Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19010/2023) общества с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс РУС» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2023 по делу № А56-128086/2022, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс РУС»

к Северо-Западному таможенному управлению

об оспаривании предварительного решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс РУС» (далее – заявитель, Общество, ООО «ЛГ Электроникс РУС») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предварительного решения Северо-Западного таможенного управления (далее – Таможня, таможенный орган, ответчик) от 03.10.2022 № RU 10200000/031022/004401 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением суда от 20.04.2023 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой. В жалобе Общество не согласилось с выводами суда и Таможни об отнесении ТЭН в товарную подсубпозицию 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку ТЭН не является погружным готовым изделием, предназначен для нагрева, не является готовым прибором, поскольку его эксплуатации предшествует монтаж в нагревательном приборе (стиральной машине). Таким образом, исходя из технического состава, принципа действия, описания товара ТЭН следует классифицировать в товарной подсубпозиции 8516 80 200 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал; представитель Таможни выразил несогласие с доводами жалобы, представил письменный отзыв.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «ЛГ Электроникс РУС», осуществляя на территории Российской Федерации деятельность по производству бытовой техники, обратилось в Северо-Западное таможенное управление с заявлением от 05.09.2022 №AEG73309901 о принятии предварительного решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товара:

- «трубчатый электронагреватель (ТЭН), артикул AEG73309901, мощностью 2000 Вт. Представляет собой устройство, необходимое для нагрева воздуха в стиральной машине в режиме «сушка». Подробный состав и устройство ТЭН в прилагаемой проектной спецификации» (далее – Погружной электронагреватель, ТЭН).

В качестве документов, содержащих сведения о спорном товаре, Обществом представлены: спецификация на трубчатый электронагреватель (ТЭН) для сушки белья в стиральной машине; проектное изображение узла сушки стиральной машины в разобранном виде, на котором изображен рассматриваемый ТЭН в месте его расположения).

Таможней в отношении указанного товара было выдано предварительное решение о классификации от 03.10.2022 № RU 10200000/031022/004401, в соответствии с которым товар классифицирован в подсубпозиции 8516 10 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные: -- прочие».

Заявитель, не согласившись с классификацией товара, определенной Таможней, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, частью которого являются основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ.

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление его основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (ОПИ 1 ТН ВЭД).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 1 ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (ОПИ 6 ТН ВЭД).

Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров (далее - Комиссия), если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД ЕАЭС судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, разногласия между Обществом и Таможней возникли на уровне следующих субпозиций: 8516 10 – «электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные»; 8516 80 – «электрические нагревательные сопротивления».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545.

Согласно разделу (Е) Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС в субпозицию 8516 80 ТН ВЭД ЕАЭС включаются все электрические нагревательные сопротивления независимо от классификации устройств или оборудования, в которых они используются, за исключением угольных сопротивлений (товарная позиция 8545 ТН ВЭД ЕАЭС).

Такие сопротивления представляют собой прутки, пластины и т.п. или отрезки проволоки (обычно в виде спирали) из специального материала, который приобретает очень высокую температуру при пропускании через него электрического тока. Применяемые материалы могут быть различными (специальные сплавы, композиционные материалы на основе карбида кремния и т.д.). Они могут быть изготовлены в виде отдельных элементов путем использования печатной технологии.

Проволочные сопротивления обычно монтируются на изолирующих элементах-основаниях (например, из керамики, стеатита, слюды или пластмасс) или на сердечниках из мягкого изолирующего материала (например, из стекловолокна или асбеста). Если проволока не смонтирована на какой-либо основе, то она включается в данную товарную позицию только в случае, если она нарезана на мерные отрезки и свернута в спираль или ей иначе придана форма, по которой можно определить, что это нагревательный элемент сопротивления. То же самое относится к пруткам и пластинам, которые для того, чтобы они входили в данную товарную позицию, должны быть нарезаны по длине или размерам, пригодным для использования.

В соответствии с Пояснениями к подсубпозициям 8516 80 200 1 – 8516 80 800 0 ТН ВЭД ЕАЭС в данные подсубпозиции включаются провода, кабели, ленты и аналогичные изделия, которые имеют изоляцию и обеспечивают нагрев потолков, стен, труб, контейнеров и т.д.

Таким образом, из текста Пояснений следует, что в субпозиции 8516 80 ТН ВЭД ЕАЭС подлежат классификации только непосредственно сами такие нагревательные сопротивления (резисторы), которые представлены для проведения таможенного декларирования еще не в составе изделия, для последующей комплектации которого они поставляются.

Максимально допустимый дополнительный компонент, в сборе с которым ТН ВЭД ЕАЭС допускается перемещение нагревательных сопротивлений и их классификация в субпозиции 8516 80 – это изолирующий каркас. Какие-либо иные компоненты не допускаются.

Следовательно, для классификации в субпозиции 8516 80 ТН ВЭД ЕАЭС товар должен представлять собой электрическое нагревательное сопротивление в виде прутков, пластин и т.п. или отрезков проволоки, изготовленных из специального материала (специальные сплавы, композиционные материалы на основе карбида кремния и т.д.) и смонтированных на изолирующих элементах-основаниях или на сердечниках из мягкого изолирующего материала.

В случае если проволока, прутки или пластины не смонтированы на какой-либо основе, они должны быть нарезаны на мерные отрезки и свернуты в спираль или иные формы, по которым можно определить, что это нагревательный элемент сопротивления.

Тексты примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС, к субпозициям данной группы не содержат определения значения термина «электронагреватели погружные». Вместе с тем, значение данного термина определено непосредственно текстом раздела «А» Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

Так, согласно разделу (А) Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС в субпозицию 8516 10 ТН ВЭД ЕАЭС включаются, в том числе:

(5) Погружные электронагреватели различных видов и форм в зависимости от их применения, обычно используемые в цистернах, чанах и т.д., для нагрева жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций или газов;

Их также производят для использования в кружках, кастрюлях, высоких стаканах, чашках, ваннах, чашах и т.д. обычно с теплоизолированной ручкой и крючком для навешивания нагревателя на сосуд.

Они имеют усиленную защитную оболочку, которая обладает высоким сопротивлением к механическим нагрузкам и просачиванию жидкостей, полужидких (кроме твердых) субстанций и газов. Порошок (обычно оксид магния) с хорошими диэлектрическими и тепловыми свойствами удерживает проволочный резистор (сопротивление) в пространстве внутри оболочки и электрически изолирует его.

Конструкции, состоящие из погружных нагревателей, постоянно смонтированные в цистернах, чанах или других емкостях, включаются в товарную позицию 8419, за исключением тех случаев, когда они разработаны только для нагрева воды или для бытового использования, в таких случаях они включаются в данную товарную позицию.

Анализ вышеприведенных положений позволяет сделать вывод о том, что к субпозиции 8516 10 ТН ВЭД ЕАЭС относятся погружные электронагреватели различных форм и видов, использующиеся для нагрева жидкостей, имеющие усиленную защитную оболочку, внутри которой находится порошок с диэлектрическими и тепловыми свойствами, служащий для изоляции нагревательного элемента (сопротивления).

При этом текст пункта 5 раздела (А) Пояснений содержит исчерпывающий перечень основных характеристик (классификационных признаков) товаров категории «погружные электронагреватели» и не содержит требований о наличии в конструкции погружных электронагревателей субпозиции 8516 10 каких-либо иных компонентов (например, терморегуляторов, предохранителей, термовыключателей и т.п.), кроме обозначенных в тексте данного пункта основных компонентов: защитная оболочка и расположенные внутри нагревательное проволочное сопротивление с контактами (резистор) и изолирующий порошок, наличие которых в конструкции изделий, как следует из Пояснений, является необходимым и достаточным условием для их идентификации в качестве именно погружных электронагревателей, для классификации которых предусмотрена субпозиция 8516 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с представленной Обществом документацией товар предназначен для стационарной установки во внутренней емкости камеры нагрева воздуха, комплектующей систему сушки стиральной машины LG, функционально служит для нагрева газообразной среды (воздух), в которую он погружен.

Конструктивно спорный товар представляет собой наружную оболочку в виде трубки из нержавеющей стали, внутри которой вдоль ее продольной оси, повторяя ее форму, располагается фехралевая проволока (нить) и засыпан изоляционный материал на основе оксида магния, обладающий высоким коэффициентом теплопроводности и нулевым коэффициентом электропроводности.

На концах изделия смонтированы электрические контакты, предназначенные для его подключения к электрической сети. Форма контактов позволяет подключить ТЭН к электрической цепи через контактное соединение.

В соответствии с принципом работы ТЭН при протекании тока по фехралевой нити она нагревается, вырабатываемое тепло через слой изоляции и металлическую трубку передается окружающему ТЭН воздуху, находящемуся во внутренней полости камеры нагрева, куда ТЭН устанавливается конструктивно.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание сведения о характеристиках товара, техническую документацию, представленную Обществом при обращении в СЗТУ, предназначение товара, его комплектность и принцип действия, учитывая ОПИ 1, 6, Примечания 2(а) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, пункт 5 раздела (А) и раздел (Е) Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что спорный товар является погружным электронагревателем, предназначенным для сушки белья в стиральных машинах LG, и который обоснованно классифицирован таможенным органом и судом в субпозиции 8516 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Судом первой инстанции также правомерно учтена международная практика по классификации товаров, аналогичных спорному:

- решения о классификации товаров таможенной службы Германии от 27.02.2020 № DEBTI58907/19-1, от 31.08.2020 № DEBTI22917/20-1,согласно которым сходные по конструкции нагреватели с наименованием «трубчатый радиатор», устанавливаемые в бытовой духовке, классифицированы кодом 8516 10 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

- решение о классификации товаров таможенной службы Германии от 11.01.2021 № DEBTI38789/20-1, согласно которому сходный по конструкции товар с наименованием «элемент подогрева двигателя», предназначенный для подогрева охлаждающей жидкости двигателя в транспортных средствах после установки в основное отверстие или резьбовое отверстие блока цилиндров, классифицирован кодом 8516 10 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Также выводы суда согласуются с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 25.10.2021 №301-ЭС21-1943 по делу №А43-37718/2020, которым отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВСРФ. В рамках указанного спора рассматривался аналогичный товар «Электрические нагревательные сопротивления, смонтированные с изолированным каркасом, мощностью не менее 1400 вт, но не более 2000 вт», указанный товар был классифицирован таможней в субпозицию 8516 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также в ходе рассмотрения апелляционной жалобы, Таможней в материалы дела представлен проект Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии, согласно которому трубчатый погружной электронагреватель, представляющий собой изогнутую стальную трубку, внутри которой расположен нагревательный элемент в виде нихромовои спирали с электрическими контактами, заполненную диэлектрическим материалом, предназначенный для нагрева воды или других сред, в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 подлежит классификации в подсубпозиции 8516 10 800 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Ссылка Общества в апелляционной жалобе на ГОСТ 14705-83 «Электрокипятильники погружные бытовые. Общие технические условия» и на ГОСТ 13268-88 «Электронагреватели трубчатые» не может опровергнуть правомерность вынесенного таможней предварительного решения, поскольку ГОСТ14705-83 имеет отношение к иному товару – кипятильнику, а ГОСТ 13268-88 распространяется на двухконцовые трубчатые электронагреватели круглого сечения общего назначения вида климатического исполнения УХЛ4, предназначенные для комплектации промышленных установок, осуществляющих нагрев различных сред путем излучения, конвекции или теплопроводимости, и не может распространятся на ТЭН для бытовых приборов.

Между тем, как обоснованно согласился с Таможней суд первой инстанции, в отношении спорного товара подлежит применению ГОСТ 19108-81 «Электронагреватели трубчатые (ТЭН) для бытовых нагревательных приборов. Общие технические условия».

В соответствии с указанным ГОСТом ТЭН является конструктивно завершенным изделием, а применительно к рассматриваемой ситуации корреспондируется с текстом пункта 5 раздела «А» Пояснений к товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также указанный ГОСТ содержит изображение конструктивных особенностей ТЭН с отражением изделий и его комплектующих.

Необоснованной является и ссылка Общества на группировку 27.51.25 ОКПД СЗТУ, поскольку указанный классификатор используется при классификации и кодировании продукции (услуг, работ) для целей государственной статистики, налогообложения и пр., следовательно, не может использоваться в целях классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Также вопреки ошибочным доводам Общества о различиях между товаром «погружной нагревательный элемент» и «погружной электронагреватель», подлинное значение термина «элемент» применительно к данной ситуации не является синонимом «изделия незавершенного вида», идентифицируемого для цели классификации как часть накопительного (емкостного) водонагревателя.

Используемый в пункте 2 раздела (А) Пояснений термин «погружные нагревательные элементы» означает лишь то, что погружной электронагреватель упомянут в данном пункте как компонент водонагревателя, не переставая при этом представлять собой именно погружной электронагреватель субпозиции 8516 10 ТН ВЭД ЕАЭС.

В апелляционной жалобе Обществом также заявлено ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы спорного товара.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В удовлетворении ходатайства апелляционным судом отказано, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные статьей 82 АПК РФ, для ее проведения. Так, конструктивные особенности спорного товара, способ и условия его применения, приведенные в технической документации на товар, представленной Обществом при декларировании и имеющейся в материалах рассматриваемого дела. Указанной документации судом самостоятельно без специальных познаний может быть дана объективная оценка. А отнесение товара к тому или ному коду ТН ВЭД ЕАЭС не относится к компетенции эксперта.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на подателе жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20 апреля 2023 года по делу № А56-128086/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛГ Электроникс РУС» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Н.И. Протас

А.Б. Семенова