Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20240/2022) ОПФР по СПб и ЛО на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2022 по делу № А56-120278/2021 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению ОПФР по СПб и ЛО Внучат»

к РОО «Молодежный добровольческий клуб»

о взыскании

при участии:

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: ФИО1 А.

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с региональной общественной организации «Молодёжный добровольческий клуб «Внучат» (ОРГН 1027801558223; далее – организация, ответчик) 2 500 руб. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за февраль 2021 года.

Решением суда от 10.06.2022 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе фонд просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, у организации было достаточно времени для своевременного представления сведений, поскольку согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 10.12.2021 организации фактически стало известно о признании записи в ЕРГЮЛ о прекращении деятельности недействительной, 16.02.2021 организацией поданы документы на внесение соответствующей информации в ЕГРЮЛ, 03.03.2021 сведения о продолжении деятельности внесены в ЕГРЮЛ.

Представитель фонда, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы фондом не заявлено. С заявлением о принятии участия в судебном заседании путем проведения онлайн-заседания фонд не обращался. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие заявителя, поскольку он извещен надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель организации против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что сведения о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за периоды октябрь – декабрь 2020 года, январь – февраль 2021 года (исходная) представлены организацией 09.04.2021, то есть с нарушением срока.

Указанные нарушения зафиксированы в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.04.2021 №202S18210025505.

Решением от 18.05.2021 №202S1910034845 организация привлечена к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 2 500 руб.

Фондом в адрес организации выставлено требование от 11.06.2021 №202S01210043296 об уплате финансовых санкций в сумме 2 500 руб. в срок до 29.06.2021.

Поскольку в установленный в требовании срок финансовая санкция в сумме 2 500 руб. организацией не уплачена, фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд отказал фонду в удовлетворении заявления.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу пункта 6 статьи 108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения.

В силу статьи 1 Закона №27-ФЗ страхователями являются, в частности, юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Статьей 16 Закона №27-ФЗ определено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.

Таким образом, обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена Законом № 27-ФЗ на страхователей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (пункт 8 статьи 51 ГК РФ).

Судом установлено, что решением Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 13.05.2020 по делу №2а-4017/2020 по иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу организация признана прекратившей свою деятельность, соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 30.09.2020 (запись №133 ГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ 2207804649259 30.09.2020, запись №134, причина внесения записи в ЕГРЮЛ - прекращение деятельности общественного объединения в качестве юридического лица на основании статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» по решению суда).

Впоследствии решение Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 13.05.2020 отменено и заключено мировое соглашение, которое утверждено Московским районным судом города Санкт-Петербурга 10.12.2020.

Определением Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 10.12.2020 по делу №2а-4017/2020 произведен поворот решения суда, который фактически исполнен 03.03.2021 (запись № 163 ГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ 2217800715020 03.03.2021, запись №164, причина внесения записи в ЕГРЮЛ признание внесенной в ЕГРЮЛ отношении юридического лица записи недействительной на основании решения суда).

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что до 03.03.2021 организация не могла представить соответствующие сведения в фонд, поскольку юридически не обладала правоспособностью.

При этом организацией приняты меры к исполнению обязанности по предоставлению соответствующих сведений, в частности, добросовестно совершены действия, направленные на изготовление ключа СБИС и осуществлено представление отчетности, в том числе, за февраль 2021 года.

Данные обстоятельства свидетельствует об отсутствии вины организации в просрочке представления указанных сведений за спорный отчетный период.

Кроме того, в силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ соответствующие сведения предоставляются страхователем ежемесячно о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Согласно части 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В нарушение пункта 6 статьи 108 НК РФ фондом не представлено доказательств того, что в период исключения организации из ЕГРЮЛ с 30.09.2020 по 03.03.2021 фактически действовали и исполнялись трудовые и гражданские правовые договоры с застрахованными лицами.

Сам по себе факт предоставления страхователем отчетности за период с октябрь – декабрь 2020 года, январь - февраль 2021 года не исключает, в частности, увольнения работников из организации, в отношении которой исключены сведения из ЕГРЮЛ, с последующим восстановлением на работе (после наступления срока предоставления соответствующей отчетности).

При этом в силу пункта 6 статьи 108 НК РФ обязанность по доказыванию отсутствия вины не может быть возложена на организацию.

Таким образом, доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии вины организации в нарушении срока представления сведений по форме СЗВ-М за февраль 2021 года материалы дела не содержат, оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Доводы фонда, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2022 по делу № А56-120278/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

ФИО2

Судьи

Л.П. Загараева

ФИО3