Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-21791/2017 ) Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Информационно-методический центр» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2017 по делу № А56-14082/2017 (судья Ресовская Т.М.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «МТЕ Телеком»

к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Информационно-методический центр»

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МТЕ Телеком» (далее - ООО «МТЕ Телеком») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Информационно-методический центр» (далее - СПб ГБУ «ИМЦ») о признании недействительным решения от 27.12.2016 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № К-02/16 от 05.04.2016.

Решением арбитражного суда от 03.07.2017 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, СПб ГБУ «ИМЦ» обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда отменить, полагая, что вынесенное решение является незаконным и необоснованным.

В отзыве ООО «МТЕ Телеком» возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение СПб ГБУ «ИМЦ» условий контракта, связанных с односторонним отказом от его исполнения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 05.04.2016 между ООО «МТЕ Телеком» и СПб ГБУ «ИМЦ» заключен Государственный контракт № К-02/16 , в соответствии с условиями которого ООО «МТЕ Телеком» обязалось выполнить работы по модернизации подсистемы «Электронный магазин» автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга, а СПб ГБУ «ИМЦ» обязалось принять результат выполненных работ и обеспечить оплату по контракту. Цена работ по контракту составила 3 550 000 рублей, в том числе НДС (18%).

Дополнительным соглашением № 1 от 27.06.2016 к контракту установлен конечный срок выполнения и сдачи работ 01.12.2016.

Основанием для обращения ООО «МТЕ Телеком» в суд послужило решение СПб ГБУ «ИМЦ» об одностороннем отказе от исполнения контракта, принятое 27.12.2016.

Указанное решение получено ООО «МТЕ Телеком» 26.01.2017.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

В качестве оснований одностороннего отказа СПб ГБУ «ИМЦ», ссылаясь на экспертное заключение ООО «Ассоциация независимых судебных экспертиз», указало на нарушение сроков выполнения и сдачи работ по контракту и неустранение недостатков в срок, установленный в рекламационном акте № 1 от 16.12.2016.

Согласно пункту 10.3 контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10.6 контакта заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта в следующих случаях:

- в случае если подрядчик не приступил к исполнению контракта в установленные сроки, а так же нарушил конечный срок выполнения и сдачи работ;

- если отступления в работе от технического задания или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком срок не были устранены или являются существенными и неустранимыми;

- принятия в установленном порядке решения о ликвидации подрядчика или применения арбитражным судом в отношении подрядчика процедур банкротства;

- административного приостановления деятельности подрядчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- в случае отсутствия надлежащего обеспечения исполнения обязательств по контракту.

Указанные в настоящем пункте обстоятельства, являющиеся основанием для одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту, признаются сторонами существенным нарушением условий контракта.

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено СПб ГБУ «ИМЦ» 30.12.2016 в разделе «Дополнительная информация».

Из материалов дела следует, что решение от 27.12.2016 об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено со стороны СПб ГБУ «ИМЦ» в адрес ООО «МТЕ Телеком» 28.12.2016 письмом с описью вложения.

Материалы дела не содержат сведений об иных способах направления СПб ГБУ «ИМЦ» в адрес ООО «МТЕ Телеком» решения от 27.12.2016 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой-информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказные письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте» а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (часть 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В связи с указанным апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что СПб ГБУ «ИМЦ» нарушен порядок одностороннего отказа, предусмотренный частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с требованиями пункта 5.4 контракта рекламационный акт составляется сторонами совместно.

ООО «МТЕ Телеком» участия в составлении рекламационного акта не принимало, что не оспаривается СПб ГБУ «ИМЦ».

Контракт расторгнут заказчиком 06.02.2017, что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе «информация о контракте № 2780564016516000015».

Из материалов дела видно, что 30.01.2017 ООО «МТЕ Телеком» подписало оригинал рекламационного акта на бумажном носителе. Указанный акт подписан ООО «МТЕ Телеком» с замечаниями.

К этому времени недостатки, зафиксированные в рекламационном акте (мотивированные), были устранены ООО «МТЕ Телеком» в полном объеме: 28.12.2016 исправленный исходный код выгружен в репозиторий (GIT) СПб ГБУ «ИМЦ» (http://gitlab.imc.spb.ru/); актуализированная отчетная документация выложена в электронном виде в системе Redmine: project.imc.spb.ru (письмо исх. № 195 от 28.12.2016) и 30.12.2016 направлена в адрес СПб ГБУ «ИМЦ» с сопроводительным письмом исх. № 198 от 30.12.2016 службой экспресс-доставки «CityExpress», что подтверждается накладной № 520000778761.

По результатам приемки работ специалисты СПб ГБУ «ИМЦ» произвели установку функционала модернизированной подсистемы в продуктивном контуре АИС ГЗ Санкт-Петербурга, т.е. ввели его в промышленную эксплуатацию. Программное обеспечение функционирует на продуктивном контуре СПб ГБУ «ИМЦ» до настоящего времени.

ООО «МТЕ Телеком» в материалы дела представлено экспертное заключение от 14.06.2017, составленное ООО «Лаборатория инвестиционных решений».

Согласно выводам эксперта ООО «Лаборатория инвестиционных решений», изложенным в указанном заключении, работы по модернизации подсистемы «Электронный магазин» автоматизированной информационной системы государственного заказа Санкт-Петербурга, выполненные ООО «МТЕ Телеком» по Государственному контракту № К-02/16 от 05.04.2016 (с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением № 1 к контракту), соответствуют требованиям технического задания по контракту, с незначительными отступлениями, не влияющими на качество работ.

Полномочия и компетентность эксперта ООО «Лаборатория инвестиционных решений» не оспорены; выводы эксперта ООО «Лаборатория инвестиционных решений» носят последовательный непротиворечивый характер, иными доказательствами выводы не опровергнуты.

В представленном СПб ГБУ «ИМЦ» экспертном заключении ООО «Ассоциация независимых судебных экспертиз» недостатки зафиксированы на момент предъявления работ к сдаче.

Представленное ООО «МТЕ Телеком» заключение эксперта ООО «Лаборатория инвестиционных решений» подтверждает отсутствие существенных недостатков работ после их исправления ООО «МТЕ Телеком».

Учитывая изложенное, является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что ООО «МТЕ Телеком» соблюден установленный в рекламационном акте № 1 от 16.12.2016 срок устранения недостатков (5 рабочих дней) с даты подписания рекламационного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2017 по делу № А56-14082/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу СПБ ГБУ «Информационно-методический центр»- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

Судьи

И.В. Юрков

Л.В. Зотеева

Е.А. Сомова