Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34965/2023) ООО "Изобилие" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.09.2023 по делу № А56-120298/2022, принятое

по иску Выборгский городской прокурор в защиту интересов Департамента Лесного хозяйства по северо-Западному Федеральному округу

к ООО "Изобилие"

3-е лицо: 1) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; 2)Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области"

о взыскании

установил:

Выборгский городской прокурор в защиту интересов Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Изобилие" (далее – Общество) о взыскании 36.832.290 рублей в возмещение ущерба, причиненного Российской Федерации незаконной рубкой лесных насаждений.

Определением от 26.10.2022 по делу № 2-5114/2022 Выборгского городского суда ЛОР дело передано на рассмотрение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решением суда от 11.09.2023 исковое требование удовлетворено.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда и отказать в иске в полном объеме. По мнению подателя жалобы, исковые требования необоснованны по размеру, поскольку материалами дела не доказан объем незаконно вырубленной древесины.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Выборгской городской прокуратуры просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Обществом в апелляционной жалобе заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.

В силу статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

В данном случае суд апелляционной инстанции не усмотрел предусмотренных положениями статьи 82 АПК РФ оснований для назначения экспертизы, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного ходатайства.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Ленинградской области была проведена проверка исполнения требований лесного и природоохранного законодательства при использовании лесных участков в Пограничном участковом лесничестве Северо-Западного лесничества.

Проверкой установлено, что между ООО «Изобилие» и Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) заключен договор аренды лесных участков от 12.12.2008 № 2-2008-12-101-3 в целях заготовки древесины на лесном участке с кадастровым номером 47:01:0000000:500 в <...> Пограничного участкового лесничества Северо-Западного лесничества (номер учетной записи в государственном лесном реестре - 254-2008-06).

Обществом разработан проект освоения лесов, в отношении которого получено положительное заключение государственной экспертизы, утвержденное распоряжением Комитета.

25.04.2015 ООО НПО «АкваФлора» проведено лесопатологическое обследование части арендованного ООО «Изобилие» лесного участка, о чем составлен соответствующий акт.

В результате указанного обследования установлено, что в квартале 45 выделах 1, 3, 4, 7-10, 14, 15 Пограничного участкового лесничества Северо-Западного лесничества требуется проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.

01.12.2015 Комитетом утвержден план-корректировка проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в Северо-Западном лесничестве на IV квартал 2015 года - I квартал 2016 года, а ООО «Изобилие» разработаны изменения и дополнения к проекту освоения лесов на арендованном лесном участке, в отношении которых получено положительное заключение государственной экспертизы.

Указанными документами предусмотрено проведение сплошной санитарной рубки лесных насаждений в квартале 45 выделах 1, 3, 4, 7-10, 14, 15 Пограничного участкового лесничества Северо-Западного лесничества в объеме 4638 м(3) на площади 32,5 га.

Однако фактически в период с 28.12.2015 по 27.12.2016 ООО «Изобилие» на арендованном земельном участке вырублены лесные насаждения объемом 7440 м(3) на площади 32,5 га.

Факт проведения ООО «Изобилие» рубки лесных насаждений подтверждается материалами уголовного дела № 11901400038003818, возбужденного 06.11.2019 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.

Таким образом, ООО «Изобилие» в отсутствие правовых оснований осуществило рубку лесных насаждений объемом 2802 м(3).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 18 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, действовавших до 13.09.2016, и пунктом 17 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, действовавших до 01.01.2021, в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек.

Согласно ст.ст. 9, 15, 36 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории государства, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статья 8 Лесного кодекса РФ определяет, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно правой позиции Конституционного суда Российской Федерации лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение от 15.01.2015 №5-0, постановления от 9.01.1998 №1-П и от 7.06.2000 №10-П; определения от 27.06.2000 № 92-0 и от 03.02.2010 № 238-0).

Как следует из положений ст.ст. 12, 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду используют их в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 (далее - Приказ № 69) проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов.

В силу п.п. 4 и 9 Приказа № 69 проект освоения лесов включает сведения о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса, а также обоснование и характеристика видов и объемов проектируемых мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий, связанных с рубкой погибших и поврежденных лесных насаждений.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее уничтожения, нерационального использования природных ресурсов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГКРФ).

В соответствии с п.п. 6, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях. Незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, в том числе рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с действовавшим на момент проведения ООО «Изобилие» рубки лесных насаждений постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» размер причиненного Российской Федерации, как собственнику земель лесного фонда ущерба, составил 36.832.290 рублей.

Заключением комиссионной лесотехнической судебной экспертизы, проведенной в рамках предварительного расследования по уголовному делу № 11901400038003818, подтвержден ущерб в размере 36.832.290 рублей.

Суд первой инстанции исследовал поступившие по его запросу материалы указанного уголовного дела, в том числе заключение комиссионной лесотехнической экспертизы №2/ЛТЭ/2019, проведенной экспертами ФИО3, ФИО4 и ФИО5, предупрежденным об уголовно-правовых последствиях дачи заведомо ложного заключения, обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о назначении экспертизы в рамках настоящего дела.

Заключение комиссионной лесотехнической экспертизы №2/ЛТЭ/2019, проведенной экспертами ФИО3, ФИО4 и ФИО5, соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперты до начала производства экспертизы предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.

Оснований, порождающих сомнение в полноте, обоснованности и объективности выводов названной экспертизы, судом не установлено.

В результате производства экспертизы эксперты установили объем фактически заготовленной ликвидной древесины - 7440 м(3), в результате чего размер ущерба составил 36.832.290 рублей.

Доводы Общества о том, что проведение рубки было осуществлено в рамках санитарных мероприятий: имеются акты лесопатологического обследования, утвержден проект освоения лесов, вся древесина учтена в системе ЛесЕГАИС, в связи с чем факт незаконной рубки отсутствует, подлежат отклонению, поскольку по факту были вырублены лесные насаждения, не подлежащие рубке в рамках проведения СОМ.

Материалы дела содержат доказательства, что в соответствии с планом-корректировкой проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в Северо-Западном лесничестве в 2015-2016 году, предусмотрено проведение сплошной санитарной рубки лесных насаждений в квартале 45 выд.1,3,4,7-10,14,15 Пограничного участкового лесничества в объеме 4638 куб.м на площади 32,5 га.

План утвержден Комитетом, но данные мероприятия осуществлены Обществом в объеме 7440 куб.м.

Доказательства законности в границах арендованного ответчиком лесного участка рубки лесных насаждений объемом 2802 куб.м, суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 сентября 2023 года по делу № А56-120298/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Изобилие» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

М.И. Денисюк

Л.В. Зотеева