Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16207/2022) Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2022 по делу № А56-110905/2021, принятое по иску Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью «А-Лекс» об обязании,

установил:

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «А-ЛЕКС» (далее – Общество) заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 18.05.2021 года №268/4.4-08 на условиях, указанных в резолютивной части решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-64542/2020.

Решением от 31.03.2022 в иске отказано в связи с ненадлежащим способом судебной защиты, избранным Администрацией.

Не согласившись с решением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении. Необходимость внесения изменений в договор аренды обусловлена несоответсвием условий заключенного договора редакции, изложенной в резолютивной части решения от 04.02.2021 года по делу А56-64542/2020 в части срока договора и размера арендной платы.

В судебном заседании произведена замена состава суда. В порядке ст. 18 АПК РФ судья Кротов С.М. заменен на судью Ракчееву М.А.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержала, представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и на основании протокола от 06.04.2015 №84 проведения открытого аукциона по извещению №280215/0169204/04 20.04.2015 между администрацией муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Администрация) (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «АЛЕКС» (далее - ответчик, Общество) (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №5522/1.6-08 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №47:07:1002006:41, находящийся по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское городское поселение, <...> уч. №1 (далее - Участок), для использования в целях размещения многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным объектом детского дошкольного воспитания, общей площадью 9192 кв.м.

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка установлен с 20.04.2015 по 19.03.2020.

В связи с окончанием срока аренды 15.04.2020 истец обратился к ответчику с просьбой о продлении срока аренды земельного участка до окончания строительства объекта.

13.05.2020 решением земельной комиссии Администрации Обществу отказано в продлении Договора для завершения строительства на основании пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ в связи с отсутствием правовых оснований для заключения Договора аренды испрашиваемого земельного участка на новый срок.

Не согласившись с отказом в заключении договора аренды на новый срок, Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения №35/20 земельной комиссии Администрации от 13.05.2020.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 года по делу А56-65511/2020 признано незаконным решение № 35/20 земельной комиссии Администрации от 13.05.2020.

Общество направило в адрес ответчика оферту на заключение договора аренды земельного участка № 47:07:1002006:41 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение, <...> уч. № 1 для использования в целях размещения многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенным объектом детского дошкольного воспитания на условиях, аналогичных предшествующему договору, для завершения строительства объекта сроком, соответствующим сроку окончания действия разрешения на строительство, то есть до 22.12.2021.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2021 по делу А56-64542/2020 по иску Общества с ограниченной ответственностью «А-Лекс» к Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, суд обязал Администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью «АЛекс» договор аренды земельного участка № 47:07:1002006:41, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение, <...> уч. № 1 для использования в целях размещения многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенным объектом детского дошкольного воспитания, на следующих условиях: - Разрешенное использование: размещение многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенным объектом детского дошкольного воспитания, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка;

-Срок аренды: с 20.03.2020 по 22.12.2021;

- Размер годовой арендной платы: 6 300 300 рублей 00 копеек без учета НДС.

18.05.2021 Администрация заключила Договор аренды №268/4.4-08 с Обществом на указанный земельный участок, на следующих условиях:

- Разрешенное использование: размещение многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенным объектом детского дошкольного воспитания, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка;

-Срок аренды: с 08.12.2020. по 07.12.2023.;

- Размер годовой арендной платы: 3 117 147 рублей 80 копеек без учета НДС.

Полагая, что договор аренды должен быть заключен на условиях определенных судебным актом по делу А56-64542/2020, Администрация 19.08.2021 в адрес Общества направила Дополнительное соглашение к договору аренды №268/4.4-08 от 18.05.2021 (далее - Дополнительное соглашение) о внесении изменений в договор.

Отказ Общества от подписания дополнительного соглашения к договору, послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2020 по делу № А56-65511/2020, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 по делу № А56-65511/2020 отказ земельной комиссии Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» в продлении договора аренды № 5522/1.6-08 от 20.04.2015 признан незаконным.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2021 по делу № А56-64542/2020 удовлетворено заявление ответчика об обязании истца заключить договор аренды вышеуказанного земельного участка с установлением размера арендной платы 6 300 300 руб.

Согласно ч. 1 ст. 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Таким образом, Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2020 по делу № А56-65511/2020 вступило в силу 18.05.2021 — в день принятия постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по данному делу. Поскольку данное решение вступило в силу позже, оно и должно было быть исполнено при заключении договора аренды на новый срок.

Договор аренды № 268/4.4-08 на новый срок был заключен между истцом и ответчиком 18.05.2021 во исполнение решения арбитражного суда от 21.12.2020 по делу № А56-65511/2020 и решения арбитражного суда от 04.02.2021 по делу № А56-64542/2020, так как к моменту заключения договора аренды от 18.05.2021 оба решения вступили в законную силу и были известны истцу и ответчику.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется для завершения строительства этого объекта без проведения торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Из выписки ЕГРНследует, что данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № 47:07:1002006:41, находящегося по адресу Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Заневское сельское поселение, <...> уч. № 1 отсутствуют. Данный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, в отношении указанного земельного участка размер арендной платы может быть установлен только органом государственной власти Ленинградской области.

Постановлением Правительства Ленинградской области 28.12.2015 № 520 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» утвержден порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов.

Согласно п. 1.2 данного Порядка арендная плата за земельный участок определяется в соответствии с его принадлежностью к определенной категории земель, видом разрешенного использования, местоположением, обеспеченностью объектами инфраструктуры.

В соответствии с п. 1.5 Порядка иной размер арендной платы для земельных участков может быть установлен только по результатам торгов.

В Приложении № 2 к договору аренды от 18.05.2021 приведен расчет арендной платы, который соответствует формуле, приведенной в п. 2.1 Порядка.

Размер годовой арендной платы в договоре аренды от 18.05.2021 соответствует требованиям Земельного кодекса РФ.

Истец, подписав договор, выразил волеизъявление на заключение договора на иных условиях, чем определено Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.02.2021 по делу № А56-64542/2020.

Избранный истцом способ судебной защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

С учетом изложенного апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2022 по делу № А56-110905/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

М.А. Ракчеева

А.Ю. Сереброва