Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение коммунального хозяйства города Тольятти», город Тольятти,

на решение от 20.07.07. Арбитражного суда Самарской области и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2007 года по делу №А55-5676/07,

по иску Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение коммунального хозяйства города Тольятти», город Тольятти, к открытому акционерному обществу «Самараэнерго», город Самара, об изменении договора энергоснобжения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение коммунального хозяйства города Тольятти» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ОАО «Самараэнерго» об изменении условий договора энергоснабжения от 20.11.2001г. № 9/122 в котором просило:

Пункт 1.2 дополнить словами: «...в том числе для нужд населения г.Тольятти -255 141 тыс. кВт.ч.»

Принять в редакции истца Пункт 4.1 «Расчеты за фактически принятое количество электрической энергии по показаниям приборов учета производятся по платежным требованиям ОАО «Самараэнерго» путем безакцептного списания с расчетного счета МУП «ПО КХ г.Тольятти» в обслуживающем его банке в следующем порядке:

оплата потребленных населением г.Тольятти объемов электрической энергии производится не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, за весь расчетный период; оплата электрической энергии, поставленной для абонентов и собственных нужд МУП «ПО КХ г.Тольятти», производится в размере 50% исходя из среднемесячного потребления электрической энергии за предшествующие три календарных месяца, не позднее 15-го числа расчетного месяца; окончательный расчет за потребленную электрическую энергию, поставленную для абонентов и внутренних нужд МУП «ПО КХ г.Тольятти», производится не позднее 10-го числа месяца следующего за расчетным».Исковые требования заявлены в соответствии со статьями450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы изменением действующего законодательства РФ, а именно, изданием Постановления Правительства РФ от 31.08.2006г.№ 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (далее Правила).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.07.2007 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2007 г. данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение коммунального хозяйства города Тольятти» просит судебные акты отменить, принять новое решение по делу, изменив условия договора энергоснабжения от 20.11.2001 г. № 9/122, приняв в редакции истца пункты: Пункт 1.2 дополнить словами: «...в том числе для нужд населения г.Тольятти -255 141 тыс. кВт.ч.»

Пункт 4.1 «Расчеты за фактически принятое количество электрической энергии по показаниям приборов учета производятся по платежным требованиям ОАО «Самараэнерго» путем безакцептного списания с расчетного счета МУП «ПО КХ г.Тольятти» в обслуживающем его банке в следующем порядке:

оплата потребленных населением г.Тольятти объемов электрической энергии производится не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным, за весь расчетный период; оплата электрической энергии, поставленной для абонентов и собственных нужд МУП «ПО КХ г.Тольятти», производится в размере 50% исходя из среднемесячного потребления электрической энергии за предшествующие три календарных месяца, не позднее 15-го числа расчетного месяца; окончательный расчет за потребленную электрическую энергию, поставленную для абонентов и внутренних нужд МУП «ПО КХ г.Тольятти», производится не позднее 10-го числа месяца следующего за расчетным».Стороны о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, в суд кассационной инстанции представителей не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как установлено судом, отношения сторон обусловлены договором электроснабжения №9/122 от 20.11.2001г. (л.д.9-14).

Пунктом 8.1 Договора предусмотрено, что договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон ни заявит о его изменении, расторжении, либо заключении нового договора.

.10.2006 г. ОАО «Самараэнерго» было заявлено об изменении Договора.

Стороны соглашением №4 от 02 марта 2007г. исключили из договора № 9/122 от 20.11.2001г. Перечень мест установки расчетных приборов учета (Приложение №3) и Расчет (Приложение №4) в прежней редакции, заменив их Перечнем мест установки расчетных приборов учета и Расчетом в новой редакции, подтвердив пунктом 2 Соглашения, что остальные условия вышеуказанного договора, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными и Стороны подтверждают по ним свои обязательства.

Письмом от 13.03.2007г. № 01-2950 истец направил ответчику дополнительное соглашение № 6 от 07.03.2007г. к договору электроснабжения № 9/122 от 20.11.2001г. с просьбой подписать данное дополнительное соглашение в течение 10-ти рабочих дней и направить один экземпляр надлежащим образом оформленного документа в адрес МУП «ПО КХ г.Тольятти».(л.д.69)

Дополнительное соглашение № 6 от 07.03.2007г. возвращено истцу письмом от 27.03.07года с указанием, что считает действующим договор электроснабжения № 9/122 от 20.11.2001г. (л.д.72)

Суд первой и апелляционной инстанции , отказывая в удовлетворении исковых требований, сослались на то , что стороны , подписывая Соглашение №4 и оставляя действующими положения пунктов 2.5 и 4.1 в прежней редакции, исходили из приемлемости их условий для каждой из сторон. Доказательств наличия условий , указанных в пункте 2 статьи 451 Гражданского Кодекса Российской Федерации, при которых возможно изменение договора, истцом не представлено.

Однако судами не принято во внимание следующее.

Основания изменения договора по требованию одной из сторон после его заключения установлены статьями 450 (пункт 2) и 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

.08.2006 Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, вступившие в законную силу с 01.09.2006, за исключением п. 130 и раздела XI Правил, закрепившие новую систему ценообразования на розничном рынке электроэнергии, что соответствует ст. 2 ФЗ N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", ст. 6 ФЗ N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период".

Пункт 75 Постановления предусматривает, что договоры энергоснабжения электрической энергии, заключенные до вступления в силу Правил, могут быть продлены при условии их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

В пункте 9 статьи 2 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" предусмотрено, что оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа текущего месяца в случае, если иное не установлено соглашением сторон. Данная норма является диспозитивной и не позволяет возложить на абонента обязательство по предварительной оплате электрической энергии до ее фактического получения в случае, если абонент возражает против включения такого условия в договор электроснабжения.

Пункт 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294, также предусматривает применение авансовых платежей при оплате потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации лишь при достижении соответствующего согласия между потребителем и энергоснабжающей организацией и включении ими условия о применении авансовых платежей в договор энергоснабжения.

Согласно пункту 70 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи электроэнергии), покупатели (за исключением граждан-потребителей и организаций, приобретающих электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг) оплачивают гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории потребителей, половину договорного объема потребления электрической энергии и мощности в срок до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии.

Однако эта норма содержит исключение в отношении организаций, приобретающих электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг.

Таким образом, вывод суда о том, что закон жестко не регламентирует порядок и сроки уплаты за электрическую энергию, указывая лишь крайний срок расчетов, вместе с тем отсылая к приоритету договора, в отношении организаций, приобретающих электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, следует признать ошибочным .

В пункте 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии закреплено, что граждане-потребители и организации, приобретающие электрическую энергию для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию в необходимом им количестве. Расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей электрической энергии является один календарный месяц. Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно пунктам 3, 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.

Следовательно, в виду исключительного условия отпуска электрической энергии непромышленным потребителям, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов сторон в договоре энергоснабжения, в частности, предоставления абоненту возможности по сбору платежей с населения, законодатель не предусмотрел возможность авансовых платежей при оплате потребителями указанной категории электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации .

Заявитель кассационной жалобы утверждает, что занимается оказанием коммунальных услуг по электроснабжению населению Комсомольского и Центрального районов г.о.Тольятти .

При изложенных выше обстоятельствах и исходя из названных норм закона, арбитражному суду необходимо было проверить доводы истца о том, что условие договора о порядке расчетов за потребленную абонентом электроэнергию противоречит пункту 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, имеется необходимость в приведении условий договора электроснабжения в соответствии с требованиями Закона .

Исследование названных обстоятельств имеет существенное значение для разрешения спора.

С учетом изложенного, принятые по делу судебные акты не могут быть признаны достаточно обоснованными и подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда самарской области от20.07.2007 г. и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2007 г. по делу № А 55-5676/07 отменить, передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, кассационную жалобу удовлетворить.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Ю.Муравьев

Судьи А.Ф.Фатхутдинова

Э.Г.Гильманова