Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 12.07.2022 без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Офис на Моисеенко» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2022 по делу № А56-105355/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга», адрес: 191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Офис на Моисеенко», адрес: 191144, Санкт-Петербург, ул. Моисеенко, д. 22, лит. З, пом. 27Н, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), о взыскании 360 887 руб. 68 коп. задолженности за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, по договору от 11.03.2019 № 31-089427-ПП-ВО в период с 01.07.2021 по 30.07.2021, и 7078 руб. 95 коп. пеней по состоянию на 15.10.2021, а также пеней по пункту 6.2 статей 13 и 14, пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), начисленных с 16.10.2021 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 19.01.2022, вынесенным в виде резолютивной части, иск удовлетворен.

Мотивированное решение составлено 02.02.2022.

В апелляционном порядке решение от 02.02.2022 обжаловали Общество, а также лицо, не участвующие в деле, - общество с ограниченной ответственностью «КГП «Бебеля» (далее – ООО «КГП «Бебеля»).

Постановлением апелляционного суда от 10.04.2022 производство по апелляционной жалобе ООО «КГП «Бебеля» прекращено; решение от 02.02.2022 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 02.02.2022 и постановление апелляционного суда от 10.04.2022, направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда.

По мнению подателя жалобы, Предприятие не представило в материалы дела точный (в соответствии с формулами) расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в связи с чем у Общества отсутствовала возможность проверить правильность начислений и представить контррасчет. Суды первой и апелляционной инстанций необоснованно отклонили ходатайство Общества о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и неправомерно рассмотрели дело в порядке упрощенного производства.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационная жалоба Общества рассмотрена судьей кассационной инстанции единолично без вызова сторон.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Общество (абонент) заключили договор водоотведения от 11.03.2019 № 31-089427-ПП-ВО (далее – Договор), по которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент - соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

Пунктом 7 Договора предусмотрен порядок оплаты оказанных услуг.

В соответствии с подпунктом «3» пункта 12 Договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

В соответствии с пунктом 9 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Предприятие в присутствии представителя Общества произвело отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в центральную систему водоотведения, из канализационных колодцев № 17А по выпуску 1 и № 4 по выпуску 2, о чем составлен акт от 01.06.2021 № 374494-280521-01.

Отобранные пробы сточных вод переданы Предприятием для исследования в федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу».

На основании акта отбора проб сточных вод от 01.06.2021 № 374494-280521-01, протокола определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента от 14.06.2021 № 2873.21.В и 2875.21.В, расшифровки расчета удельной величины платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, Предприятие начислило Обществу плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2021 по 30.07.2021 и выставило к оплате счет-фактуру, который Общество не оплатило.

В рамках досудебного урегулирования спора Предприятие направило в адрес Общества претензию от 13.09.2021 № 360-04-02-71478/21 с требованием оплатить задолженность. Требования претензии оставлены без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязанности по оплате услуг по приему сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Приложение № 5 к Правилам № 644 содержит перечень максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

В силу пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 названных Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В пункте 123 Правил № 644 приведена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

В подтверждение факта сброса абонентом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, Предприятие представило акт отбора проб от 01.06.2021 № 374494-280521-01, протоколы определения показателей состава и свойств проб сточных вод абонента от 14.06.2021 № 2873.21.В и 2875.21.В, уведомление от 17.06.2021 № 465, направленное абоненту.

В материалы дела представлены счет-фактура с расшифровкой, расшифровка расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, декларация о составе и свойствах сточных вод за 2021 год.

Проверив произведенный Предприятием расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2021 по 31.07.2021, суды признали его соответствующим пункту 123 Правил № 644.

Апелляционный суд обоснованно указал, что в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик, располагая всеми необходимыми данными, не предоставил свой контррасчет платы.

Установив, что ответчик своевременно плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не внес, и руководствуясь частью 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ, суды признали обоснованным требование истца о взыскании с ответчика 7 078 руб. 95 коп. пеней по состоянию на 15.10.2021, а также пеней по пункту 6.2 статей 13 и 14, пункту 2 статьи 15 Закона № 416-ФЗ, начисленных с 16.10.2021 по дату фактического исполнения основного обязательства.

При таких обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили иск.

Кассационная инстанция отклоняет довод ответчика о том, что суды первой и апелляционной инстанций необоснованно отклонили ходатайство Общества о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и неправомерно рассмотрели дело в порядке упрощенного производства.

Суды указали на то, что исходя из критериев, установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ настоящее дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, поскольку сумма, заявленная к взысканию с ответчика, не превышала восемьсот тысяч рублей.

Суд первой инстанции, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, оставил ходатайство Общества без удовлетворения.

Повторно рассматривая дело по имеющимся в деле доказательствам, апелляционный суд пришел к выводу о законности и обоснованности решения суда и несостоятельности доводов ответчика.

Учитывая, что предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства судами не установлено, дело правомерно рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании представленных сторонами документов.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2022 по делу № А56-105355/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Офис на Моисеенко» - без удовлетворения.

Судья

Е.А. Михайловская