Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33023/2021) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2021 по делу № А56-14396/2021 (судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импортрон»

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Импортрон» (далее – заявитель, Общество, ООО «Импортрон») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Северо-Западной электронной таможни (далее – таможенный орган, Таможня) от 27.11.2020 № РКТ-10228000-20/000181 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением суда первой инстанции от 14.08.2021 заявленные Обществом требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением суда первой инстанции, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить обжалуемое решение суда 14.08.2021, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. Податель жалобы ссылается на то, что согласно заключению таможенного эксперта от 13.11.2020 № 12402004/0027098, а также пояснениям таможенного эксперта спорный товар – контактный (сварочный) наконечник не является частью сварочного аппарата товарной позиции 8515 ТН ВЭД, а представляет собой расходный материал при осуществлении сварочного процесса (быстроизнашиваемую сменную деталь), в связи с чем не подлежит классификации по коду 8515 90 000 0 ТН ВЭД, а относится к коду 7419 99 900 0 ТН ВЭД. Податель жалобы полагает, что спорный товар не может классифицироваться как часть, так как относится к определению «аналогичные сменные инструменты, классифицируемые в соответствии с материалом, из которого изготовлена их рабочая часть», что в соответствии с Примечанием 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС исключает его классификацию в группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании 23.11.2021 представители Таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта, заключенного с компанией «IPM Limited» (Китай), Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) ввезен и задекларирован на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) по декларации на товары №10228010/201020/0029841 (далее – ДТ) целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар - части аппаратов для сварки: наконечники для полуавтоматического сварочного аппарата, разных артикулов, производство компании FINN TIPS OY, Финляндия.

В графе 33 №10228010/201020/0029841 в отношении спорных товаров декларантом заявлен классификационный код товара 8515 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «машины и аппараты для электрической (в том числе с электрическим нагревом газа), лазерной или другой световой или фотонной, ультразвуковой, электронно-лучевой, магнитноимпульсной или плазменно-дуговой низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки независимо от того, могут ли они выполнять операции резания или нет; машины и аппараты электрические для горячего напыления металлов или металлокерамики: - машины и аппараты прочие: -- части»; ставка ввозной таможенной пошлины - 0%..

22.10.2020 принято решение о выпуске товара, задекларированного по ДТ №10228010/201020/0029841, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

В целях проверки достоверности заявленных сведений о классификационном коде товаров, в соответствии со статьей 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), было принято решение о назначении таможенной экспертизы товаров, задекларированных по ДТ №10228010/201020/0029841.

Согласно заключению таможенного эксперта от 13.11.2020 №12402004/0027098, исследуемый товар, заявленный в ДТ №10228010/201020/0029841, представляет собой контактный (сварочный) наконечник, предназначенный для работы в полуавтоматических горелках, является быстроизнашиваемой (расходуемой) деталью. Контактные (сварочные) наконечники находят применение в полуавтоматических горелках при MIG/MAG сварке. Функция наконечника заключается в том, чтобы передавать сварочный ток на проволоку. В результате проведенного рентгеноспектрального анализа установлено, что материалом изготовления, представленных для исследования образцов товара, является рафинированная медь. Представленные для исследования образцы товара не являются частями аппаратов для сварки. Представленные для исследования контактные (сварочные) наконечники являются быстроизнашиваемой (расходуемой) деталью, применяемой в полуавтоматических горелках при MIG/MAG сварке.

На основании заключения таможенного эксперта от 13.11.2020 №12402004/0027098 в соответствии с пунктами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС Таможней принято решение от 27.11.2020 № РКТ-10228000-20/000181 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому спорный товар отнесен в товарную подсубпозицию 7419 99 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «изделия из меди прочие: - прочие: -- прочие: --- прочие:» (ставка ввозной таможенной пошлины – 5 %).

Не согласившись с указанным решением о классификации товаров, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению. При этом, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку спорный товар конструктивно является неотъемлемой составной частью горелки сварочного аппарата, его назначение заключается в обеспечении электрического контакта для передачи тока от сварочного аппарата к сварочной проволоке и направление проволочного электрода в целях выполнения общей целевой функции сварочного аппарата – образования (генерации) электрической дуги для сварки, используется исключительно в полуавтоматических сварочных аппаратах для MIG/MAG-сварки, то есть товарах позиции 8515 ТН ВЭД, не исключен из раздела XVI ТН ВЭД и группы 85 ТН ВЭД, то спорный товар наиболее конкретно описан в товарной позиции 8515 ТН ВЭД как часть сварочного аппарата и правомерно классифицирован заявителем по коду 8515 90 000 0 ТН ВЭД. Таким образом, суд посчитал, что таможенным органом не доказана правомерность классификации спорного товара как прочего изделия из меди в товарной позиции 7419 ТН ВЭД.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 14.08.2021 в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, согласно пункту 6 которого ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно и последовательно.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правилом 3 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии ОПИ ТН ВЭД.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

В рассматриваемом случае в товарной подсубпозиции 8515 90 000 0 ТН ВЭД, избранной заявителем, подлежат классификации «Машины и аппараты для электрической (в том числе с электрическим нагревом газа), лазерной или другой световой или фотонной, ультразвуковой, электронно-лучевой, магнитноимпульсной или плазменно-дуговой низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки независимо от того, могут ли они выполнять операции резания или нет; машины и аппараты электрические для горячего напыления металлов или металлокерамики: - машины и аппараты прочие: -- части».

В подсубпозиции 7419 99 900 0 ТН ВЭД, примененной таможенным органом, подлежат классификации «Изделия из меди прочие: - прочие: -- прочие: --- прочие:».

В Пояснениях к группе 85 ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21) «Общие положения (А) Сфера действия и построение группы» указано, что в данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме:

(а) машин и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там, даже если они электрические (см. общие положения к группе 84); и

(б) определенных изделий, исключенных из данного раздела в целом (см. общие положения к разделу XVI).

Согласно Примечаниям к разделу XVI ТН ВЭД:

1. В данный раздел не включаются:

(ж) части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39);

(о) сменные рабочие инструменты товарной позиции 8207 или щетки, являющиеся частями машин (товарная позиция 9603); аналогичные сменные инструменты, классифицируемые в соответствии с материалом, из которого изготовлена их рабочая часть (например, в группе 40, 42, 43, 45 или 59 или в товарной позиции 6804 или 6909);

2. При условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.

Как указано в Пояснениях ТН ВЭД Раздел XVI «Общие положения

(I) ОБЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ДАННОГО РАЗДЕЛА

(А) При условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

В данный раздел не включаются:

(а) катушки, шпули, бобины, гильзы и пр., выполненные из любого материала (классифицируемые в соответствии с материалом, из которого они изготовлены). Однако ткацкие навои не должны рассматриваться в качестве бобин, шпуль или аналогичных носителей и включаются в товарную позицию 8448;

(б) части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, такие как проволока, цепи, болты, винты и пружины из черных металлов (товарная позиция 7312, 7315, 7318 или 7320), и аналогичные изделия из других недрагоценных металлов (группы 74 - 76 и 78 - 81), замки товарной позиции 8301, крепежная арматура и фурнитура для дверей, окон и т.п. товарной позиции 8302. Аналогичные товары из пластмасс также не включаются в данный раздел, а включаются в группу 39;

(в) сменные инструменты товарной позиции 8207; другие аналогичные сменные инструменты классифицируются в соответствии с материалом, из которого изготовлена их рабочая часть (например, в группе 40 (резина), в группе 42 (кожа), в группе 43 (мех), в группе 45 (пробка) или в группе 59 (текстильные материалы), или в товарной позиции 6804 (абразивы и пр.), или в товарной позиции 6909 (керамика) и пр.);

В соответствии с Пояснениями ТН ВЭД к товарной позиции 8515 (I) «Машины и аппараты для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки» к данной категории машин относятся определенные машины и аппараты для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки, портативные или стационарные. Они также включаются в данную товарную позицию, если на них можно выполнять и операции резания.

К данной категории относятся:

(В) Машины и аппараты для дуговой или плазменно-дуговой сварки металлов независимо от того, могут ли они выполнять операции резания или нет.

(1) Дуговая сварка.

Источником тепловой энергии является электрическая дуга, образуемая либо между двумя электродами, либо между одним таким электродом и обрабатываемой деталью.

Существует много типов машин данного вида, например, для ручной дуговой сварки металла с помощью электродов с покрытием; для дуговой сварки в среде защитного газа; для сварки или резки с помощью расходуемых или нерасходуемых электродов или с помощью защищенной дуги (дуговая сварка плавящимся электродом в среде инертного газа; дуговая сварка плавящимся электродом в среде активного газа; дуговая сварка вольфрамовым электродом в среде инертного газа; дуговая сварка под флюсом; электрошлаковая или электрогазовая сварка и т.д.).

При этом, в соответствии с Пояснениями ТН ВЭД к товарной позиции 8515 «Части» при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части изделий данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.

Сюда включаются, inter alia, паяльные головки и паяльные жала, электрододержатели и металлические электроды контактной сварочной машины (например, точечные роликовые и прижимные электроды), а также наконечники горелок и комплекты сопел для ручного оборудования для атомноводородной сварки.

В данную товарную позицию, однако, не включаются:

(а) расходуемые электроды, выполненные из недрагоценного металла или из карбидов металлов (рассматриваются либо в соответствии с материалом, из которого изготовлены, или в товарной позиции 8311 в зависимости от конкретного случая);

(б) электроды из графита или других видов углерода с металлом или без металла (товарная позиция 8545).

Таким образом, исходя из приведенных положений Примечаний к разделу XVI ТН ВЭД и Пояснений ТН ВЭД части машин и аппаратов, поименованных в товарной позиции 8515 ТН ВЭД, должны классифицироваться в предусмотренной данной товарной позицией однодефисной подсубпозиции 8515 90 при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI ТН ВЭД).

Как установлено судом первой инстанции на основании представленных в материалы дела документов (в том числе руководства по эксплуатации сварочной горелки MIG/MAG, заключения таможенного эксперта от 13.11.2020 №1202004/0027098, заключения ООО «Центр независимой экспертизы «Аспект» от 14.05.2021 № 1220/21-НЭ) и объяснений сторон, сварочные аппараты для MIG/MAG-сварки состоят из трех основных частей: сварочная горелка; центральный адаптер; шланг-пакет, соединяющий центральный адаптер и сварочную горелку. Все части сварочного аппарата в целом образуют единый работоспособный блок и направлены на выполнение общей целевой функции – образование (генерация) электрической дуги для осуществления дуговой сварки.

Спорный товар (контактный сварочный наконечник) конструктивно устанавливается непосредственно в горелку сварочного аппарата, и является ее неотъемлемой составной частью. Назначением товара является обеспечение электрического контакта для передачи тока от сварочного аппарата к сварочной проволоке и направление проволочного электрода в целях выполнения общей целевой функции сварочного аппарата – образования (генерации) электрической дуги для сварки (при этом спорный товар не является сварочным электродом или его частью). Без контактного наконечника функционирование сварочного аппарата невозможно. Спорный товар используется исключительно в полуавтоматических сварочных аппаратах для MIG/MAG-сварки, то есть сварочных аппаратов товарной позиции 8515 ТН ВЭД.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно заключил, что спорный товар (контактный наконечник) является частью сварочных аппаратов для MIG/MAG-сварки, классифицируемых в товарной позиции 8515 ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, при вынесении оспариваемого решения о классификации товара Таможня с учетом заключения таможенного эксперта от 13.11.2020 №12402004/0027098 исходила из того, что спорный товар не является частью сварочного аппарата товарной позиции 8515 ТН ВЭД, а представляет собой быстроизнашиваемую (расходуемую) деталь.

Вместе с тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, вывод таможенного эксперта, содержащийся в заключении от 13.11.2020 №12402004/0027098, о том, что спорный товар не является частью сварочного аппарата должным образом не обоснован и не немотивирован; в заключении отсутствует какое-либо исследование по этому вопросу и обоснование этого вывода, отсутствует описание используемых научных, общепринятых и сертифицированных методик, ссылок на соответствующие нормативные документы или научные источники, согласно которым были проведены испытания для целей ответа на поставленный вопрос. При этом данный вывод не следует ни из имевшейся у эксперта технической документации, ни из действующей нормативно-технической документации (государственных стандартов).

Из пояснений таможенного эксперта ФИО5, проводившего экспертизу спорного товара, который был опрошен в судебном заседании суда первой инстанции 25.05.2021, следует, что наконечник предназначен для передачи электрического тока к месту сварки и прижимного усилия, наконечник реализуется как сменная деталь (инструмент), является расходным материалом, но в процессе сварки материал наконечника не расходуется, а лишь изменяется геометрия (деформируется под действием температуры и прижимного усилия), что при снятии исправляется, либо механически, либо отбраковывается в утиль, в зависимости от полученной деформации. Таким образом, рассматриваемый товар, согласно пояснениям таможенного эксперта, представляет собой сварочные наконечники, являющиеся расходным материалом (быстроизнашиваемой деталью) при осуществлении сварочного процесса.

Вместе с тем, в пункте 2.1.10 ГОСТ Р 58904-2020/ISO/TR 25901-1:2016 «Сварка и родственные процессы. Словарь. Часть 1. Общие термины» содержится перечень сварочных расходуемых материалов, к которым отнесены различные сварочные материалы, в т.ч. электроды, присадочный материал, присадочная проволока, флюс, газ, подкладка и т.д.

Согласно пункту 5.5.6 ГОСТ Р ИСО 857-1-2009 «Сварка и родственные процессы. Словарь. Часть 1. Процессы сварки металлов. Термины и определения» сварочные материалы - это, такие как присадочные материалы, газ, флюс или паста, расходуемые в процессе сварки при выполнении сварного шва.

Таким образом, наконечники горелок не отнесены к расходуемым материалам. При этом наконечники горелок имеют назначение, отличное от назначения расходуемых материалов: они не расходуются и не участвуют в формировании сварного шва, их функция заключается в обеспечении электрического контакта для передачи тока к сварочной проволоке (электроду) для целей генерации электрической дуги.

Довод Таможни о том, что быстроизнашиваемось и сменяемость спорного товара является основанием для его исключения из товарной позиции 8515 ТН ВЭД, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде. Ни из ТН ВЭД, ни из иного нормативного правового акта и нормативно-технического документа не следует, что изнашиваемость и сменяемость какой-либо части технически сложного товара является основанием для ее неотнесения к частям такого товара.

Напротив, как указано выше, в Пояснениях ТН ВЭД к товарной позиции 8515 (части) прямо указано, что к частям относятся такие товары, как паяльные головки и паяльные жала, электрододержатели и металлические электроды контактной сварочной машины, а также наконечники горелок и комплекты сопел для ручного оборудования для атомноводородной сварки. Как обоснованно указал суд первой инстанции, все упомянутые товары являются быстроизнашиваемыми, сменяемыми (заменяемыми) по мере утраты своих свойств, частями сварочных аппаратов или паяльников, однако они включаются в товарную позицию 8515 ТН ВЭД. Более того, наконечники горелок также упомянуты в данных Пояснениях как части товаров позиции 8515 ТН ВЭД.

Смена (замена) изношенной части оборудования является стандартной процедурой при эксплуатации технически сложного оборудования, которая направлена на поддержание его работоспособности в целях выполнения его общей целевой функции.

Данная позиция подтверждается положениями ГОСТ 18322-2016 «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения»: - 2.1.16 составная часть (component part): элемент объекта, выполняющий определенные технические функции в составе объекта, который может быть заменен при восстановлении объекта

Примечания к пункту 2.1.16:

1. Объект представляется в виде единого целого, состоящего из взаимосвязанных частей, объединенных в нем для выполнения общей целевой функции.

2. Составной частью объекта может быть деталь или сборочная единица.

- 2.1.18 замена (substitution): процедура восстановления или поддержания работоспособности объекта путем установки запасной части вместо изношенной или отказавшей составной части или объекта в целом.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно согласился с доводами заявителя о том, что при разрешении вопроса о том относится ли тот или иной товар к частям товаров позиции 8515 ТН ВЭД, правовое значение имеет назначение такого товара, является ли он конструктивно составной частью товара позиции 8515, используются ли исключительно или в основном с товарами позиции 8515 и исключен ли такой товар из группы 85 ТН ВЭД соответствующими примечаниями, а не изнашиваемость или сменяемость

В свою очередь, для частей товаров товарной позиции 8515 ТН ВЭД, в том числе частей сварочных аппаратов, есть специальная товарная подсубпозиция 8515 90 000 0 (части). Данные части могут быть исключены из позиции 8515 только при наличии соответствующих примечаний к ТН ВЭД.

В примечаниях к разделу XVI ТН ВЭД и группе 85 ТН ВЭД поименованы товары, которые не включаются в данный раздел и группу, однако сварочные наконечники в этом перечне отсутствуют. При этом спорный товар не относится к частям общего назначения (примечание 1(ж) к разделу XVI ТН ВЭД), и не является сменным инструментом (примечание 1(о) к разделу XVI ТН ВЭД), а представляет собой конструктивную часть самого сварочного аппарата.

Как определено в пункте 3.8 ГОСТ IEC 60974-7-2015 «Оборудование для дуговой сварки. Часть 7. Горелки» токоподводящий наконечник - это сменная металлическая деталь, закрепленная в передней части горелки, которая подводит сварочный ток и направляет проволочный электрод.

При этом, суд первой инстанции обоснованно указал на недопустимость отождествления понятий «сменный инструмент» и «сменная часть сварочного аппарата».

Спорный товар (контактный (сварочный) наконечник) представляют собой конструктивную часть сварочного оборудования, предназначенную для выполнения общей целевой функции сварочного аппарата - генерации электрической дуги. Смена наконечников в сварочном аппарате направлена не на изменение вида совершаемой операции, а на замену изношенной части в целях поддержания работоспособности товара, и является стандартной процедурой при эксплуатации технически сложных товаров.

При таких обстоятельствах таможней не доказано, что спорный товар является сменным инструментом по смыслу примечания 1(о) к разделу XVI ТН ВЭД.

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, тот факт, что спорный товар (контактный наконечник) является быстроизнашиваемой и заменяемой частью сварочного аппарата, не доказывает невозможность его классификации в позиции 8515 ТН ВЭД, поскольку такие критерии как быстроизнашиваемость и сменяемость (заменяемость) наконечников сварочных аппаратов не указаны в примечаниях к разделу XVI ТН ВЭД, группе 85 ТН ВЭД и в Пояснениях к ТН ВЭД в качестве основания для их исключения из раздела XVI ТН ВЭД и группы 85.

Поскольку спорный товар конструктивно является неотъемлемой составной частью горелки сварочного аппарата, его назначение заключается в обеспечении электрического контакта для передачи тока от сварочного аппарата к сварочной проволоке и направление проволочного электрода в целях выполнения общей целевой функции сварочного аппарата – образования (генерации) электрической дуги для сварки, используется исключительно в полуавтоматических сварочных аппаратах для MIG/MAG-сварки, то есть товарах позиции 8515 ТН ВЭД, не исключен из раздела XVI ТН ВЭД и группы 85 ТН ВЭД, суд первой инстанции обоснованно заключил, что спорный товар наиболее конкретно описан в товарной позиции 8515 ТН ВЭД как часть сварочного аппарата и правомерно классифицирован заявителем по коду 8515 90 000 0 ТН ВЭД.

Учитывая изложенное, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции полагает, что таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не подтвердил правомерность классификации спорного товара в подсубпозиции 7419 99 900 0 как прочего изделия из меди.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования, признал недействительными решение Таможни от 27.11.2020 № РКТ-10228000-20/000181 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Нарушения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни и отмены решения суда от 14.08.2021.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 августа 2021 года по делу № А56-14396/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева

Н.И. Протас