Тольятти» за фактически оказанные услуги по водоотведению за период с июня 2016 года по август 2018 года составила 42 962 руб. 09 коп.

В порядке урегулирования вопроса погашения задолженности в адрес ответчика была направлена претензия (от 17.05.2018 № 770), дополнение к претензии (от 09.06.2018 № 946) и уточнение к претензии (от 13.09.2018 № 1477), оставленные ответчиком без удовлетворения.

Доводы ответчика о недоказанности факта отведения поверхностных сточных вод за пределы колледжа по естественному уклону рельефа местности в действующую ливневую канализацию были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и мотивированно отклонены, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела планами-схемами с отметками высот местности и фотоматериалами.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 8, 309, 438, 544, 548, 781 ГК РФ, статьями 9, 65, 70 АПК РФ, установленными по делу обстоятельствами, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.05.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019 по делу № А55-37885/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Г.Н. Махмутова

Судьи Е.Н. Бубнова

С.А. Филимонов