Гражданский кодекс часть 1

при участии в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде представителя общества с ограниченной ответственностью «Универсал» и индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 10.12.2019),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022

по делу № А55-4223/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Универсал», индивидуального предпринимателя ФИО1 к администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка, с участием в деле в качестве третьих лиц, – Департамента градостроительства городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, Акционерное общество «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Универсал» (далее – ООО «Универсал»), индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) обратились в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к администрации городского округа Самара (далее – администрация) об установлении границ земельного участка, площадью 1971 кв. м, с кадастровым номером 63:01:0715001:218, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, д.203, в соответствии с межевым планом от 28.09.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО3, в следующих координатах:

Номер точки

Координаты

н1

392700.16

1378937.15

н2

392708.79

1378947.25

н3

392704.74

1378950.70

н4

392694.37

1378958.65

н5

392679.87

1378970.08

нб

392677.84

1378967.51

н7

392622.69

1379010.86

н8

392624.77

1379013.49

н9

392609.66

1379025.32

н10

392602.67

1379030.45

н11

392594.68

1379020.92

392596.08

1379019.82

392597.46

1379018.73

392600.60

1379016.24

392604.17

1379013.43

392608.03

1379010.39

н15

392605.58.

1379007.02

н16

392606.48

1379006.29

н17

392606.19

1379005.90

н18

392628.95

1378988.24

н19

392628.35

1378987.48

н20

392634.42

1378982.71

н21

392633.91

1378982.09

н22

392645.68

1378972.83

н23

392646.07

1378973.39

н24

392650.00

1378970.47

н25

392650.66

1378971.38

н26

392683.59

1378945.75

н27

392685.72

1378948.45

н1

392700.16

1378937.15

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ИП ФИО1, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.

Заявитель кассационной жалобы, обжалуя судебные акты, считает, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имелось.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 и ООО «Универсал» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.

В соответствии со статьей 153 - 1 АПК РФ судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и в выступлении представителя лица, участвующего в деле, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, согласно договору купли-продажи земельного участка приватизированного предприятия от 19.02.1997 № 478, заключенному между Самарским городским фондом имущества и закрытым акционерным обществом «Универсал» последний приобрел земельный участок площадью 946,85 кв. м в границах прилагаемого к договору плана земельного участка под помещением магазина, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, д. 203.

Земельный участок передан покупателю по акту приема-передачи от 13.03.1997 № 406.

К договору купли-продажи земельного участка приватизированного предприятия № 478 от 19.02.1997 прилагается План установления границ землепользования, согласно которому внешний контур территории, занимаемой зданием 9КЖ с пристройками и стенами ограждения (в том числе, занимаемая подземной частью здания), формирует контур земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218.

ООО «Универсал» является собственником 4018/10000 долей, ФИО1 - собственником 740/10000 долей в праве собственности на земельный участок под жилым домом со встроенными нежилыми помещениями, общей площадью 1990,03 кв. м с кадастровым номером 63:01:0715001:0218, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, д. 203, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63-АК № 013076 от 13.03.2013 года и выпиской из ЕГРП №01/015/2013-1048 от 13.05.2013 года.

ООО «Универсал» также является собственником нежилого помещения площадью 2094,9 кв. м, подвал: комнаты №№ 1-15, 17-49, 51-60, 62-67, 72; 1 этаж: комнаты №№ 1-33, 33а, 336, 34-45, 42а, 62-70, кадастровый номер 63:01:0715001:8605, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново- Вокзальная, д. 203, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.03.2013 запись регистрации № 63-63-01/013/2013-467.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218, площадью 1990,03 кв. м, данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 26.01.2004, площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

В соответствии с Планом установления границ землепользования, внешний контур территории, занимаемой зданием 9КЖ с пристройками и стенами ограждения (в том числе, занимаемая подземной частью здания), формирует контур земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218.

Обращаясь в суд, истцы указывают, что уточняемая площадь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218 составила 1971 кв. м (при этом разница от указанной по документам составляет менее 10%).

Несоответствие конфигурации контура уточняемого земельного участка связанно с фактическим местоположением части надземных и подземных элементов здания, в том числе с учетом включения части земельного участка площадью 19 кв. м в состав территории земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:974.

Местоположение всего земельного участка под зданием более 15 лет подтверждается, указанием контуров здания 9КЖ, отображенных на Плане установления границ землепользования 1997 года.

Кроме того, по мнению истцов, конфигурация и площадь указанного на плане участка - 1841,43 кв. м частично отличается от конфигурации и площади участка под контуром всего здания, что при соотнесении результатов фактических измерений на местности с данными Плана установления границ землепользования 1997 года не мешает определить конфигурацию участка под всем зданием.

На основании изложенного, принято решение об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218. Уточняемая площадь земельного участка составляет 1971 кв. м.

Уменьшение площади связано с тем, что часть земельного участка под зданием, площадью 19 кв. м, по решению органа местного самоуправления при формировании земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:974 была включена в состав его территории. Размеры долей сохраняются в тех же пропорциях (в собственности ООО «Универсал» земельный участок размером долей 4018/10000, в собственности ФИО1 - 740/10000).

Согласно Правилам землепользования и застройки города Самары, утвержденным Постановлением от 26.04.2001 № 61, уточняемый земельный участок располагается в двух территориальных зонах Ж4 и ЦЗ, что, как полагали истцы, не является препятствием для уточнения границ, так как существование участка подтверждено данными от 1997 и 1999 года.

В связи с тем, что участок располагается в двух зонах, установить предельный минимальный размер для указанного участка невозможно, вследствие чего необходимо руководствоваться нормой в 10% от существующей площади.

Формирование границ земельного участка обусловлено существованием на момент образования земельного участка объекта капитального строительства с кадастровым номером 63:01:0715001:991.

По мнению истцов, уточнение границ иным способом приведет впоследствии к возникновению реестровой ошибки в связи с тем, что объект капитального строительства частично будет расположен за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области о приостановлении государственного кадастрового учета от 19.11.2020 № КУВД001/2020-23278400/1 основанием приостановления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218 явилось то, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 221-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку конфигурация учитываемого земельного участка на плане отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению, и часть земельного участка выходит за его границы, а также по причине обращения с указанным заявлением не всеми сособственниками.

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области об отказе государственного кадастрового учета от 19.02.2021 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.

Указанные обстоятельства послужили истцам основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды двух инстанций, руководствуясь статьями 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 69 АПК РФ, положениями статьи Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) установив, что земельный участок находится в собственности собственников помещений многоквартирного дома, расположенного на спорном земельном участке, и в отсутствие согласия всех собственников установление границ спорного земельного участка в судебном порядке приведет к нарушению действующего законодательства, отказали в иске.

Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей правоприменительной практике.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Исходя из части 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие оценить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.

Системные положения пункта 3 части 4 статьи 8 и части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ предусматривают, что в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта, при этом местоположение границ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть, точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

До 1.01.2017 аналогичный порядок определения границ земельных участков был установлен частями 7, 8, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Также, в соответствии с пунктом 21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (далее - Требования), для подготовки межевого плана допускается использование картографических материалов, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Исходя из вышеуказанных положений, можно сделать вывод о том, что природными объектами являются объекты местности, возникшие без участия человека в силу природных явлений (например, складки местности, бровки оврагов и иные элементы ландшафта), позволяющие идентифицировать границу земельного участка (в том числе с помощью картографического материала), а объектами искусственного происхождения являются объекты, расположенные на поверхности земли, созданные трудом человека, например ограждения, стены зданий и иные конструктивные элементы разграничивающего характера.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются (пункт 22 Требований): - документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); - нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков; - документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования; - документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; - утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения; - утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков; - решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; - вступившие в законную силу судебные акты; - иные предусмотренные законодательством документы.

Пунктом 70 Требований предусмотрено включение в состав раздела «Заключения кадастрового инженера» в виде связного текста обоснования местоположения уточненных границ земельного участка.

Таким образом, документы, подтверждающие право на земельный участок и (или) документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании, при наличии в них сведений о местоположении и конфигурации границ, а также о площади земельного участка, являются основными.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.07.2020 № 78-КАД20-1-КЗ, взаимосвязанные положения частей 8, 10 статьи 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ предусматривают, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

Из анализа материалов дела следует, что к договору купли-продажи земельного участка приватизированного предприятия от 19.02.1997 № 478 прилагается План установления границ землепользования, согласно которому внешний контур территории занимаемой зданием 9КЖ с пристройками и стенами ограждения (в том числе, занимаемая подземной частью здания) формируют контур земельного участка 63:01:0715001:218.

Фактическая съемка надземной и подземной части здания 63:01:0715001:991, свидетельствует о том, что обозначенные на Плане установления границ землепользования контуры элементов здания, в настоящее время, кроме участка 63:01:0715001:218, занимают также частично земельные участки 63:01:0715001:300 и 63:01:0715001:974.

При этом часть земельного участка, под зданием, площадью 19 кв. м по решению органа местного самоуправления при формировании земельного участка 63:01:0715001:974, была включена в состав его территории.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары по делу № 2-1289/2019, принятым по требованиям об аннулировании (исключении) сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, д. 203; установлении границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, д. 203 в соответствии с заключением кадастрового инженера; аннулировании (исключении) сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:974, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, д.203; аннулировании (исключении) сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:300, расположенного по адресу: Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная, д. 203. В удовлетворении исковых требований было отказано.

Судами по вышеуказанному гражданскому делу были установлены следующие обстоятельства.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенных земельных участках: - с кадастровым номером 63:01:0715001:218, декларированной площадью 1990.03 кв. м, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - под жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный р-н, ул. Ново-Вокзальная, дом 203, правообладатели на праве общей долевой собственности - собственники помещений многоквартирного дома, ООО «Универсал» (запись регистрации от 13.03.2013 № 63-63- 01/013/2013-468), ФИО1 (запись регистрации от 12.10.2016 № 63-63/001-63/001/330/2016-1071/2), в ЕГРН содержатся сведения о координатах земельного участка.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ЗАО «Универсал» от 20.01.2002 № 298 о постановке на государственный кадастровый учет на основании свидетельства о регистрации права от 05.11.1999 № 0208538, от 15.07.1999 № 0124716, плана установления границ землепользования от 15.01.1999, выполненного ИЧП «Апогейс»; - с кадастровым номером 63:01:0715001:300, уточненной площадью 42 кв. м, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием под установку павильона «Парикмахерская», расположенном по адресу: <...>, правообладатель -Министерство имущественных отношений Самарской области, дата постановки на кадастровый учет - 22.05.2006.

Также в ЕГРН содержатся сведения об учтенном ранее земельном участке с кадастровым номером 63:01:0715001:974, уточненной площадью 108 кв. м, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для строительства парикмахерской, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново- Вокзальная, сведения о правообладателе отсутствуют.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ФИО4 от 13.04.2010 № 63-01-118/10-4413 о постановке на государственный кадастровый учет на основании постановления администрации городского округа Самара от 22.12.2009 № 1453 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Ново-Вокзальной в Промышленном районе г. Самары для строительства парикмахерской», приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 01.03.2010 № 67-п «Об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства, предварительном согласовании места размещения парикмахерской индивидуальному предпринимателю ФИО4 на земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Вокзальная», межевого плана от 10.10.2009, подготовленного ТТК «Топограф».

Судебная инстанция по вышеуказанному делу сослалась на недоказанность истцами того обстоятельства, что данные о границах, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическому местоположению границ на момент проведения кадастровых работ.

Суд указал, что из представленных в материалы гражданского дела реестровых, землеустроительных дел с межевыми планами, усматривается, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0715001:974 и 63:01:0715001:300, схема расположения земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:974, уточненной площадью 108 кв. м, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для строительства парикмахерской, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Ново- Вокзальная, утверждена постановлением Администрации городского округа Самара от 22.12.2009 № 1453.

План границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:300, уточненной площадью 42 кв. м, категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - под установку павильона «Парикмахерская», утвержден распоряжением администрации Промышленного района г. Самара от 10.07.2003 № 1133, с учетом красных линий, нанесенных Департаментом строительства и архитектуры Управление главного архитектора.

Указанные земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0715001:974 и 63:01:0715001:300 являются муниципальной собственностью, то обстоятельство, что договор аренды в отношении земельных участков ФИО4 продлен не был, и ему отказано в их предоставлении, не свидетельствует о том, что сами по себе границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0715001:974 и 63:01:0715001:300 в тех точках координат, в которых они стоят на учете в ЕГРН ошибочны и подлежат изменению. Достаточных и допустимых доказательств в обоснование своих доводов обществом не представлено.

Законных оснований для аннулирования сведений о местоположении границ указанных земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0715001:974 и 63:01:0715001:300, не имеется.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0715001:218 также ранее учтен, стоит на учете в границах, площадью 1990,03 кв. м. Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ЗАО «Универсал» 20.01.2002 в соответствии с планом установления границ землепользования от 15.01.1999, выполненного ИЧП «Апогейс», а также правоустанавливающих документов.

В результате данных обстоятельств судом общей юрисдикции сделаны выводы об отсутствии законных оснований для изменения координат земельного участка, увеличения его площади до 2180 кв. м, достаточных доказательств, подтверждающих необходимость изменения сведений и характеристик объекта недвижимости, стороной истца также не представлено. При постановке на учет всех трех земельных участков в координатах, сведения о которых имеются в ЕГРН, указанные координаты согласовывались в установленном порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 12.09.2019 решение Промышленного районного суда г. Самары от 18.06.2019 было оставлено без изменения.

При этом, суд апелляционной инстанции указал, что целью обращения ООО «Универсал» в суд является не необходимость уточнения границ и постановки на учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218 с учетом фактически сложившейся ситуации и преодоления несоответствий этого положения действующему в настоящее время законодательству, а необходимость изъятия части земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:974 из владения и пользования ИП ФИО4, что и свидетельствует о наличии спора о границах земельных участков. Предлагаемая к установлению граница данного земельного участка будет проходить через здание, принадлежащее на праве собственности ИП ФИО4, часть которого будет располагаться на земельном участке истцов.

При этом каких-либо требований, связанных с данным обстоятельством, истцами не заявлено.

Применительно к спорному случаю истцы указывают, что обстоятельства, препятствующие уточнению границ земельного участка, были устранены, согласно новому подготовленному межевому плану земельного участка были исключены части земельного участка, границы которых пересекают земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0715001: 300 и 63:01:0715001:974.

Судами отмечено, что в таком случае подземная часть элементов здания остается в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:974.

При этом, целью обращения в суд, как указывают истцы, является избежание реестровой ошибки, при которой объект капитального строительства частично будет расположен за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218.

Предъявляя иск об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218, в соответствии с межевым планом от 28.09.2020, необходимо учитывать, что такие требования могут признаваться самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности границ земельного участка, при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых в рамках процедуры согласования границ.

Согласно правовому подходу, отмеченному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203 и постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, итогом рассмотрения спора об установлении границ должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек.

Применительно к спорному случаю спор между смежными землепользователями относительно определения границ отсутствует, необходимость урегулирования разногласий, возникших при согласовании границ, не имеется.

Вместе с тем в рамках спора об образовании участка должны определяться уникальные характеристики земельного участка, подлежащие внесению в кадастр недвижимости.

Общество и предприниматель являются собственниками нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0715001:218 площадью 1990, 03 кв. м, который поставлен на кадастровый учет 26.01.2004, сведения об участке подлежали уточнению при межевании.

В целях уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218, по инициативе заявителей был подготовлен межевой план от 28.09.2020, в котором установлено, в том числе несоответствие конфигурации контура уточняемого участка.

Вместе с тем уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 19.11.2020 № КУВД001/2020-23278400/1 кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218 был приостановлен, в связи с несоответствием межевого плана по содержанию требованиям пункта 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ.

Судебные инстанции при разрешении спора, направленного на уточнение и формирование границ также сделали самостоятельный вывод о том, что межевой план от 28.09.2020 не может служить основанием для установления (уточнения) границ, поскольку конфигурация учитываемого участка на плане от 1997 года отличается от конфигурации, имеющейся в межевом плане, согласно сведениям о местоположении границ части земельного участка, координатам, указанные в межевом плане, выявлено, что часть границ земельного участка выходит за его границы.

Таким образом, указанный документ (межевой план) не может служить доказательством, подтверждающим соответствие координат поворотным точкам, указанным в плане границ.

После составления ООО «БТИ-Гарант» межевого плана от 24.04.2018, который был предметом судебной оценки и установлены нарушения, допущенные при его подготовке, осуществлена подготовка нового межевого плана от 28.09.2020 с координатами характерных точек.

Однако представляя межевой план с уточненными координатами общество и предприниматель не доказали необходимость для изменения координат в целях внесения изменений характеристик объекта недвижимости, кроме того, отсутствует и обоснование для изменения всей конфигурации земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:218 по отношению к плану границ от 1997 года.

Эти обстоятельства установлены судами двух инстанций и не опровергнуты ООО «Универсал» и предпринимателем.

Судом апелляционной инстанции обоснованно отмечено, что в результате границ и координат, установленных при проведении межевых работ, подземные части элементов здания (многоквартирного жилого дома) находятся в границах другого земельного участка с кадастровым номером 63:01:0715001:974, что является нарушением земельного законодательства.

Кроме того, необходимо учитывать и проект межевания территории, утвержденный постановлением администрации городского округа Самара от 31.12.2019 № 1105.

В соответствии с системными положениями статей 246, 247 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по согласию всех ее участников.

Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу пункта 5 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что вышеуказанный земельный участок находится в собственности собственников помещений многоквартирного дома, согласие которых на образование земельного участка под домом в указанных истцами границах в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов двух инстанций и обоснованно ими отклонены, как основанные на неправильном толковании норм, регулирующих спорные правоотношения.

С позиции статьи 71 АПК РФ, суды двух инстанций, руководствуясь положениями Закона № 218-ФЗ, установив, что в результате установления границ и координат, определенных при проведении межевых работ, подземные части элементов многоквартирного жилого дома будут находиться в границах другого земельного участка, отказали в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022 по делу № А55-4223/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Петрушкин

Судьи С.Ю. Муравьев

Ф.В. Хайруллина