Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала «Самарские распределительные сети»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2017 (судья Селиваткин П.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу № А55-483/2016

по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго» (ОГРН 1026300956131 ИНН 6315222985) к индивидуальному предпринимателю Юриной Людмиле Александровне, (ОГРН 310631616600024 ИНН 631625598303) о взыскании денежных средств, третье лицо: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги»,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Самарской области обратилось публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго» (далее – истец, ПАО «Самараэнерго») с иском, с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения, к индивидуальному предпринимателю Юриной Людмиле Александровне (далее – ответчик, ИП Юрина Л.А.) о взыскании основного долга в размере 182 416,34 руб. за сентябрь 2015 года, процентов в сумме 3218,18 руб. за период с 20.10.2015 по 31.12.2015.

Дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (далее – третье лицо, ПАО «МРСК Волги»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016, исковые требования удовлетворены частично, с ИП Юриной Л.А. в пользу ПАО «Самараэнерго» взыскано 75 738,20 руб., в том числе 74 496,36 руб. основного долга, 1241,84 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 2680,15 руб. расходов по госпошлине. В остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2017 решение Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2016 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016 по делу № А55-483/2016 отменено, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2017 исковые требования удовлетворены частично. С ИП Юриной Л.А. в пользу ПАО «Самараэнерго» взыскано 129 421,20 руб., в том числе 127 207,80 руб. основного долга, 2213,40 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также расходы истца по оплате госпошлины в размере 4560 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Кроме того, ПАО «Самараэнерго» из дохода федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 395,43 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017 указанное решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми при новом рассмотрении дела судебными актами, третье лицо обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа в удовлетворении иска и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Истец представил отзыв на кассационную жалобу, считает изложенные в ней доводы обоснованными, просит ее удовлетворить.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя третьего лица, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2013 между ПАО «Самараэнерго» (на момент заключения договора ОАО «Самараэнерго») и ИП Юриной Л.А. заключен договор энергоснабжения № 14-8196э (далее - договор № 14-8196э), в соответствии с которым истец обязуется осуществлять поставку электрической энергии ответчику, а последний обязуется оплачивать ее в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 4.3 договора потребитель производит оплату за фактически потребленный объем электрической энергии, за вычетом сумм ранее произведенных платежей, в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Между ПАО «МРСК Волги» (исполнитель) и ПАО «Самараэнерго» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 № 0063У (далее – договор № 0063У), в соответствии с которым, исполнитель обязуется оказывать заказчику, действующему в интересах потребителей электрической энергии, и по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии потребителей заказчика, с которым заказчиком заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединенным к электрическим сетям исполнителя (в том числе и опосредованно) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать оказанные исполнителем услуги.

Согласно пункту 3.3.5 договора по окончании каждого расчетного периода ПАО «МРСК Волги» обязано определять в соответствии со схемой расчета объемы электроэнергии переданной потребителям и смежным сетевым организациям и оказанных услуг по передаче электроэнергии и направлять ПАО «Самараэнерго» соответствующие сведения и документы. В случае если потребитель не представил в ПАО «МРСК Волги» сведения об объемах потребления электроэнергии на основании показаний счетчиков электрической энергии в сроки, предусмотренные договором энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), ПАО «МРСК Волги» представляет ПАО «Самараэнерго» замещающую информацию по объему потребленной электроэнергии, рассчитанную на основании среднесуточного расхода за предыдущий расчетный период, и иных способов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в соответствии с формой по Приложению № 10.1 к Приложению № 8 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 № 0063У (Акт об объеме переданной электрической энергии с применением замещающей информации) (пункт 3.3.6 договора, пункт 11 Приложения № 8 к договору). При этом, расчетная схема определяется гарантирующим поставщиком (ПАО «Самараэнерго»).

В силу пункта 11 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), ПАО «Самараэнерго» обязано обеспечить обслуживание потребителей (покупателей) в соответствии со следующими требованиями: наличие и функционирование центров очного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание посредством личного контакта с работниками организации), а также осуществление заочного обслуживания потребителей (покупателей) (обслуживание потребителей с безличным контактом с работниками организации, в том числе по телефону, почте или через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», а также обеспечение наличия бесплатных телефонных или телекоммуникационных каналов связи между гарантирующим поставщиком и потребителями; снятие и прием показаний приборов учета, а также обеспечение приема показаний приборов учета от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть «Интернет» и др.), в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа.

Судами установлено, что во исполнение требований Основных положений № 442 и положений заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 № 0063У, ПАО «МРСК Волги» составлялись Акты об объеме переданной электрической энергии с применением замещающей информации, отражающие принятые по телефону показания приборов учета согласно Расходу по договору 14-8196э.

Как следует из материалов дела, ПАО «МРСК Волги» 09.09.2015 составило акт № 17 о безучетном потреблении электрической энергии юридическим лицом, которым было зафиксировано отсутствие расчетного прибора учета по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с. Семеновка, ул. Садовая/Центральная.

Согласно свидетельским показаниям Кузнецовой Н.А., Гусевой О.В., прибор учета ответчика на момент осмотра не был опломбирован. Согласно пояснениям ответчика, расчетный прибор учета был демонтирован и вместо него установлен другой прибор учета без согласования с истцом и третьим лицом.

На основании указанного акта, в соответствии с пунктами 181, 195 Основных положений № 442, с учетом максимальной мощности, установленной подпунктом 1 пункта 4 акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности между ИП Юриной Л.А. и Волжским производственным отделением филиала «МРСК Волги» - «Самарские распределительные сети» от 29.04.2013 № 004880, объем поставленной электроэнергии в период с 09.09.2014 по 08.09.2015 рассчитан в размере 26 280 кВт/ч; с 09.09.2015 по 30.09.2015 - в размере 1512 кВт/ч.

Истцом за безучетное потребление электроэнергии выставлена ответчику счет-фактура от 30.09.2015 № 15093000403/14/14-0819631 на сумму 191 172,93 руб.

Вместе с тем, в нарушение требований условий договора и положений статей 309, 310, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ответчик не выполнил обязательство по оплате принятой электрической энергии с учетом уточнений истца в размере 182 416,34 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались положениями 539, 541, 543, 544 ГК РФ, а также Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Так, согласно положениям статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539, 543 ГК РФ.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Как следует из пункта 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 155 Основных положений № 442 на собственника прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, возложена обязанность обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений № 442).

Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 173 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке; плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящих положений.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления (пункт 176 Основных положений № 442).

Согласно пункту 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

На основании имеющихся в деле доказательств судами установлено, что ИП Юрина Л.А. допустила безучетное потребление электрической энергии, что подтверждается актом от 09.09.2015 № 17, свидетельскими показаниями Кузнецовой Н.А., Гусевой О.В., согласно которым, прибор учета ответчика на момент осмотра не был опломбирован, пояснениями ответчика о том, что расчетный прибор был демонтирован и вместо него установлен другой прибор учета без согласования с истцом и третьим лицом.

Действующий в настоящее время прибор учета, принадлежащий ИП Юриной Л.А. (о чем имеется запись в акте замены прибора учета № 301), был установлен и опломбирован 16.10.2015.

В пункте 194 Основных положений № 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Согласно пункту 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему положению.

Как указал истец по настоящему спору, расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен третьим лицом по акту о неучтенном потреблении от 09.09.2015 электрической энергии за период с 09.09.2014 по 08.09.2015 (365 дней) в объеме 26 280 кВт/ч и истцом за период с 09.09.2015 по 30.09.2015 в объеме 1512 кВт/ч из расчета 72 кВт/ч в сутки (3 кВт/ч – максимальная мощность принимающих устройств по условиям договора, умноженная на 24 часа в сутки).

Таким образом, стоимость потребленной электроэнергии составила, включенной в расчет за сентябрь 2015 года 191 172,93 руб. С учетом оплаты ответчиком в спорном периоде с сентября 2014 по сентябрь 2015 электроэнергии в объеме 1273 кВт/ч на сумму 8756,59 руб., истец скорректировал сумму задолженности до 182 416,34 руб.

Вместе с тем, как указали суды, определяя период, за который подлежит взысканию безучетно потребленная электроэнергия, истец не учел положения абзаца 3 пункта 195 Основных положений № 442, согласно которому объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год.

Как следует из материалов дела и пояснений третьего лица, данных при первоначальном рассмотрении дела, проверка прибора учета с момента заключения договора 01.01.2013 не проводилась, в плане-графике проверок ответчик не значится, поэтому при определении даты последней проверки суд исходит из акта проверки прибора учета от 27.12.2012 № 337 между ответчиком и третьим лицом.

Довод заявителя жалобы о том, что акт от 27.12.2012 № 337 фактически не является актом проверки прибора учета, документально не подтвержден.

Таким образом, как указано судами, поскольку в установленные пунктом 172 Основных положений № 442 сроки проверочные мероприятия в отношении расчетного прибора учета сетевой организацией или гарантирующим поставщиком не были проведены, то начальной датой, с которой по смыслу пункта 195 Основных положений № 442 начисляется объем безучетного потребления электрической энергии (мощности), будет являться 01.01.2015.

За период с 01.01.2015 по 30.09.2015 (273 дней) объем потребления по установленной мощности 3кВт/ч составил 19 656 кВт/ч (72 кВт/ч в сутки х 273 дней).

Тариф, примененный истцом в расчете, определен на основании Правил применения цен (тарифов), утвержденных Приказом ФТС от 30.11.2010 № 364-Э/4, и составил в спорный период 5,8294 руб. (без НДС). Стоимость указанного объема электроэнергии составляет 135 207,80 руб. с НДС 18%.

Ответчиком за спорный период оплачено истцу 3000 руб. по платежному поручению от 01.04.2015 № 985504 и 5000 руб. по платежному поручению от 02.09.2015 № 3800021.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что с учетом указанной оплаты размер задолженности составит 127 207,80 руб. и в указанной сумме обоснованно удовлетворили иск.

Доводы истца и третьего лица о правильности расчета объема безучетного потребления за один год, предшествующий дате составления спорного акта, со ссылкой на копию плана-графика проведения проверок юридических лиц на сентябрь 2014 года, в котором значится ответчик, были предметом исследования и оценки судов и правомерно отклонены с указанием мотивов, изложенных в оспариваемых судебных актов.

Как было указано ранее, пунктом 172 Основных положений № 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчетных приборов учета в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учета, то проверки приборов учета в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии. В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учета в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для их проведения сетевой организацией. Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) участвует в проведении проверок приборов учета в соответствии с пунктами 173 - 177 настоящего документа.

Согласно пункту 173 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

В пункте 174 Основных положений № 442 указано, что сетевая организация уведомляет ежемесячно, до 25-го числа текущего месяца, гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию) о включенных в разработанный ею план-график проведения проверок расчетных приборов учета на следующий месяц точках поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и которые расположены в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 2 рабочих дней обязан направить сетевой организации ответ, содержащий: согласие с планом-графиком проведения проверок расчетных приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках) либо предложение об изменении состава планируемых к проверке обслуживаемых им точек поставки, но не более чем на 20 процентов точек поставки, планируемых к проверке в соответствии с этим планом-графиком, а также перечень обслуживаемых им точек поставки из числа точек поставки, согласованных для включения в указанный план-график для проведения инструментальной проверки; перечень точек поставки, при проведении проверки в отношении которых планируется участие представителей гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Таким образом, судами сделан правильный вывод, что план-график плановых проверок должен быть в обязательном порядке надлежащим образом согласован гарантирующим поставщиком и только при его согласовании имеет силу для третьих лиц.

Как следует из материалов дела, письмом от 19.08.2014 № 42/2014 в адрес истца был направлен для согласования график. Однако указанный график не был согласован гарантирующим поставщиком.

Как полагает представитель истца, указанный план-график был согласован гарантирующим поставщиком «по умолчанию».

Судами также принято во внимание, что при первоначальном рассмотрении дела спорный график не был представлен суду, при повторном рассмотрении дела третьим лицом приобщена копия указанного графика и сопроводительного письма, которое не содержало отметки о вручении ее истцу. В следующее судебное заседание представитель третьего лица представил сопроводительное письмо с отметкой о получении от 19.08.2014 № 000449а, выполненное от руки с подписью без расшифровки. При этом указанная отметка не содержит информации о получении письма именно организацией истца.

Представитель истца подтвердил факт получения указанных документов в заявленном периоде.

В судебном заседании, начатом 04.07.2017, судом запрошен у истца журнал учета входящей корреспонденции за заявленный период, для чего был объявлен перерыв. После перерыва представитель истца пояснил, что журнал не может быть представлен, утерян.

Свидетелем Вобликовым Н.А., опрошенным в судебном заседании, подтверждено, что в акте о безучетном потреблении электроэнергии от 09.09.2015 № 17, в графе дата предыдущей технической проверки учета электроэнергии дата 09.09.2014 взята для расчета потребления электроэнергии за год, плановой проверки ответчика в указанную дату не проводилось.

Учитывая изложенное, на основании положений статей 68, 71 АПК РФ, суды пришли к правильному выводу, что представленный несогласованный план-график не может служить надлежащим доказательством, подтверждающим начальную дату для определения периода расчета безучетного потребления электроэнергии.

Довод заявителя жалобы о том, что фактически план-график был согласован с гарантирующим поставщиком, направлен на переоценку установленных судами обстоятельств, при том, что суд кассационной инстанции не наделен полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Также судом правомерно отклонен довод ответчика о необходимости расчета потребленной электрической энергии на основании пункта 179 Основных положений № 442 со ссылкой на пункт 166 (на основании показаний приборов учета за аналогичный период 2014 года) как основанный на неправильном толковании норм права.

Данный порядок расчета применяется только в случае своевременного уведомления гарантирующего поставщика о неисправности расчетного прибора учета.

Между тем, как установлено судами, письмо ответчика от 09.02.2015 о неисправности расчетного прибора учета поступило в адрес истца согласно оттиску штемпеля (15.09.2015 № 000919), т.е. после составления акта о безучетном потреблении энергии. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Иных доводов кассационная жалоба не содержит.

Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Доводы заявителя жалобы о ненадлежащей оценке судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств не могут быть приняты как недопустимые в суде кассационной инстанции, не наделенного полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятых судебных актов в суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами предыдущих инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, не влияют на законность принятых судебных актов.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 13.07.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2017 по делу № А55-483/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи И.В. Арукаева

Н.А. Тюрина