Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20760/2023) ПАО "Банк "Санкт-Петербург" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2023 по делу № А56-14833/2023, принятое

по заявлению ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

к ПАО "Банк "Санкт-Петербург"

3-е лицо: АУ "Агентство по управлению муниципальной собственностью"

о признании

при участии:

от заявителя: Шульга Т. В. (доверенность от 17.11.2022)

от ответчика: Батченко Д. С. (доверенность от 22.09.2022)

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа публичного акционерного общества «Банк «Санкт-Петербург» (далее – банк, ответчик) в принятии исполнительных листов от 10.07.2015 серии ФС №004982166 по делу №А56-16800/2015, от 02.06.2016 серии ФС №006980221 по делу №А56-92056/2015 и обязании банка принять к исполнению указанные исполнительные листы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено автономное учреждение «Агентство по управлению муниципальной собственностью» (далее - учреждение).

Решением суда от 04.05.2023 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе банк просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права.

Представитель учреждения, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы учреждением не заявлено. С заявлением о принятии участия в судебном заседании путем проведения онлайн-заседания учреждение не обращалось. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие учреждения, поскольку оно извещено надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без его участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель банка поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель предприятия против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.05.2015 по делу №А56-16800/2015 удовлетворены исковые требования о взыскании с учреждения в пользу предприятия 1 056 533 руб. 48 коп., из которых: 839 848 руб. 07 коп. задолженности, 216 685 руб. 41 коп. неустойки, а также 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Арбитражным судом выдан исполнительный лист от 10.07.2015 серии ФС № 004982166.

С заявлением от 28.07.2015 № 74-18/22662 исполнительный лист серии ФС № 004982166 предъявлен на принудительное исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее – Межрайонный ОСП).

21.08.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП Юрченко И.М. возбуждено исполнительное производство № 14839/15/78022-ИП.

01.10.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП Оньковым В.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) по заявлению взыскателя об окончании исполнительного производства.

С заявлением от 14.10.2021 № 78-05/49735 исполнительный лист серии ФС № 004982166 предъявлен в банк на взыскание остатка задолженности: 388 540 руб. 90 коп. – основной долг, 216 685 руб. 41 коп. – неустойка.

Письмом от 19.10.2021 № 32/54583и банк возвратил исполнительный лист серии ФС № 004982166 без исполнения по причине истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (получено предприятиям 26.10.2021, вх. № 74/62928).

С заявлением от 27.10.2021 № 78-05/51962 исполнительный лист серии ФС № 004982166 повторно предъявлен в банк на принудительное взыскание с разъяснением о соблюдении срока для предъявления исполнительного листа.

Письмом от 29.10.2021 № 32/556842и банк повторно возвратил исполнительный лист без исполнения по причине истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (получено предприятием 24.11.2021, вх. № 74/69529).

С заявлением от 29.11.2021 № 78-05/57653 исполнительный лист серии ФС № 004982166 предъявлен на принудительное исполнение в Межрайонный ОСП.

07.12.22021 судебным приставом-исполнителем Межрайоного ОСП Оньковым В.С. возбуждено исполнительное производство № 175839/21/78022-ИП.

02.12.2022 Судебным приставом-исполнителем ОСП по ИОИП В.С. Оньковым вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ и составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 02.12.2022, а именно, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Предприятие полагает, что с даты окончания исполнительного производства, то есть с 02.12.2022, трехлетний срок для предъявления исполнительного листа начал течь заново.

С заявлением от 27.12.2022 № 78-05/60504 исполнительный лист серии ФС № 004982166 предъявлен в банк на взыскание остатка задолженности: 3 044 руб. 27 коп. – неустойка.

Письмом от 13.01.2023 банк возвратил исполнительный лист серии ФС № 004982166 без исполнения по причине истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

С заявлением от 16.01.2023 № 78-05/962 исполнительный лист серии ФС № 004982166 повторно предъявлен в банк на принудительное взыскание вышеуказанного остатка суммы задолженности с разъяснением о соблюдении срока для предъявления исполнительного листа.

Письмом от 17.01.2023 № 32/02550 банк повторно возвратил исполнительный лист без исполнения по причине истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (получено предприятием 24.01.2023, вх. № 74/4718).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2016 по делу №А56-92056/2015 удовлетворены требования предприятия о взыскании с учреждения размере 714 324 руб. 83 коп. задолженности и 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Арбитражным судом выдан исполнительный лист от 02.06.2016 серии ФС № 006980221.

С заявлением от 10.08.2016 № 78-12/22624 исполнительный лист серии ФС № 006980221 предъявлен на принудительное исполнение в Межрайонный ОСП.

31.08.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП Юрченко И.М. возбуждено исполнительное производство № 16606/16/78022-ИП.

01.10.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП Оньковым В.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ по заявлению взыскателя об окончании исполнительного производства.

С заявлением от 14.10.2021 № 78-05/49706 исполнительный лист серии ФС № 006980221 предъявлен в банк на принудительное взыскание остатка задолженности в сумме 405 175 руб. 96 коп.

Письмом от 19.10.2021 № 32/54927 банк возвратил исполнительный лист серии ФС № 006980221 без исполнения по причине истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (получено предприятием 26.10.2021, вх. № 74/63234).

С заявлением от 28.10.2021 № 78-05/52408 Исполнительный лист серии ФС № 006980221 повторно предъявлен в банк на принудительное взыскание вышеуказанного остатка суммы задолженности с разъяснением о соблюдении срока для предъявления исполнительного листа.

Письмом от 03.11.2021 № 32/58237и банк повторно возвратил исполнительный лист без исполнения по причине истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (получено предприятием 18.11.2021, вх. № 74/67928).

С заявлением от 25.11.2021 № 78-05/57094 исполнительный лист серии ФС № 006980221 предъявлен на принудительное исполнение в Межрайонный ОСП.

07.12.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП Оньковым В.С. возбуждено исполнительное производство № 170521/21/78022-ИП.

02.12.2022 Судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП Оньковым В.С. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ и составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно от 02.12.2022, а именно, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

По мнению предприятия, с даты окончания исполнительного производства, то есть с 02.12.2022 трехлетний срок для предъявления исполнительного листа начал течь заново.

С заявлением от 26.12.2022 № 78-05/60223 исполнительный лист серии ФС № 006980221 предъявлен в банк на взыскание остатка суммы задолженности в размере 257 843 руб. 88 коп.

Письмом от 11.01.2023 № 32/00906и банк возвратил исполнительный лист ФС № 006980221 без исполнения по причине истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (получено предприятием 17.01.2023, вх. № 74/2871).

С заявлением от 23.01.2023 № 78-05/2098 исполнительный лист серии ФС № 006980221 повторно предъявлен в банк на принудительное взыскание вышеуказанного остатка суммы задолженности с разъяснением о соблюдении срока для предъявления исполнительного листа.

Письмом от 25.01.2023 № 32/04630и банк повторно возвратил исполнительный лист без исполнения по причине истечения срока для предъявления исполнительного документа к исполнению (получено предприятием 31.01.2023, вх. № 74/6516).

Полагая, что отказ банка в принятии исполнительных листов от 10.07.2015 серии ФС №004982166 по делу №А56-16800/2015, от 02.06.2016 серии ФС №006980221 по делу №А56-92056/2015 является незаконным, предприятие обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд удовлетворил заявление.

При этом суд исходил из того, что при повторном предъявлении истцом к исполнению указанных исполнительных листов в банк периоды нахождения исполнительных листов на исполнении в Межрайонном ОСП до момента их возврата истцу на основании его заявления не учитываются.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене.

В силу части 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

На основании пункта 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

В силу части 5 статьи 321 АПК РФ, пункта 3.1 статьи 22 Закона № 229-ФЗ в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Такой порядок предусмотрен законодателем в целях исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 № 7-П, а именно, в целях соблюдения баланса интересов взыскателя и должника, исключения возможности продлевать срок предъявления исполнительного документа на неопределенное время, что приводило бы к неограниченному по продолжительности принудительному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования и, как следствие, к чрезмерно длительному пребыванию должника в состоянии неопределенности относительно своего правового положения.

Следовательно, при предъявлении исполнительного документа к исполнению срок его предъявления прерывается, но в случае возвращения исполнительного документа взыскателю по его заявлению этот срок не возобновляет течение, а исчисляется с момента возвращения исполнительного документа. При этом заново исчисляемый срок составляет не три года, а определяется с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 статьи 321 АПК РФ, частью 3.1 статьи 22 Закона №229-ФЗ, а именно: за вычетом ранее имевшего место одного или нескольких периодов нахождения исполнительного документа на исполнении, который окончился отзывом исполнительного документа взыскателем.

Названный подход к исчислению срока предъявления исполнительного документа соответствует разъяснениям по вопросам, возникающим в судебной практике, включенным в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2020), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020.

В данном случае исполнительное производство № 14839/15/78022-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 004982166 возбуждено 21.08.2015.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП Онькова В.С. от 01.10.2021 исполнительное производство №14839/15/78022-ИП окончено на основании заявления взыскателя об отзыве исполнительного листа в соответствии со статьей 46 Закона №229-ФЗ.

Исполнительное производство №16606/16/78022-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 006980221 возбуждено судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП Юрченко И.М. 31.08.2016.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП Онькова В.С. от 01.10.2021 исполнительное производство №16606/16/78022-ИП окончено на основании заявления взыскателя об отзыве исполнительного листа в соответствии со статьей 46 Закона №229-ФЗ.

Таким образом, в данном случае подлежат применению положения части частью 3.1 статьи 22 Закона №229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, из трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, необходимо вычесть срок его нахождения на исполнении в службе судебных приставов-исполнителей по исполнительному листу ФС № 004982166 с 21.08.2015 (дата возбуждения производства) по 01.10.2021 (дата окончания производства); по исполнительному листу ФС № 006980221 с 31.08.2016 (дата возбуждения производства) по 01.10.2021 (дата окончания производства), которые составляют более трех лет, из чего следует, что сроки предъявления исполнительных листов к исполнению истекли.

Сведений, свидетельствующий о перерыве срока предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии со статье 22 Закона №229-ФЗ, или доказательств возобновления срока предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии с названной статьей в банк предоставлены не были.

Таким образом, срок предъявления исполнительных листов является истекшим, в связи с чем, банк правомерно отказал предприятию в принятии спорных исполнительных листов к исполнению со ссылкой на часть 3.1 статьи 22 Закона №229-ФЗ.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене, а заявленные предприятием требования – оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2023 по делу № А56-14833/2023 отменить.

Отказать государственному унитарному предприятию «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» в удовлетворении заявленных требований.

Возвратить публичному акционерному обществу «Банк «Санкт-Петербург» из федерального бюджета 3 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе, перечисленной по платежному поручению от 16.05.2023 №162136.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

М.Г. Титова

Н.О. Третьякова