Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16739/2022) Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2022 по делу № А56-13369/2022 (судья Покровский С.С.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Астерион» (далее - заявитель, Общество, ООО «Астерион») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Выборгской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 25.01.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10206000-3008/2021, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 05.04.2022, принятым в виде резолютивной части, заявленные Обществом требования удовлетворены, постановление Таможни от 25.01.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10206000-3008/2021 признано незаконным и отменено; мотивированное решение по делу изготовлено судом 21.04.2022.

Не согласившись с указанным решением суда, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 21.04.2022 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы полагает, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившийся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при его убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов.

Обществом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы таможенного органа отклонены

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 16.11.2021 в 05 час. 58 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п МАПП) Брусничное, по выезду из РФ в Финляндию прибыло грузовое транспортное средство марки «Вольво» регистрационный номер <***>, полуприцеп регистрационный номер ВР1648/78 с товаром, с исправными средствами таможенной идентификации.

16.11.2021 в 06 час. 23 мин. водитель автомобильного перевозчика ООО «Астерион» ФИО1, в качестве сообщения об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС подал товаросопроводительные документы (далее - ТСД): товаротранспортную накладную ТТН (CMR) № 789-1510 от 15.10.2021; копию инвойса №1000157 от 08.10.2021; копию спецификации №1000157 от 08.10.2021, согласно которым от отправителя товара «Хунчун Чангда Электроник Коммерс Ко. Лтд»/«HunchunChangda Electronic Commerce Co. Ltd» в адрес получателя/покупателя «Валмет Аутомотив ЕВ Пауэр ЛТД»/«Valmet Automotive EV Power Ltd перемещался товар: автомобильные запчасти в количестве 32 грузовых мест (269 коробок), общим весом брутто 5523,46 кг, общей стоимостью 152444,72 евро, а именно:

1) защитные крышки разъема высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR HARNES, артикул 7021000880)

2) жгуты проводов низкого напряжения (LOW VOLTAGE HARNESS 01, артикул 7021000883)

3) кронштейны разъемов питания (BUSBAR BRACKET 04, артикул 7021001476);

4) клапаны взрывозащищенные (VENT, артикул 7021003045)

5) штепсельные жгутовые разъемы (SLOW CHARGING CONNECTOR HARNESS, артикул 7021000881),

6) защитные крышки разъемов высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR COVER, артикул 7021001085),

7) шинные зажимы (клеммы) (BUSBAR CLIP 03, артикул 7021001477),

8) фланцевые стопорные гайки (FRANGE LOCK NUT M6*7.3, артикул 7021002738),

9) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М5*10 (SCREW/PAN HEAD TROX-M5X10, артикул 7020002404);

10) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М6*12 (SCREW/PAN HEAD TROX-M6X12, артикул 7021003831);

11) фильтрованный картон (FILTER BOARD UNIT, артикул 7021003416),

12) утеплитель двигателя (HEAT SHIELD, артикул 7021003975).

В товаротранспортной накладной (CMR) № 789-1510 от 15.10.2021 отметки о принятии товара без проверки сведений о товаре отсутствуют. Какие-либо заявления от водителя перевозчика ООО «Астерион» до сообщения таможенному органу об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС не подавались.

В результате таможенного досмотра (АТД №10206030/171121/000792) было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа регистрационный номер ВР 1648/78 перемещается 32 грузовых места, что соответствует количеству грузовых мест, указанных с ТСД; общий фактический вес брутто товара составил 4820 кг, что на 703,46 кг меньше веса брутто товара (5523,46 кг) указанного в ТСД.

При этом в АТД №10206030/171121/000792 также указано, что сведения о товаре, указанном в пункте 11 акта - электрический блок в корпусе из пластика черного цвета с 2-я разъемами и электрическим кабелем с клеммой, в количестве 64 коробок (3072 шт.), общим весом брутто 406,0 кг, по наименованию в представленных ТСД отсутствует, остальной товар по наименованию соответствует ТСД.

По факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения) в отношении Общества 19.11.2021 Таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10206000-3008/2021 и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Таможни составлен протокол от 17.12.2021 об административном правонарушении № 10206000-3008/2021, согласно которому действия Общества квалифицированы по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Постановлением Таможни от 25.01.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10206000-3008/2021 Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности административным органом наличия в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем признал незаконным и отменил постановление Таможни от 25.01.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10206000-3008/2021.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда первой инстанции от 21.04.2022 в связи со следующим.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как указано в пункте 2 Примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Субъектом данного правонарушения являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения. Такими лицами могут быть перевозчики, экспедиторы либо лицо, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно пункту 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, в том числе: о количестве грузовых мест, их маркировке, видах упаковок товаров, весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков).

Как следует из материалов дела, , 16.11.2021 в 05 час. 58 мин. на т/п МАПП Брусничное, по выезду из РФ в Финляндию прибыло грузовое транспортное средство марки «Вольво» регистрационный номер <***>, полуприцеп регистрационный номер ВР1648/78 с товаром, с исправными средствами таможенной идентификации. В качестве сообщения об убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС водитель ООО «Астерион» подал товаросопроводительные документы (ТСД): товаротранспортную накладную ТТН (CMR) № 789-1510 от 15.10.2021; копию инвойса №1000157 от 08.10.2021; копию спецификации №1000157 от 08.10.2021, согласно которым от отправителя товара «Хунчун Чангда Электроник Коммерс Ко. Лтд»/«HunchunChangda Electronic Commerce Co. Ltd» в адрес получателя/покупателя «Валмет Аутомотив ЕВ Пауэр ЛТД»/«Valmet Automotive EV Power Ltd перемещался товар: автомобильные запчасти в количестве 32 грузовых мест (269 коробок), общим весом брутто 5523,46 кг, общей стоимостью 152444,72 евро.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10206030/171121/000792) было установлено, что в грузовом отделении полуприцепа регистрационный номер ВР 1648/78 перемещается 32 грузовых места, что соответствует количеству грузовых мест, указанных с ТСД.

При этом в акте таможенного досмотра № 10206030/171121/000792 также указано, что сведения о товаре, указанном в пункте 11 акта - электрический блок в корпусе из пластика черного цвета с 2-я разъемами и электрическим кабелем с клеммой, в количестве 64 коробок (3072 шт.), общим весом брутто 406,0 кг, по наименованию в представленных ТСД отсутствует, остальной товар по наименованию соответствует ТСД.

На основании результатов таможенного досмотра Таможня пришла к выводу о том, что Общество сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения), что, по мнению таможенного органа, свидетельствует о наличии в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи .16.1 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции полагает, что материалами административного дела не подтверждается наличие в действиях Общества события вмененного административного правонарушения ввиду следующего.

Согласно сведениям, указанным в инвойсе №1000157 от 08.10.2021 и спецификации № 1000157 от 08.10.2021, от отправителя товара «Хунчун Чангда Электроник Коммерс Ко. Лтд»/«Hunchun Changda Electronic Commerce Co. Ltd» в адрес получателя/покупателя «Валмет Аутомотив ЕВ Пауэр ЛТД»/«Valmet Automotive EV Power Ltd перемещался товар: автомобильные запчасти в количестве 32 грузовых мест (269 коробок), общим весом брутто 5523,46 кг, общей стоимостью 152444,72 евро, а именно:

1) защитные крышки разъема высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR HARNES, артикул 7021000880)

2) жгуты проводов низкого напряжения (LOW VOLTAGE HARNESS 01, артикул 7021000883)

3) кронштейны разъемов питания (BUSBAR BRACKET 04, артикул 7021001476);

4) клапаны взрывозащищенные (VENT, артикул 7021003045)

5) штепсельные жгутовые разъемы (SLOW CHARGING CONNECTOR HARNESS, артикул 7021000881),

6) защитные крышки разъемов высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR COVER, артикул 7021001085),

7) шинные зажимы (клеммы) (BUSBAR CLIP 03, артикул 7021001477),

8) фланцевые стопорные гайки (FRANGE LOCK NUT M6*7.3, артикул 7021002738),

9) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М5*10 (SCREW/PAN HEAD TROX-M5X10, артикул 7020002404);

10) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М6*12 (SCREW/PAN HEAD TROX-M6X12, артикул 7021003831);

11) фильтрованный картон (FILTER BOARD UNIT, артикул 7021003416),

12) утеплитель двигателя (HEAT SHIELD, артикул 7021003975).

При сопоставлении товаров, указанных в АТД №10206030/171121/000792 с учетом артикулов, количества мест и штук, а также наименований товара на английском языке, со сведениями в инвойсе №1000157 от 08.10.2021 и спецификации № 1000157 от 08.10.2021, усматривается, что все товары, указанные в АТД №10206030/171121/000792 соответствуют ТСД, а именно:

1) защитные крышки разъема высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR HARNES, артикул 7021000880) – товары 2 и 13 в АТД;

2) жгуты проводов низкого напряжения (LOW VOLTAGE HARNESS 01, артикул 7021000883) – товар 3 в АТД,

3) кронштейны разъемов питания (BUSBAR BRACKET 04, артикул 7021001476) – товар 4 в АТД,

4) клапаны взрывозащищенные (VENT, артикул 7021003045) – товар 1 в АТД,

5) штепсельные жгутовые разъемы (SLOW CHARGING CONNECTOR HARNESS, артикул 7021000881) – товар 6 в АТД,

6) защитные крышки разъемов высоковольтного питания (HIGH VOLTAGE CONNECTOR COVER, артикул 7021001085) – товар 5 в АТД,

7) шинные зажимы (клеммы) (BUSBAR CLIP 03, артикул 7021001477) – товар 7 в АТД,

8) фланцевые стопорные гайки (FRANGE LOCK NUT M6*7.3, артикул 7021002738) – товар 9 в АТД,

9) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М5*10 (SCREW/PAN HEAD TROX-M5X10, артикул 7020002404) – товар 8 в АТД;

10) винты с полукруглой головкой и внутренним шестигранником М6*12 (SCREW/PAN HEAD TROX-M6X12, артикул 7021003831) – товар 10 в АТД;

11) фильтрованный картон (FILTER BOARD UNIT, артикул 7021003416) - товар 11 в АТД,

12) утеплитель двигателя (HEAT SHIELD, артикул 7021003975) – товар 12 в АТД.

Таким образом, вопреки выводам таможенного органа, указанный в пункте 11 АТД № 10206030/171121/000792 товар - электрический блок в корпусе из пластика черного цвета с 2-я разъемами и электрическим кабелем с клеммой, FILTER BOARD UNIT, артикул 7021003416, в количестве 64 коробок (3072 шт.) поименован в пункте 11 инвойса №1000157 от 08.10.2021 и спецификации № 1000157 от 08.10.2021.

Ошибочное указание в ТСД в переводе на русский язык наименования товара как «фильтрованный картон», не свидетельствует о сообщении перевозчиком в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара путем представления недействительных документов, при том, что артикул товара и его наименование на английском языке FILTER BOARD UNIT (т.е. блок фильтровальной платы) совпадает с фактическим товаром, обнаруженным в ходе досмотра.

Более того, актом таможенного наблюдения от 15.11.2021 №10206080/151121/ТН0445, составленным на СВХ ООО «Выборг-Терминал» также подтверждается соответствие товара, перегруженного в транспортное средство марки «Вольво» регистрационный номер <***>/полуприцеп регистрационный номер ВР1648/78, сведениям в ТСД.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи .16.1 КоАП РФ, выразившегося в заявлении перевозчиком недостоверных сведений о наименовании товара при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов (документов, содержащих недостоверные сведения).

Отсутствие события и состава административного правонарушения, в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования, признав незаконным и отменив постановление от 25.01.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10206000-3008/2021.

Учитывая изложенное, правовых оснований для отмены решения суда от 21.04.2022 и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 апреля 2022 года по делу № А56-13369/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Выборгской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

М.И. Денисюк