Гражданский кодекс часть 1

по иску заместителя Прокурора Самарской области, город Самара, к открытому акционерному обществу «Волжско-Уральская Транспортная компания», <...> военному складу, город Самара, Финансово-экономическому управлению Приволжско-Уральского военного округа, город Екатеринбург, о признании недействительными п.п. 15, 17 договора № 2921 на подачу и уборку вагонов от 26.08.2004,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратура Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании недействительными пунктов 15 и 17 договора № 2921 от 26.08.2004 на подачу и уборку вагонов, заключённому между ОАО «ВолгаУралТранс», 259 военным складом и Финансово-экономическим управлением Приволжско-Уральского военного округа.

Решением Арбитражного суда от 29.10.2007 отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Прокуратура Самарской области просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 12.02.2008 был объявлен перерыв до 16 час. 15 мин. 19.02.2008, после окончания которого судебное заседание было продолжено в том же судебном составе.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.08.04 между ОАО «Волжско-Уральская транспортная компания» (ОАО «ВолгаУралТранс) (Транспорт), 259 военный склад (Предприятие) и Финансово-экономическое управление Приволжско-Уральского военного округа (Плательщик) был заключен договор на подачу и уборку вагонов № 2921 (зарегистрирован под № 2921/146-юр от 26.08.04) сроком действия по 31.12.2009 в соответствии с п. 1.1. которого на условиях настоящего договора Транспорт производит своим локомотивом подачу вагонов, прибывших в адрес Предприятия, на места погрузки-выгрузки Предприятия и обратно. Подача вагонов производится с приемо-сдаточных путей ст. Средневолжская по железнодорожному пути Транспорта с расстановкой их на места погрузки-выгрузки, расположенные на подъездном пути Предприятия.

Пунктом 15 договора предусмотрено, что при наличии задолженности перед ОАО «ВолгаУралТранс» по вине Плательщика ОАО «ВолгаУралТранс» вправе не производить подачу и уборку вагонов на и с места погрузки-выгрузки 259 военного склада, до внесения Плательщиком платы за оказанные ОАО «ВолгаУралТранс» услуги или иных, причитающихся ОАО «ВолгаУралТранс» платежей.

Пунктом 17 договора предусмотрено, что в случае систематической неуплаты Плательщиком платежей, за оказываемые ОАО «ВолгаУралТранс» услуги или изменения владельца, или пользователя железнодорожного подъездного пути, ОАО «ВолгаУралТранс» вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с извещением 259 военного склада и Финансово-экономического управления Приволжско-Уральского военного округа за две недели.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.03г. ФЗ-18 «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», особенности организации, осуществления воинских железнодорожных перевозок и порядок их оплаты регулируется Уставом воинских железнодорожных перевозок, утверждённым Правительством Российской Федерации.

Пунктом 20 стороны предусмотрели, что в случае издания правомочными органами нормативных актов, изменяющих условия обслуживания 259 военного склада, размеры плат, сборов и порядок их оплаты, стороны приводят договор в соответствие с вышеназванными нормативными актами путём внесения необходимых дополнений и изменений в текст договора.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 429-30 от 14.07.2005 утвержден Устав воинских железнодорожных перевозок, вступающий в действие с 1 января 2006 года.

Прокурор, полагая, что обстоятельствами для изменения указанного договора является вновь принятый Устав воинских железнодорожных перевозок, который на момент заключения договора от 26.08.04 № 2921 не был принят и в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка не соответствует требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, а пункты 15, 17 договора от 28.08.04 № 2921 - противоречащими Уставу воинских железнодорожных дорог, вступившему в законную силу с 01.01.2006 (имеет гриф «секретно») обратился в суд настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу, что Устав воинских железнодорожных перевозок распространяется только на ОАО «РЖД», как владельца инфраструктуры и перевозчика, но не на ОАО «ВолгаУралТранс», являющегося владельцем пути необщего пользования; Устав воинских железнодорожных перевозок не вправе обязывать коммерческие организации безвозмездно осуществлять услуги для военных организаций, это противоречит гражданскому законодательству (п. 1 ст. 423, ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации) и Конституции Российской Федерации.

В обоснование иска истец ссылается на п. 70 Устава воинских железнодорожных перевозок.

В силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта.

В данном случае суд кассационной инстанции не может проверить правильность применения судом норм законодательства ввиду того, что нормативный акт, на который ссылается истец, имеет гриф «секретно» и отсутствует в материалах дела.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу об отмене судебного акта с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 29 октября 2007 года по делу № А55-8260/2007 (33) отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.П. Герасимова

Судьи К.Т. Юсупов

А.Я. Шагимуратов