Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14025/2022) Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.05.2022 по делу № А56-116618/2021 (судья Анисимова О.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению акционерного общества «Ар Пэкэджинг»

к Краснодарской таможне

о признании незаконным и отмене постановлений,

установил:

Акционерное общество «АР Пэкэджинг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Краснодарской таможни (далее – Таможня) от 23.11.2021 о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №№ 10309000-3533/2021, 10309000-3534/2021, 10309000-3535/2021, 10309000-3536/2021, 10309000-3537/2021, 10309000-3538/2021, 10309000-3539/2021, 10309000-3540/2021, 10309000-3541/2021, 10309000-3542/2021, которыми Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 03.03.2022, вынесенным в виде резолютивной части, заявленные Обществом требования удовлетворены; мотивированное решение изготовлено судом 01.05.2022.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просила отменить обжалуемое решение суда 01.05.2022, принять по делу новый судебный акт об отказе удовлетворении заявленных Обществом требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на наличие в действиях Общества события и состава вмененных административных правонарушений.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом в порядке статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющим в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела:

1) В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что АО «АР КАРТОН» (с 20.02.2020 АО «АР ПЭКЭДЖИНГ») в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларирован товар «картон типа «METSABOARD PRO FBB BRIGHT», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», по ДТ №10309203/251119/0005467 в подсубпозиции 4810921000 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар).

Общество во исполнение контракта от 01.02.2016 № 610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATION» (Финляндия), ввезло и задекларировало товар в количестве вес брутто/нетто 20660,00 кг/20660,00 кг., фактурной стоимостью 21 356,19 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) (Инкотермс 2010).

Таможенная стоимость товаров определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Заявленные сведения в ДТ №10309203/251119/0005467 о стоимости и количестве товара подтверждены следующими документами: контрактом от 01.02.2016 № 610-2016/100, дополнительными соглашениями к контракту, инвойсом от 19.11.2019 №390890378, экспортной декларацией от 19.11.2019 №19FI000001041708E7.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 19.11.2019 №1552-37841-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 21230 кг/брутто на 57 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером С875ОН53/НЕ309953 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005467, являлось ООО «МВ-АВТО» (ИНН 5321096568, г. Великий Новгород, Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании Обществом представлены следующие документы: договор с ООО «Прайм-Рут» на оказание транспортно- экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 19.11.2019 №2461Э на общую сумму 172 660,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 26.11.2019 № 2461Э (ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка стоимостью 21 826,32 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск стоимостью 150833,68 руб., итого 172 660 руб.).

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/251119/0005467 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 21 826,32 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 19.11.2019 №2461Э подтверждается платежным поручением № 7140 от 05.12.2019. В представленном счете на оплату от 19.11.2019 №2461Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 18.11.2019 №051/11/19 и экспедиторская расписка от 18.11.2019 №051/11/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 172 660,00 рублей; счет на оплату от 19.11.2019 №2461Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21 826,32 руб.) и после границы ЕАЭС (150 833,68 руб.); акт выполненных работ/услуг от 26.11.2019 № 2461Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г.Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 05.12.2019 № 7140 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 19.11.2019 №2461Э; CMR от 19.11.2019 № 1552-37841-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 21230,000 кг./брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 18.11.2019 № 207/11 к договору международной перевозки грузов №23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать».

Согласно вышеуказанной заявке местом погрузки является склад, расположенный в Steveco Оу Kouvola Terminal, ставка за перевозку - 135 000,00 руб. Отдельным пунктом в заявке ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 7000 руб.».

Согласно Акту от 19.11.2019 № 19810364, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документроформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро, погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коуволе составили 140,12 Евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 19.11.2019 №Счт-МП-1970 от 19.11.2019, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (128 000,00 руб.), составила 135 000 руб. При этом в документах, выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем АО «Ленснабпечать» указало в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ) АО «Ленснабпечать» не представило сведения и документы о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

ООО «Прайм-Рут» в заявке, адресованной АО «Ленснабпечать», указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7000 руб.), которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения с ООО «Маринеус Форвардинг» (ИНН 7805716350, г. Санкт-Петербург, Россия) на перевозку грузов в международном сообщении, далее на аналогичные услуги ООО «Маринеус Форвардинг» заключило договор с ООО «МВ-ЛОГИТЭК» (ИНН 5321166695, г.Великий Новгород, Россия), которое, в свою очередь, заключило договор на перевозку товара задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005467 с непосредственным перевозчиком ООО «МВ-Авто».

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005467: ООО «Прайм-Рут» - АО «Ленснабпечать» - ООО «Маринеус Форвардинг» - ООО «МВ-ЛОГИТЭК» - ООО «МВ-Авто».

По запросу Краснодарской таможни от 04.08.2020 № 09.1-15/15156, от 20.10.2020 №55-15/20526, от 10.11.2020 № 55-15/22145 ООО «МВ-Авто», выступающее перевозчиком товаров, представило следующие документы: транспортная заявка № 1511/2019 от 15.11.2019, счет на оплату № 308 от 29.11.2019, акт № 308 от 29.11.2019, платежное поручение № 685 от 31.12.2019, путевой лист грузового автомобиля № 160 от 18.11.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что фактический перевозчик товара ООО «МВ-Авто», задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005467, разбивку транспортных расходов на стоимость услуг по транспортировке до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ не производил.

По результатам анализа полученных в ходе камеральной таможенной проверки документов и сведений Таможня посчитала, что ни декларантом, ни экспедиторами, ни перевозчиками не представлены документально подтвержденные сведения о видах и стоимости/себестоимости расходов по перевозке товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005467.

На основании изложенного, Таможня пришла к выводу о том, что разбивка транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС ООО «Прайм-Рут» в выставленном в адрес АО «АР «Пэкэджинг» счете на оплату произведена произвольно и не подтверждена документально. Таким образом, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005467, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 172660 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 39216,75 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 10.11.2021 № 10309000-3533/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005467, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 23.11.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-3533/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 39216,75 руб.

2) В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что Общество в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларирован товар «картон типа «PANKABRITE», многослойный, мелованный, с одной стороны...», по ДТ №10309203/251119/0005470 в подсубпозиции 4810921009 ТНВЭД ЕАЭС (далее - товар).

Общество во исполнение контракта от 01.04.2016 № AR-PB, заключенного с компанией «PANKAKOSKI MILL OY» (Финляндия), ввезло и задекларировало товар в количестве вес брутто/нетто 9422,00 кг./ 9422,00 кг., фактурной стоимостью 6972,28 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) (Инкотермс 2010).

Заявленные сведения в ДТ №10309203/251119/0005470 о стоимости и количестве товара подтверждены следующими документами: контрактом от 01.04.2016 №AR-PB, дополнительными соглашениями к контракту, инвойсом от 18.11.2019 № 10068379, экспортной декларацией от 18.11.2019 № 19FI000001036559E0.

Сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005470 о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара, подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 18.11.2019 №5044, осуществлена международная перевозка товаров в количестве 9710 кг/брутто на 16 паллетах, автомобильным транспортом с гос. номером Р3840Е77/ЕН358577 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005470, являлось ЗАО «Авто-Инвест» (ИНН 7724006218, г. Москва, Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 18.11.2019 №2453Э на общую сумму 167 750,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 25.11.2019 № 2453Э (ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка стоимостью 11 935,90 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск стоимостью 155 814,10 руб., итого 167 750 руб.).

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/251119/0005470 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)), пропорционально рассчитанные исходя из суммы 11 935,90 руб. и общего веса 18217,00 кг., транспортируемого товара в а/м Р3840Е77/Н1358577, а по товару, задекларированному в данной ДТ, декларантом указано - 6 362,06 руб., что подтверждается заявленными сведениями в графах 17, 20 ДТС-1 № 10309203/251119/0005470.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 18.11.2019 №2453Э подтверждается платежным поручением № 7635 от 19.12.2019. В представленном счете на оплату от 18.11.2019 №2453Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 15.11.2019 №044/11/19 и экспедиторская расписка от 15.11.2019 №044/11/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 167 750,00 рублей; счет на оплату от 18.11.2019 №2453Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 935,90 руб.) и после границы ЕАЭС (155 814,10 руб.); акт выполненных работ/услуг от 25.11.2019 № 2453Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка – г.Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 19.12.2019 № 7635 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 18.11.2019 №2453Э; CMR от 18.11.2019 № 5044 на осуществление международной перевозки товара в количестве 9710,000 кг./брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 15.11.2019 № 198/11 к договору международной перевозки грузов №09/01 от 09.01.2019, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - ООО «Авто-Альянс» (ИНН 7816649755, г. Санкт-Петербург).

Согласно вышеуказанной заявке местом погрузки является склад, расположенный в Steveco Оу Kouvola Terminal и в СЕТ Terminal, Tehontie 3, ставка за перевозку - 135 700,00 руб. Отдельным пунктом в заявке ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 7000 руб.».

Согласно Акту от 18.11.2019 № 19810347, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро.

При этом в документах, выставленных ООО «Авто-Альянс» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем ООО «Авто-Альянс» указал в вышеуказанных коммерческих документах.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ) ООО «Авто-Альянс» не представило сведения и документы о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

ООО «Прайм-Рут» в заявке, адресованной ООО «Авто-Альянс», указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7000 руб.), которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Авто-Альянс» имело договорные отношения с ООО «Автоинвест-Логистик» (ИНН 7709543881, г. Москва, Россия) на перевозку грузов в международном сообщении, которое, в свою очередь, заключило договор на перевозку товара задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005470 с непосредственным перевозчиком ООО «Авто-Инвест».

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005470: ООО «Прайм-Рут» - ООО «Авто-Альянс» - ООО «Автоинвест-Логистик» - ООО «Авто-Инвест».

По запросам Краснодарской таможни от 03.08.2020 № 09.1-15/15044, от 16.10.2020 № 55-15/20379 ООО «АВТО-ИНВЕСТ», выступающее перевозчиком товаров, представило следующие документы: акт № 261103 от 26.11.2019, счет на оплату № 261103 от 26.11.2019, счет-фактура №261103 от 26.11.2019, платежное поручение № 4221 от 26.11.2019.

Анализ представленных документов и сведений показал, что фактический перевозчик товара ООО «АВТО-ИНВЕСТ», задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005470, разбивку транспортных расходов на стоимость услуг по транспортировке до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ не производил.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005470, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 167750 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 21 593,47 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 10.11.2021 №10309000-3534/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005470, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 23.11.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-3534/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 21593,47 руб.

3) В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» (АО «АР КАРТОН» до 20.02.2020) в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларирован товар «картон типа «TAMFOLD», многослойный, мелованный, с одной стороны...», по ДТ №10309203/251119/0005471 в подсубпозиции 4810921000 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар).

Общество во исполнение контракта от 26.01.2018 № EN 2018-05, заключенного с компанией «STORA ENSO INGEROIS OY» (Финляндия), ввезло и задекларировало товар в количестве вес брутто/нетто 8297,00 кг./8297,00 кг., фактурной стоимостью 7003,15 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) (Инкотермс 2010).

Заявленные сведения в ДТ №10309203/251119/0005471 о стоимости и количестве товара подтверждены следующими документами: контрактом от 26.01.2018 № EN 2018-05, дополнительными соглашениями к контракту, инвойсом от 18.11.2019 №316362-973, экспортной декларацией от 18.11.2019 № 19FI000001037642E3.

Сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005471 о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара, подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 18.11.2019 №1552-37828-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 8507 кг/брутто на 15 паллетах автомобильным транспортом с гос. номером Р3840Е77/ЕНЗ58577 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005471, являлось ЗАО «Авто-Инвест» (ИНН 7724006218, г. Москва, Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 18.11.2019 №2453Э на общую сумму 167 750,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 25.11.2019 №2453Э (ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка стоимостью 11935,90 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск стоимостью 155 814,10 руб., итого 167 750 руб.).

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/251119/0005471 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)), пропорционально рассчитанные исходя из суммы 11 935,90 руб. и общего веса 18217,00 кг., транспортируемого товара в а/м Р384ОЕ77/ЕН358577, а по товару, задекларированному в данной ДТ, декларантом указано - 5 573,84 руб., что подтверждается заявленными сведениями в графах 17, 20 ДТС-1 № 10309203/251119/0005471.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 18.11.2019 №24533 подтверждается платежным поручением №7635 от 19.12.2019. В представленном счете на оплату от 18.11.2019 №2453Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 15.11.2019 №044/11/19 и экспедиторская расписка от 15.11.2019 №044/11/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 167 750,00 рублей; счет на оплату от 18.11.2019 №24533 с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (11 935,90 руб.) и после границы ЕАЭС (155 814,10 руб.); акт выполненных работ/услуг от 25.11.2019 № 2453Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г.Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 19.12.2019 № 7635 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 18.11.2019 №2453Э; CMR от 18.11.2039 № 1552-37828-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 8507,000 кг./брутто.

Согласно счету, выставленному ООО «Авто-Альянс» на оплату от 18.11.2019 №1316, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка – г. Тимашевск (128 700,00 руб.), составила 135 700 руб. При этом в документах, выставленных ООО «Авто-Альянс» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые в дальнейшем ООО «Авто-Альянс» указало в вышеуказанных коммерческих документах.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке, адресованной ООО «Авто-Альянс», указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7000 руб.), которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Авто-Альянс» имело договорные отношения с ООО «Автоинвест-Логистик» (ИНН 7709543881, г. Москва, Россия) на перевозку грузов в международном сообщении, которое, в свою очередь, заключило договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005471, с непосредственным перевозчиком ООО «Авто-Инвест».

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005471: ООО «Прайм-Рут» - ООО «Авто-Альянс» - ООО «Автоинвест-Логистик» - ООО «Авто-Инвест».

По запросам Краснодарской таможни от 03.08.2020 № 09.1-15/15044, от 16.10.2020 № 55-15/20379 ООО «Авто-Инвест», выступающее перевозчиком товаров, представило следующие документы: акт № 261103 от 26.11.2019, счет на оплату № 261103 от 26.11.2019 г., счет-фактура № 261103 от 26.11.2019, платежное поручение № 4221 от 26.11.2019.

Анализ представленных документов и сведений показал, что фактический перевозчик товара ООО «Авто-Инвест», задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005471, разбивку транспортных расходов на стоимость услуг по транспортировке до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ не производил.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005471, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 167750 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 18 918,21 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 10.11.2021 № 10309000-3535/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005471, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 15.10.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-3535/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 18918,21 руб.

4) В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» (АО «АР КАРТОН» до 20.02.2020) в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларирован товар «картон типа «METSABOARD PRO EBB BRIGHT» NEW, многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», по ДТ № 10309203/251119/0005478 в подсубпозиции 4810921000 ТИ ВЭД ЕАЭС (далее - товар).

АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» во исполнение контракта от 01.02.2016 № 610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATION» (Финляндия), ввезло и задекларировало товар в количестве брутто/нетто 20668,00 кг./20668,00 кг., фактурной стоимостью 21356,19 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) (Инкотермс 2010).

Заявленные сведения в ДТ № 10309203/251119/0005478 о стоимости и количестве товара подтверждены следующими документами: контрактом от 01.02.2016 № 610-2016/100, дополнительными соглашениями к контракту, инвойсом от 19.11.2019 №390890434, экспортной декларацией от 19.11.2019 № 19FI000001041907E2.

Сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005478 о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара, подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 19.11.2019 № 1552-37842-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 21238 кг/брутто на 57 местах, автомобильным транспортом с гос. номером B053AЕ178/AX426378 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005478, являлось ООО «Система» (ИНН 7806079714, г. Санкт-Петербург).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 19.11.2019 № 2462Э на общую сумму 172 660,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 26.11.2019 №2462Э (ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка стоимостью 21829,84 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск стоимостью 150830,16 руб., итого 172 660,00 руб.).

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/251119/0005478 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 21 829,84 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 19.11.2019 №2462Э подтверждается платежным поручением № 7140 от 05.12.2019. В представленном счете на оплату от 19.11.2019 № 2462Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом – АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг: поручение экспедитору от 18.11.2019 № 049/11/19 и экспедиторская расписка от 18.11.2019 № 049/11/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 172660,00 рублей; счет на оплату от 19.11.2019 № 2462Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21 829,84 руб.) и после границы ЕАЭС (150 830,16 руб.); акт выполненных работ/услуг от 26.11.2019 № 2462Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 05.12.2019 № 7140 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 19.11.2019 №2462Э; CMR от 19.11.2019 № 1552-37842-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 21238,000 кг./брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 18.11.2019 № 205/11 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Руг», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург).

Согласно указанной заявке местом погрузки является склад, расположенный в Steveco Оу Kouvola Terminal, ставка за перевозку - 135 000,00 руб. Отдельным пунктом в указанной заявке ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 7000 руб.»

Согласно Акту от 19.11.2019 № 19810365, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (140,17 евро) составили 203,17 Евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 19.11.2019 №Счт-МП-1969, акту выполненных работ от 26.11.2019 №Счт-МП-1969, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (128 000,0 руб.) составила 135 000 руб. При этом в документах, выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые АО «Ленснабпечать» указало в вышеуказанных коммерческих документах.

Понесенные расходы по территории иностранного государства в сумме 21 829,84 руб. указаны ООО «Прайм-Рут» в счете на оплату от 19.11.2019 №2462Э.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ) АО «Ленснабпечать» (Россия) не представило сведения и документы о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения на перевозку товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005478, с непосредственным перевозчиком ООО «Система» (ИНН 7806079714, г, Санкт-Петербург, Россия).

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005478: ООО «Прайм-Рут» - АО «Ленснабпечать» - ООО «Система».

По запросу Краснодарской таможни 14.08.2020 №14/08-20 ООО «Система», выступающее перевозчиком товаров, представило следующие документы: счет №364 от 28.11.2019, заявка на ТЭО №157/11 от б/д, счет-фактура №36 от 28.11.2019, платежное поручение №105 от 09.01.2020. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Система» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005478, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 172660 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 39215,83 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 10.11.2021 № 10309000-3536/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005478, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 23.11.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-3536/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 39215,83 руб.

5) В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» (АО «АР КАРТОН» до 20.02.2020) в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларирован товар «картон типа «MULTIBOARD OFFSET», макулатурный, многослойный, мелованный с одной стороны ...», по ДТ №10309203/251119/0005479 в подсубпозиции 4810923000 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар).

АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» во исполнение контракта от 24.01.2019 № FIS 2019-01, заключенного с компанией «FISKEBY BOARD АВ» (Швеция), ввезло и задекларировало товар в количестве брутто/нетто 20225,00 кг./ 20225,00 кг., фактурной стоимостью 12 148,04 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) (Инкотермс 2010).

Заявленные сведения в ДТ № 10309203/251119/0005479 о стоимости и количестве товара подтверждены следующими документами: контрактом от 24.01.2019 № FIS 2019-01, дополнительными соглашениями к контракту, инвойсом от 18.11.2019 № 137050, экспортными декларациями от 30.10.2019 №19SEEFKCTR4Y8RMEG2, 07.11.2019 № 19SEEFZ73D2DGT0973, от 06.11.2019 №19SEEFXDGB4ULI23G4.

Сведения, заявленные в ДТ № 10309203/251119/0005479 о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара, подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 18.11.2019 № 1552-37814-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 20628 кг/брутто на 49 местах, автомобильным транспортом с гос. номером Е559YA777/AX545163 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005479, являлось ЗАО «Интранс-Пушкино» (ИНН 5038028396, г. Пушкино).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 18.11.2019 № 2452Э на общую сумму 172 660,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 26.11.2019 №2452Э (ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка стоимостью 21521,67 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск стоимостью 151138,33 руб., итого 172 660,00 руб.).

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/251119/0005479 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 21 521,67 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету № 2452Э от 18.11.2019 подтверждается платежным поручением № 7635 от 19.12.2019.

В представленном счете на оплату № 2452Э от 18.11.2019 также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 15.11.2019 № 045/11/19 и экспедиторская расписка от 15.11.2019 № 045/11/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 172 660,00 рублей; счет на оплату от 18.11.2019 № 2452Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21 521,67 руб.) и после границы ЕАЭС (151 138,33 руб.); акт выполненных работ/услуг от 26.11.2019 № 2452Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 19.12.2019 № 7635 по оплате за ТЭО, в том числе по счету №2452Э от 18.11.2019; CMR от 18.11.2019 № 1552-37814-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 20628,000 кг./брутто.

Также в ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 15.11.2019 № 235/11 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383. г. Санкт-Петербург).

Согласно указанной заявке местом погрузки является склад, расположенный в Steveeo Оу Kouvola Terminal, ставка за перевозку - 135 000,00 руб. Отдельным пунктом в указанной заявке ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 7000 руб.».

Согласно Акту от 18.11.2019 № 19810335, подписанным Steveeo Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик) документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро, погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола 136,14 Евро (Итого 199,14 Евро).

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 18.11.2019 №Счт-МП-1960, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (128 000,00 руб.), составила 135 000 руб.

Понесенные расходы по территории иностранного государства в сумме 21 521,67 руб. указаны ООО «Прайм-Рут» в счете на оплату от 18.11.2019 №2452Э.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ), АО «Ленснабпечать» (Россия) не представило сведения и документы о понесенных дополнительных расходах при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС и от границы ЕАЭС до момента разгрузки на территории РФ.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке, адресованной АО «Ленснабпечать» указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7000 руб.), которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения с ООО «Нико-Трак» (ИНН 7735522831, г. Москва, Россия) на перевозку грузов в международном сообщении, которое, в свою очередь, заключило договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005479, с непосредственным перевозчиком ЗАО «Интранс-Пушкино» (ИНН 5038028396, 141231, г. Пушкино).

По запросу Краснодарской таможни от 16.10.2020 №55-15/20318 ЗАО «Интранс-Пушкино», выступающий перевозчиком товаров, документы не представило.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что договорами транспортной экспедиции калькуляции расчета транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС не предусмотрены и соответственно не составлялись. В связи с чем ООО «Прайм-Рут» и АО «Ленснабпечать» калькуляция расходов за перевозку товаров по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск не рассчитывалась и в таможенный орган не представлена.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005479, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 172660 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 39 295,96 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 10.11.2021 № 10309000-3537/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005479, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 23.11.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-3537/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 39295,96 руб.

6) В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» (АО «АР КАРТОН» до 20.02.2020) в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10309203/251119/0005482 в подсубпозиции 4810921000 ТН ВЭД ЕАЭС задекларирован:

Товар № 1 - «картон типа «METSABOARD CLASSIK FBB», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...» в количестве брутто/нетто 10649/10383 кг (с учетом поддонов), фактурной стоимости 9591,81 евро (далее - товары);

Товар № 2 - «картон типа «METSABOARD PRO FBB BRIGHT» NEW, многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...» в количестве брутто/нетто 10448/10168 кг (с учетом поддонов), фактурной стоимости 10490,76 евро (далее - товары).

АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» во исполнение контракта от 01.02.2016 № 610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATION» (Финляндия), ввезло и задекларировало товары на условиях поставки FСA Коувола (Финляндия) (Инкотермс 2010).

Заявленные сведения в ДТ № 10309203/251119/0005482 о стоимости и количестве товаров подтверждены следующими документами: контрактом от 01.02.2016 № 610-2016/100, дополнительными соглашениями к контракту, инвойсами от 20.11.2019 №390890579, №390890580, экспортными декларациями от 20.11.2019 №19FI000001045435Е6, 19FI000001045433E8.

Сведения, заявленные в ДТ № 10309203/251119/0005482 о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара, подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 20.11.2019 № 1552-37863-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 21097 кг/брутто на 47 местах, автомобильным транспортом с гос. номером O997ET50/BY176750 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005482, являлся ООО «МЭТР-Ч» (Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖЙНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.11.2019 № 2474Э на общую сумму 172 660,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 26.11.2019 №2474Э (ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка стоимостью 21 783,93 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка – г.Тимашевск стоимостью 150 876,07 руб., итого 172 660 руб.).

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/251119/0005482 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (Таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 10995,74 руб. - товар №1 и 10788,19 руб. - товар №2 (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету № 2474Э от 20.11.2019 подтверждается платежным поручением № 7279 от 09.12.2019.

В представленном счете на оплату № 2474Э от 20.11.2019 также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом – АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 19.11.2019 № 055/11/19 и экспедиторская расписка от 19.11.2019 № 055/11/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 172660,00 рублей; счет на оплату от 20.11.2019 № 2474Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21 783,93 руб.) и после границы ЕАЭС (150 876,07 руб.); акт выполненных работ/услуг от 26.11.2019 № 2474Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 09.12.2019 № 7279 по оплате за ТЭО, в том числе по счету №2474Э от 20.11.2019; CMR от 20.11.2019 № 1552-37863-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 21097,000 кг./брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 19.11.2019 № 212/11 к договору международной перевозки грузов № 28/06-2019 от 28.06.2019, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - ООО «МЭТР-Ч» (ИНН 5031039416, МО, г. Черноголовка).

Согласно указанной заявке местом погрузки является склад, расположенный в Steveco Оу Kouvola Terminal, ставка за перевозку - 134 000,00 руб. Отдельным пунктом в указанной заявке ООО «Прайм-Рут» указано «просим сегодня обязательно выслать по электронной почте счет с разбивкой до границы 7000 руб.».

Согласно Акту от 20.11.2019 № 19810402, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (139,24 евро) составили 202,24 Евро.

Согласно счету ООО «МЭТР-Ч» на оплату от 26.11.2019 № 31059 стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевек (127000,00 руб.), составила 134 000,00 руб. При этом в документах, выставленных ООО «МЭТР-Ч» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые ООО «МЭТР-Ч» указало в вышеуказанных коммерческих документах.

Понесенные расходы по территории иностранного государства в сумме 21 783,93 руб. указаны ООО «Прайм-Рут» в счете на оплату от 20.11.2019 № 2474Э.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ) ООО «МЭТР-Ч» (Россия) не представило сведения и документы, которые могли бы подтвердить понесенные дополнительные расходы при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС, так и после границы ЕАЭС.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке, адресованной ООО «МЭТР-Ч» указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7000 руб.), которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что ООО «Прайм-Рут» имело договорные отношения с непосредственным перевозчиком с ООО «МЭТР-Ч» (ИНН 5031039416, МО, г. Черноголовка, Россия) на перевозку грузов в международном сообщении по ДТ № 10309203/251119/0005482.

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005482: ООО «Прайм-Рут» - ООО «МЭТР-Ч».

По запросу Краснодарской таможни от 12.08.2020 №12082020, от 20.10.2020 б/н ООО «МЭТР-Ч», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: акт №31059 от 26.11.2019, платежное поручение №2405 от 25.12.2019, счет-фактура №31059 от 26.11.2019, заявка на ТЭО №212/11 от 19.11.2019.

Директор ООО «МЭТР-Ч» пояснил, что «разбивку транспортных расходов делали в соответствии с заявками от клиента ООО «Прайм-Рут», в которых указано разбить счет до границы 100 евро (7000 руб.). Калькуляция себестоимости перевозки нашей компанией не производилась».

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005482, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 172660 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 39 227,76 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 10.11.2021 № 10309000-3538/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005482, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 23.11.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-3538/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 39227,76 руб.

7) В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» (АО «АР КАРТОН» до 20.02.2020) в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларирован товар «картон типа «METSABOARD PRO FBB BRIGHT» NEW, многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», по ДТ № 10309203/251119/0005484 в подсубпозиций 4810921000 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар).

АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» во исполнение контракта от 01.02.2016 № 610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATION» (Финляндия), ввезло и задекларировало товар в количестве брутто/нетто 20645,00 кг./20645,00 кг., фактурной стоимостью 21356,19 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) (Инкотермс 2010).

Заявленные сведения в ДТ № 10309203/251119/0005484 о стоимости и количестве товара подтверждены следующими документами: контрактом от 01.02.2016 №610-2016/100, дополнительными соглашениями к контракту, инвойсом от 20.11.2019 №390890592, экспортной декларацией от 20.11.2019 №19FI000001045618E9.

Сведения, заявленные в ДТ № 10309203/251119/0005484 о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара, подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 20.11.2019 № 1552-37862-01, осуществлена международная перевозка товаров в количестве 21215 кг/брутто на 57 местах, автомобильным транспортом с гос. номером Y157TX52/AM276252 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005484, являлось ООО «ТКС» (Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.11.2019 № 2473Э на общую сумму 172 660,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 27.11.2019 №2473Э (ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) – граница РФ п/п Торфяновка стоимостью 21 839,02 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск стоимостью 150 820,98 руб., итого 172 660 руб.).

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/251119/0005484 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 21839,02 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 20.11.2019 №2473Э подтверждается платежным поручением № 7279 от 09.12.2019.

В представленном счете на оплату от 20.11.2019 № 2473Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом – АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016T на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 19.11.2019 № 053/11/19 и экспедиторская расписка от 19.11.2019 № 053/11/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 1726600,00 рублей; счет на оплату от 20.11.2019 № 2473Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21 839,02 руб.) и после границы ЕАЭС (150 820,98 руб.); акт выполненных работ/услуг от 27.11.2019 № 2473Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяиовка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 09.12.2019 № 7279 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 20.11.2019 № 2473Э; CMR от 20.11.2019 № 1552-37862-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 21215,000 кг./брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 18.11.2019 № 208/11 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург).

Согласно Акту от 20.11.2019 № 19810401, подписанным Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик) документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро, погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола 140,02 Евро (Итого 203,02 Евро).

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату 20.11.2019 №Счт-МП-1971, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (128 000,0 руб.), составила 135 000 руб. При этом в документах, выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ.

Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые АО «Ленснабпечать» указало в вышеуказанных коммерческих документах.

Понесенные расходы по территории иностранного государства в сумме 21 839,02 руб. указаны ООО «Прайм-Рут» в счете на оплату от 20.11.2019 №24733.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ), АО «Ленснабпечать» (Россия) не представило сведения и документы, подтверждающие понесенные дополнительные расходы при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС, так и после границы ЕАЭС.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке, адресованной АО «Ленснабпечать», указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7000 руб.), которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения с ООО «Нико-Трак» (ИНН 7735522831, г.Москва, Россия) на перевозку грузов в международном сообщении, которое, в свою очередь, заключило договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005484 с непосредственным перевозчиком ООО «ТКС» (ИНН 5236006443, г. Балахна, Россия).

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005484: ООО «Прайм-Рут» - АО «Ленснабпечать» - ООО «Нико-Трак» - ООО «ТКС».

По запросу Краснодарской таможни от 14.08.2020 ООО «ТКС», выступающий перевозчиком товаров, представило следующие документы: счет №3876 от 27.11.2019, заявка на ТЭО №1 от 18.11.2019, счет-фактура №3876 от 27.11.2019, платежное поручение №1833 от 27.12.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «ТКС» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005484, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 172660 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 39 213,46 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 10.11.2021 № 10309000-3539/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005484, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 23.11.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-3539/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 39213,46 руб.

8) В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» (АО «АР КАРТОН» до 20.02.2020) в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларирован товар «картон типа «METS ABOARD PRO FBB BRIGHT» NEW, многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», по ДТ № 10309203/251119/0005486 в подсубпозиции 4810921000 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар).

АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» во исполнение контракта от 01.02.2016 № 610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATION» (Финляндия), ввезло и задекларировало товар в количестве брутто/нетто 20642,00 кг./20642,00 кг., фактурной стоимостью 21356,19 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) (Инкотермс 2010).

Заявленные сведения в ДТ № 10309203/251119/0005486 о стоимости и количестве товара подтверждены следующими документами: контрактом от 01.02.2016 № 610-2016/100, дополнительными соглашениями к контракту, инвойсом от 19.11.2019 №390890535, экспортной декларацией от 19.11.2019 №19FI000001042443E1.

Сведения, заявленные в ДТ № 10309203/251119/0005486 о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара, подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 19.11.2019 № 1552-37847-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 21212 кг/брутто на 57 местах, автомобильным транспортом с гос. номером Х224ТН178/ВВ781378 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005486, являлся ИП Носиков Анатолий Митрофанович (Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 19.11.2019 № 2463Э на общую сумму 172 660,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 27.11.2019 № 2463Э (ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Брусничное стоимостью 21817,85 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Брусничное - г. Тимашевск стоимостью 150842,15 руб., итого 172660 руб.).

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/251119/0005486 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места, прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Брусничное» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 21817,85 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 19.11.2019 №2463Э подтверждается платежным поручением № 7140 от 05.12.2019. В представленном счете на оплату от 19.11.2019 № 2463Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 18.11.2019 № 050/11/19 и экспедиторская расписка от 18.11.2019 № 050/11/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 1726600,00 рублей; счет на оплату от 19.11.2019 № 2463Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Брусничное (21817,85 руб.) и после границы ЕАЭС (150842,15 руб.); акт выполненных работ/услуг от 27.11.2019 № 2463Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Брусничное - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 05.12.2019 № 7140 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 19.11.2019 № 2463Э; CMR от 19.11.2019 № 1552-37847-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 21212,000 кг./брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 18.11.2019 № 206/11 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург).

Согласно Акту от 19.11.2019 № 19810367, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (140,00 евро), составили 203,00 Евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 19.11.2019 №Счт-МП-1968, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (128 000,0 руб.), составила 135 000 руб. При этом в документах, выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые АО «Ленснабпечать» указало в вышеуказанных коммерческих документах.

Понесенные расходы по территории иностранного государства в сумме 21 817,85 руб. указаны ООО «Прайм-Рут» в счете на оплату от 19.11.2019 № 2463Э.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ) АО «Ленснабпечать» (Россия) не представило сведения и документы, подтверждающие понесенные дополнительные расходы при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС, так и после границы ЕАЭС.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения с ИП Пигарев Вадим Владимирович (ИНН 312821089952, г. Санкт-Петербург, Россия) на перевозку грузов в международном сообщении, который, в свою очередь, заключил договор на перевозку товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005486 с непосредственным перевозчиком ИП Носиков Анатолий Митрофанович (ИНН 511000041224, г. Санкт-Петербург, Россия).

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний и индивидуальных предпринимателей, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005486: ООО «Прайм-Рут» - АО «Ленснабпечать» - ИП Пигарев Вадим Владимирович - ИП Носиков Анатолий Митрофанович.

По запросу Краснодарской таможни ИП Носиков Анатолий Митрофанович, выступающий перевозчиком товаров, представил следующие документы: счет №78 от 03.12.2019, акт №78 от 03.12.2019, заявка на ТЭО б/н от 17.11.2019. Анализ представленных документов и сведений показал, что ИП Носиков Анатолий Митрофанович разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производил.

Согласно протокола опроса от 23.11.2020, Носиков A.M. пояснил что, «нашей компанией не осуществлялась калькуляция себестоимости, транспортных расходов».

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005486, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Брусничное) – г.Тимашевск в размере 172660 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 39 218,95 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 10.11.2021 № 10309000-3540/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005486, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 23.11.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-3540/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 39218,95 руб.

9) В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» (АО «АР КАРТОН» до 20.02.2020) в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларирован товар «картон типа «MULTIBOARD OFFSET», макулатурный, многослойный, мелованный с одной стороны ...», по ДТ №10309203/251119/0005490 в подсубпозиции 4810923000 ТНВЭД ЕАЭС (далее - товар).

АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» во исполнение контракта от 24.01.2019 № FIS 2019-01, заключенного с компанией «FISKEBY BOARD АВ» (Швеция), ввезло и задекларировало товар в количестве брутто/нетто 20212,00 кг./ 20212,00 кг., фактурной стоимостью 11 624,42 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) (Инкотермс 2010).

Заявленные сведения в ДТ № 10309203/251119/0005490 о стоимости и количестве товара подтверждены следующими документами: контрактом от 24.01.2019 № FIS 2019-01, дополнительными соглашениями к контракту, инвойсом от 18.11.2019 №137122, экспортными декларациями от 07.11.2019 №19SEEFZ73D2DGT0973, от 18.10.2019 № 19SEEEXV9W2RLEGIV2, от 15.11.2019 №19SEEGDOXC3QGLAJD5.

Сведения, заявленные в ДТ № 10309203/251119/0005490 о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара, подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 21.11.2019 № 1552-37871-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 20586
кг/брутто на 22 местах, автомобильным транспортом с гос. номером
E985CY750/EM838450 на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим
перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/251119/0005490, являлось
ООО «МЭТР-Ч» (ИНН 5031039416, МО, г. Черноголовка).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 21.11.2019 № 2482Э на общую сумму 172 660,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 26.11.2019 № 2482Э (ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка стоимостью 21 590,42 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск стоимостью 151 069,58 руб., итого 172 660 руб.).

Согласно ДТС-1 к ДТ №10309203/251119/0005490 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 21 590,42 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету № 2482Э от 21.11.2019 подтверждается платежным поручением № 7279 от 09.12.2019. В представленном счете на оплату № 2482Э от 21.11.2019 также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом - АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 20.11.2019 № 057/11/19 и экспедиторская расписка от 20.11.2019 № 057/11/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 172 660,00 рублей; счет на оплату от 21.11.2019 № 2482Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21 590,42 руб.) и после границы ЕАЭС (151 069,58 руб.); акт выполненных работ/услуг от 26.11.2019 № 2482Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 09.12.2019 № 7279 по оплате за ТЭО, в том числе по счету №24823 от 21.11.2019; CMR от 21.11.2019 № 1552-37871-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 20586,000 кг./брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 20.11.2019 №251/11 к договору международной перевозки грузов №28/06-2019 от 28.06.2019, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - ООО «МЭТР-Ч» (ИНН 5031039416 , МО, г. Черноголовка).

Согласно Акту от 21.11.2019 № 19810422, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола составило 63,00 Евро, погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола 135,87 Евро (итого 198,87 Евро).

Согласно счету, выставленному ООО «МЭТР-Ч» на оплату от 21.11.2019 №31101, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (127000,00 руб.), составила 134 000 руб.

Понесенные расходы по территории иностранного государства в сумме 21 590,42 руб. указаны ООО «Прайм-Рут» в счете на оплату от 21.11.2019 №2482Э.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ) ООО «МЭТР-Ч» (Россия) не представило сведения и документы, подтверждающие понесенные дополнительные расходы при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС, так и после границы ЕАЭС.

Более того, ООО «Прайм-Рут» в заявке, адресованной ООО «МЭТР-Ч», указало фиксированную сумму транспортных расходов до границы ЕАЭС (7000 руб.), которую последний должен указать в коммерческих документах (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ/услуг).

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, ООО «Прайм-Рут» имело договорные отношения на перевозку товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005490, с непосредственным перевозчиком ООО «МЭТР-Ч» (ИНН 5031039416, МО, г. Черноголовка, Россия).

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/251119/0005490: ООО «Прайм-Рут» - ООО «МЭТР-Ч».

По запросам Краснодарской таможни от 12.08.2020 №12082020, от 20.10.2020 б/н ООО «МЭТР-Ч», выступающее перевозчиком товаров, представило следующие документы: счет-фактура № 31101 от 26.11.2019, акт № 31101 от 26.11.2019, платежное поручение № 2405 от 25.12.2019, заявка на перевозку № 251/11 от 20.11.2019.

Согласно пояснению директора ООО «МЭТР-Ч», «разбивку транспортных расходов делали в соответствии с заявками от клиента ООО «Прайм-Рут», в которых указано разбить счет до границы 100 евро (7000 руб.). Калькуляция себестоимости перевозки нашей компанией не производилась».

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/251119/0005490, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 172660 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 39 278,09 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 10.11.2021 № 10309000-3541/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/251119/0005490, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 23.11.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-3541/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 39278,09 руб.

10) В ходе камеральной таможенной проверки было установлено, что АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» (АО «АР КАРТОН» до 20.02.2020) в регионе деятельности Краснодарской таможни в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» задекларирован товар «картон типа «METSABOARD CLASSIK FBB», многослойный, мелованный, со всеми белеными слоями...», по ДТ №10309203/261119/0005501 в подсубпозиции 4810921000 ТН ВЭД ЕАЭС (далее - товар).

АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» во исполнение контракта от 01.02.2016 № 610-2016/100, заключенного с компанией «METSA BOARD CORPORATIONS (Финляндия), ввезло и задекларировало товар в количестве брутто/нетто 21005,00 кг./20435,00 кг., фактурной стоимостью 21142,98 Евро на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия) (Инкотермс 2010).

Заявленные сведения в ДТ № 10309203/261119/0005501 о стоимости и количестве товара подтверждены следующими документами: контрактом от 01.02.2016 № 610-2016/100, дополнительными соглашениями к контракту, инвойсом от 20.11.2019 №390890600, экспортной декларацией от 20.11.2019 №19FI000001045697E6.

Сведения, заявленные в ДТ № 10309203/261119/0005501 о фактурной стоимости и количестве ввезенного товара, подтверждены документально.

Согласно международной товарно-транспортной накладной - CMR от 20.11.2019 № 1552-37860-01 осуществлена международная перевозка товаров в количестве 20764 кг/брутто на 37 местах, автомобильным транспортом с гос. номером T796XB178/626GP на условиях поставки FCA Коувола (Финляндия). Фактическим перевозчиком товара, задекларированного по ДТ № 10309203/261119/0005501, являлось ООО «ВИКИНГ» (Россия).

В целях выполнения требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС, в части подтверждения заявленной структуры таможенной стоимости, при таможенном декларировании АО «АР ПЭКЭДЖИНГ» представлены следующие документы: договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, счет на оплату за транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.11.2019 № 2472Э на общую сумму 172 660,00 руб., с разбивкой транспортных расходов по иностранной территории и территории Евразийского экономического союза, акт выполненных работ от 28.11.2019 №2472Э (ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка стоимостью 21628,55 руб., ТЭО по маршруту граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск стоимостью 151031,45 руб., итого 172660 руб.).

Согласно ДТС-1 к ДТ № 10309203/261119/0005501 декларантом в структуру таможенной стоимости товаров, ввезенных автомобильным транспортом на условиях поставки FCA, включены расходы по его транспортировке до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (пункт пропуска «МАПП Торфяновка» (таможенный пост Выборгской таможни)) в сумме 21628,55 руб. (гр.17 ДТС-1) по курсу Евро, установленному ЦБ РФ, на дату подачи ДТ.

Оплата за транспортно-экспедиционное обслуживание по счету от 20.11.2019 №2472Э подтверждается платежным поручением № 7279 от 09.12.2019. В представленном счете на оплату от 20.11.2019 № 2472Э также отсутствуют реквизиты договора ТЭУ.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило документы, где экспедитором выступает ООО «Прайм-Рут», клиентом – АО «АР ПЭКЭДЖИНГ»: договор от 11.01.2016 № 11-01/2016Т на оказание транспортно-экспедиционных услуг; поручение экспедитору от 19.11.2019 № 054/11/19 и экспедиторская расписка от 19.11.2019 № 054/11/19, в которых указана стоимость услуг авто по ставке 172660,00 рублей; счет на оплату от 20.11.2019 № 2472Э с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (21628,55 руб.) и после границы ЕАЭС (151031,45 руб.); акт выполненных работ/услуг от 28.11.2019 № 2472Э, согласно которому ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Торфяновка - г. Тимашевск выполнены полностью и в срок; платежное поручение от 09.12.2019 №7279 по оплате за ТЭО, в том числе по счету от 20.11.2019 №2472Э; СMR от 20.11.2019 № 1552-37860-01 на осуществление международной перевозки товара в количестве 20764,000 кг./брутто.

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» представило заявку от 19.11.2019 № 211/11 к договору международной перевозки грузов № 23-05/2017 от 23.05.2017, где заказчиком выступает ООО «Прайм-Рут», а исполнителем - АО «Ленснабпечать» (ИНН 7808046383, г. Санкт-Петербург).

Согласно Акту от 20.11.2019 № 19810394, подписанному Steveco Оу и ООО «Прайм-Рут» (Заказчик), документооформление на терминале в Коувола (63,00 евро), погрузочно-разгрузочные работы на терминале в Коувола (137,04 евро) составили 200,04 Евро.

Согласно счету, выставленному АО «Ленснабпечать» на оплату от 20.11.2019 №Счт-МП-1973, стоимость перевозки с учетом разбивки до границы ЕАЭС МАПП Торфяновка (7 000,00 руб.) и после границы ЕАЭС МАПП Торфяновка - г. Тимашевск (128 000,0 руб.) составила 135 000 руб. При этом в документах, выставленных АО «Ленснабпечать» в адрес ООО «Прайм-Рут», отсутствует документальное подтверждение разбивки стоимости транспортных расходов по территории иностранного государства и по территории РФ. Таким образом, ООО «Прайм-Рут» до осуществления фактической перевозки проверяемого товара определило размер транспортных расходов, которые АО «Ленснабпечать» указало в вышеуказанных коммерческих документах.

Понесенные расходы по территории иностранного государства в сумме 21 628,55 руб. указаны ООО «Прайм-Рут» в счете на оплату от 20.11.2019 № 2472Э.

Согласно имеющимся в распоряжении Краснодарской таможни документам (счет на оплату, счет-фактура, акт выполненных работ) АО «Ленснабпечать» (Россия) не представило сведения и документы, подтверждающие понесенные дополнительные расходы при перевозке товаров, а также сведения о величине транспортных расходов до границы ЕАЭС, так и после границы ЕАЭС.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что АО «Ленснабпечать» имело договорные отношения с непосредственным перевозчиком ООО «Викинг» (ИНН 7806108644, г. Санкт-Петербург, Россия) на перевозку товара в международном сообщении по ДТ № 10309203/261119/0005501.

Таким образом, установлена цепочка транспортных компаний, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по ДТ № 10309203/021219/0005589: ООО «Прайм-Рут» - АО «Ленснабпечать» - ООО «Викинг».

По запросу Краснодарской таможни от 17.08.2020 №195, от 19.10.2020 №230, от 06.11.2020 №234 ООО «Викинг», выступающее перевозчиком товаров, представило следующие документы: акт №191127/3 от 27.11.2019, платежное поручение №36 от 15.01.2020, счет-фактура №191127/3 от 27.11.2019, заявка на ТЭО №138/11 б/д. Анализ представленных документов и сведений показал, что ООО «Викинг» разбивку транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС не производило.

По результатам камеральной таможенной проверки (акт от 18.12.2020 №10309000/210/181220/А000075) Таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10309203/261119/0005501, в соответствии с которым произведен расчет таможенной стоимости в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и на основании сведений о понесенных расходах за весь маршрут перевозки: г. Коувола (Финляндия) – граница РФ (п/п Торфяновка) – г.Тимашевск в размере 172660 руб., которые, по мнению Таможни, подлежат включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме.

В связи с изменением таможенной стоимости по спорной ДТ Обществу доначислены таможенные платежи в размере 39 268,19 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом Таможни в отношении Общества протокола от 10.11.2021 № 10309000-3542/2021 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ по факту заявления декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенный орган исходил из того, что Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309203/261119/0005501, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Постановлением Таможни от 23.11.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10309000-3542/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 39268,19 руб.

Считая указанные постановленияо привлечении к административной ответственности незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности наличия в действиях Общества состава вмененных административных правонарушений, в связи с чем признал незаконными и отменил оспариваемые постановления.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 01.05.2022 в связи со следующим.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

К сведениям подлежащим указанию в декларации на товары, относятся сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и статистической стоимости (пункт 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии со статьей 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС указано, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктами 4 и 5 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:

- расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Евразийской экономической комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

- расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

В соответствии с пунктом 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (действовал на момент регистрации Обществом спорных ДТ) в графе 17 ДТС-1 указывается величина расходов по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров до аэропорта, порта или иного места их прибытия на таможенную территорию Союза, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию Союза не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате. Если перевозка (транспортировка) осуществляется различными видами транспорта (мультимодальная перевозка), то учитываются суммарные расходы на перевозку (транспортировку) всеми видами транспорта, исходя из действующих на момент перевозки (транспортировки) товаров тарифов.

Если понесенные покупателем расходы по перевозке (транспортировке) от места прибытия на таможенную территорию Союза до места назначения на таможенной территории Союза не могут быть подтверждены документально, то в графе 17 указывается место назначения на таможенной территории Союза. Если разделение расходов по перевозке (транспортировке) от места отправления до места прибытия на таможенную территорию Союза и от места прибытия до места назначения может быть документально подтверждено, то в графе 17 указывается место прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

Выводы таможенного органа о недостоверном заявлении Обществом сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по спорным ДТ, основаны исключительно на том, что в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости ввозимых товаров, заявленной Обществом, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Таможня посчитала, что ни декларантом, ни экспедитором, ни перевозчиками не представлены документально подтвержденные сведения о видах и стоимости/себестоимости расходов по перевозке товара, задекларированного по спорным ДТ. При этом, Обществом в нарушение статьи 40 ТК ЕАЭС не включены в таможенную стоимость товара, задекларированного по спорным ДТ, расходы на его перевозку (транспортировку) по таможенной территории ЕАЭС от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС до места разгрузки на территории РФ, что повлекло занижение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и документы по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии в действиях Общества события и состава административного правонарушения по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в силу следующего.

Фактурная стоимость товаров, указанная в графе 42 спорных ДТ и в графе 11 ДТС-1, признана Таможней документально подтвержденной и соответствует сведениям, указанным в инвойсах.

В целях подтверждения транспортных расходов, а также расходов на документооформление и погрузочно-разгрузочные работы на терминалов Куовола, заявленных в структуре таможенной стоимости, Обществом были представлены при таможенном декларировании договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, заключенный с ООО «Прайм-Рут» (экспедитор); счета на оплату, выставленные ООО «Прайм-Рут» с разбивкой стоимости перевозки от населенных пунктов Финляндии (г. Коувола) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка (п/п Бруничное) и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск; акты выполненных работ/услуг, подписанные Обществом и ООО «Прайм-Рут», платежные поручения на оплату Обществом оказанных ООО «Прайм-Рут» транспортно-экспедиционных услуг, а также акты между ООО «Прайм-Рут» и компанией «Steveco OY».

По условиям договора от 11.01.2016 № 11-01/2016Т ООО «Прайм-Рут» (экспедитор) обязалось за вознаграждение и за счет Общества организовать перевозку груза (в международном или внутрироссийском сообщении, включая морские, воздушные, автомобильные, железнодорожные и мультимодальные перевозки) и транспортно-экспедиционные услуги, связанные с перевозкой груза.

В соответствии с пунктами 2.2, 6.1, 6.2 договора от 11.01.2016 № 11-01/2016Т стоимость услуг экспедитора определяется единой ставкой, которая согласовывается в поручении экспедитору по каждой перевозке. Основанием для расчета стоимости услуг, оказываемых экспедитором клиенту, являются ставки, определяемые в приложениях по стоимости услуг к договору на оказание транспортно-экспедиционных услуг. При этом экспедитор вправе привлекать по своему усмотрению одного или нескольких перевозчиков, путем заключения типового договора организации международной перевозки грузов.

Применительно к условию пункта 2.2 договора от 11.01.2016 № 11-01/2016Т суд апелляционной инстанции обращает внимание, что согласно письму Минфина России от 04.08.2006 № 03-04-08/175 разбивать стоимость оказываемой услуги отдельно на стоимость организации перевозки до и после границы для документального таможенного оформления грузов не обязательно.

Цена оказываемых экспедитором услуг может быть выражена в твердой сумме без выделения расходов на перевозку грузов, если обязательство экспедитора состоит в обеспечении сохранной доставки груза.

Приведенная правовая позиция согласуется с разъяснениями, изложенными в пунктах 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2018 № 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции».

На основании анализа представленных в ходе камеральной таможенной проверки документов Таможня установила цепочку лиц, участвовавших в транспортировке товаров, задекларированных по спорным ДТ (от ООО «Прайм-Рут» до конечных перевозчиков).

В ходе камеральной таможенной проверки ООО «Прайм-Рут» по запросу Таможни представлены договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, поручения экспедитору и экспедиторские расписки; счета на оплату с разбивкой стоимости перевозки от г.Коувола (Финляндия) до границы ЕАЭС п/п Торфяновка и от границы ЕАЭС до г.Тимашевск; акты выполненных работ/услуг; платежные поручения по оплате Обществом за ТЭО.

ООО «Прайм-Рут» также были представлены заявки и счета на оплату выставленные ООО «Мэтр-Ч», АО «Ленснабпечать», ООО «Автоальянс» с разбивкой стоимости перевозки до границы ЕАЭС п/п Торфяновка и после границы ЕАЭС.

Из материалов административных дел усматривается, что в представленных Обществом счетах на оплату и актах выполненных работ/услуг, составленных по договору на транспортно-экспедиционное обслуживание с ООО «Прайм-Рут», транспортные расходы на перевозку товаров разделены на стоимость перевозки с территории Финляндии из г. Коувола до п/п Торфяновка (п/п Брусничное), от п/п Торфяновка (п/п Брусничное) до г. Тимашевска не произвольно, а с учетом реальных расходов экспедитора.

В обоснование своего вывода о произвольном разделении Обществом и ООО «Прайм-Рут» транспортных расходов на перевозку товаров Таможня сослалась на отсутствие в договоре на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 № 11-01/2016Т условия о разбивке транспортных расходов.

Между тем, отсутствие в договоре такого условия не свидетельствует о произвольном определении в документах транспортных расходов.

Отсутствие в договоре от 11.01.2016 № 11-01/2016Т, а также в счетах и акте выполненных работ/услуг, составленных ООО «Прайм-Рут», выделения отдельной стройкой суммы вознаграждения экспедитора также не свидетельствует о недостоверности сведений о стоимости самой перевозки и тем более не является основанием для включения в таможенную стоимость всей суммы перевозки до конечного пункта назначения.

Довод Таможни о неуказании в счетах и актах ООО «Прайм-Рут» реквизитов договора транспортно-экспедиционного обслуживания подлежит отклонению, поскольку данные транспортных средств, указанные в актах, счетах на оплату, счетах-фактурах, совпадают с данными транспортных средств, указанных в CMR и спорных ДТ.

Кроме того, из материалов дел об административных правонарушениях не следует и Таможней не установлено заключение Обществом по спорным поставкам договоров на транспортно-экспедиционное обслуживание с иными организациями, кроме ООО «Прайм-Рут».

Отсутствие в документах, представленных последующими перевозчиками –ООО «Маринеус Форвардинг», ООО «МВ-ЛОГИТЭК», ООО «МВ-Авто», ООО «Автоинвест-Логистик», ООО «Авто-Инвест», ООО «Система», ООО «Нико-Трак», ЗАО «Интранс-Пушкино», ООО «ТКС», ИП Пигарев В.В., ИП Носиков А.М., ООО «Викинг»,разбивки транспортных расходов до границы ЕАЭС и после границы ЕАЭС, не свидетельствует о недостоверности сведений о расходах по транспортировке товара по территории иностранного государства, указанных ООО «Прайм-Рут» в выставленных Обществу счетах на оплату и актах выполненных работ/услуг на транспортировку товаров, задекларированных по спорным ДТ.

Как следует из материалов дела, в стоимость транспортных расходов по перевозке товара до границы ЕАЭС по спорным ДТ включены документально подтвержденные и не опровергнутые Таможней расходы, подтвержденные не только документами российского экспедитора ООО «Прайм-Рут», но и компанией «Steveco OY», АО «Ленснабпечать», ООО «Авто-Альянс», ООО «Мэтр-Ч». Доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных Обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров и проведение иных операций, связанных с ис транспортировкой до границы ЕАЭС, а также относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом в ходе рассмотрения дела не представлено. Сведения о соответствующих расходах, вопреки доводам Таможни, документально подтверждены.

Таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Соблюдение условий для вычета расходов на перевозку (транспортировку) товаров, обозначенных в данной норме, может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий перевозки, условий договора, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров (транспортной экспедиции, перевозки и т.п.).

В то же время, представляемые документы в любом случае должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9 – 10, 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что Таможней не доказано, что Обществом при декларировании товара по спорным ДТ заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, в части сведений о расходах по перевозке (транспортировке) товаров до границы ЕАЭС в составе структуры таможенной стоимости. Вопреки доводам Таможни, сведения о транспортной составляющей в структуре заявленной Обществом в спорных ДТ таможенной стоимости ввозимых товаров основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Кроме того, квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера, либо наличие возможности наступления этих последствий в результате недостоверного декларирования, в том числе недостоверного заявления сведений об их таможенной стоимости.

Таким образом, для вывода о наличии состава административного правонарушения и назначения наказания требуется установить правильный размер таможенной стоимости, применив иной метод таможенной оценки, в частности, с использованием имеющихся в распоряжении таможенного органа сведений об обычных транспортных тарифах, что таможенным органом в рассматриваемом случае не сделано.

В рассматриваемом случае, оснований для включения в таможенную стоимость всей суммы перевозки до конечного пункта назначения, учитывая, что расстояние от пункта назначения в Финляндии до границы РФ составляет приблизительно 30 км, а от границы РФ до г.Тимашевск более 2000 км, у таможенного органа не имелось.

При таких обстоятельствах, поскольку Таможней не доказано, что Обществом при декларировании товара по ДТ №№ 10309203/251119/0005467, 10309203/251119/0005470, 10309203/251119/0005471, 10309203/251119/0005478, 10309203/251119/0005479, 10309203/251119/0005482, 10309203/251119/0005484, 10309203/251119/0005486, 10309203/251119/0005490, 10309203/261119/0005501 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, повлекшие занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности Таможней наличия в действиях Общества события и состава административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконными и отменил постановления Таможни от 15.10.2021 о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях: №№ 10309000-3533/2021, 10309000-3534/2021, 10309000-3535/2021, 10309000-3536/2021, 10309000-3537/2021, 10309000-3538/2021, 10309000-3539/2021, 10309000-3540/2021, 10309000-3541/2021, 10309000-3542/2021.

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа и отмены обжалуемого решения суда первой инстанции от 01.05.2022 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01 мая 2022 года по делу № А56-116618/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Краснодарской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

М.И. Денисюк