Гражданский кодекс часть 1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кварц» к администрации муниципального района Красноармейский Самарской области, третьи лица -Министерство лесного хозяйства, охраны

окружающей среды и природопользования Самарской области, общество с ограниченной ответственностью «Арена», общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческий центр «АРС», Куликов Валентин Валентинович, Иванович Игорь Николаевич, Папонов Александр Сергеевич, Рышталовский Евгений Владимирович, Мартынов Владимир Николаевич, о признании незаконными постановлений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кварц» (далее - истец, ООО «Кварц») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального района Красноармейский Самарской области (далее - администрация) от 03.11.2022 № 1325 «Об отказе в предоставлении ООО «Кварц» земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 54 174 кв.м с кадастровым номером: 63:25:0201006:227, вид разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Красноармейский, юго-восточнее д. Новая Деревня, в аренду без проведения торгов»; признании незаконным постановления администрации от 16.11.2022 № 1357 «О проведении торгов в форме электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью 54 174 кв.м с кадастровым номером: 63:25:0201006:227, вид разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, расположенного по адресу: Самарская область, муниципальный район Красноармейский, юго-восточнее д. Новая Деревня»; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Кварц».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2023, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, администрация просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Заявитель кассационной жалобы указал, что законные основания для предоставления спорного земельного участка в аренду без проведения торгов отсутствовали.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Кварц» предоставлена лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу песка строительного на участке недр «Журавлинский» от 15.10.2010 СМР № 80073 TP.

Горноотводным актом уточнены границы горного отвода, расположенного в границах муниципального района Красноармейский Самарской области площадью 14,83 га.

Срок действия горноотводного акта до 15.10.2032.

В целях оформления прав на земельный участок ООО «Кварц» проведены кадастровые работы и подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 54 174 кв.м из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, которая утверждена постановлением администрации от 07.06.2022 № 652.

В обоснование заявленного требования ООО «Кварц» указало на незаконность отказа администрации в предоставлении земельного участка в аренду на 14 лет без проведения торгов.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, со ссылкой на положения статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 3, 39.36, 42, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», суд пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд первой инстанции исходил из того, что у администрации отсутствовали основания для принятия оспариваемых постановлений.

Суд пришел к выводу, что оспариваемые постановления нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку препятствуют ему в осуществлении предоставленного права недропользования.

Судом установлено наличие у ООО «Кварц» лицензии на пользование недрами, горноотводный акт, которым уточнены границы горного отвода, расположенного в границах муниципального района Красноармейский Самарской области площадью 14,83 гектара со сроком действия до 15.10.2032, утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.

При этом пунктом 3 постановления администрации от 07.06.2022 № 652, которым утверждена схема территории, определено, что образуемый земельный участок подлежит переводу в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической

деятельности, земель обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Суд признал несостоятельным довод администрации, что спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и его разрешенное использование не соответствует целям использования, указанным в заявлении ООО «Кварц», при этом указал, что инициировать процедуру перевода спорного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию заявитель сможет лишь после приобретения прав на него.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами суда первой инстанции.

Переоценка доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Доводы кассационной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, они являлись предметом исследования судов и по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.05.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2023 по делу № А55-756/2023 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Р.А. Нафикова Судьи Э.Р. Галиуллин

Ф.В. Хайруллина