Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21085/2022) Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2022 по делу № А56-15145/2022, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод Пластпром»

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании решения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Завод Пластпром» (далее – заявитель, Общество, ООО «Завод Пластпром») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения от 22.12.2021 №РКИ-10228000-21/001016 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, вынесенного Северо-Западной электронной таможней (далее – Таможня, таможенный орган, ответчик).

Решением суда от 25.05.2022 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможня обратилась с апелляционной жалобой. В жалобе таможенный орган настаивает на отнесении спорного товара в подсубпозицию 3916 90900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку спорный товар является продукцией, готовой к использованию именно в том виде, в котором ввезено на территорию ЕАЭС, и не является сырьем для изготовления продукции.

В судебном заседании представители Таможни доводы апелляционной жалобы поддержали; представитель Общества выразил несогласие с доводами жалобы, представил письменный отзыв.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезен и задекларирован по декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/010721/0294503 следующий товар:

- «Полимеры стирола в первичных формах полистирол вспенивающийся: расширяемый полистирол (EPS)... Производитель Fumoso Industrial S.A. Тов.знак SPAN-PACK 1000W Торг. знак, марка SPAN-PACK 1000W ... Производитель 3SHAPE POLAND SP.Z.0.0 Тов.знак 3SHAPE Торг. знак, марка 3SHAPE»...».

В графе 33 ДТ Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 3903 11 000 0 «Полимеры стирола в первичных формах: - полистирол: --вспенивающийся», ставка таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%.

В ходе таможенного контроля в отношении рассматриваемого товара принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург Экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Псков) от 03.08.2021 № 12402010/0020089, товар представляет собой профили, имеющие постоянное поперечное сечение по всей длине (превышающей, по крайней мере в 1,5 раза, максимальный размер поперечного сечения), сложной геометрической формы (со средними размерами ~ 4,5 х 7,5 мм х 2,5 мм) из вспенивающегося полистирола, содержащие пентан (вспенивающий агент на уровне 4,8 масс.%) и органические вещества (трифенилфосфат и дифенил(2- этилгексил)фосфат), вероятно, обладающие огнезащитными свойствами.

С учетом результатов таможенной экспертизы Северо-Западной электронной таможней принято решение от 22.12.2021 № РКТ-10228000-21/001016 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 3916 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: - из прочих пластмасс: -- прочие», ставка таможенной пошлины - 6,5%, НДС - 20%.

Обществу доначислены таможенные платежи в размере 341296 руб. 32 коп.

Товар выпущен таможенным органом 17.08.2021 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Полагая указанное решение таможни недействительным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования и признавая оспариваемое решение недействительным, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (действовавшем на момент ввоза спорного товара и принятия решения о классификации) утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21).

Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с текстом товарной позиции 3903 ТН ВЭД в нее включаются полимеры стирола в первичных формах.

Согласно пояснениям к товарной позиции 3903 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются полистирол и сополимеры стирола. Наиболее важными сополимерами стирола являются сополимеры стиролакрилонитрильные (САН, SAN), сополимеры акрилонитрилбутадиенстирольные (АБС, ABS), сополимеры тиролбутадиеновые, большая часть сополимеров стирола и бутадиена с высоким содержанием бутадиена соответствует требованиям примечания 4 к группе 40 и поэтому они включаются в группу 40 как синтетический каучук.

Вспененный пористый полистирол содержит газы, использованные в процессе вспенивания, и имеет низкую объемную плотность. Он широко используется как теплоизоляционный материал для дверей холодильников, корпусов воздушных кондиционеров, холодильных и морозильных камер и в составе конструкционных материалов. Применяется также для упаковок разового использования и предметов сервировки.

Общество, исходя из описания и состава товара, классифицировало его в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 3903 11 000 0 «Полимеры стирола в первичных формах: - полистирол: - вспенивающийся».

Исходя из примечания 6 к группе 39 «Пластмассы и изделия из них» пояснений к ТН ВЭД ТС в товарных позициях 3901 - 3914 термин «первичные формы» означает только следующие формы:

жидкости и пасты, включая дисперсии (эмульсии, суспензии) и растворы;

блоки неправильной формы, куски, порошки (включая пресс-порошки), гранулы, хлопья и аналогичные насыпные формы.

Таможенный орган с учетом результатов таможенной экспертизы от 03.08.2021 № 12402010/0020089 отнес спорный товар в подсубпозицию 3916 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс: - из прочих пластмасс: -- прочие».

Согласно ГОСТу 30673-2013 «Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков. Технические условия» профиль — это изделие, изготовленное способом экструзии, с заданными размерами и формой сечения.

Согласно общим положениям 39 группы ТН ВЭД в товарные позиции 3916 - 3925 входят полуфабрикаты или определенные изделия из пластмасс.

В соответствии с пояснениями 3916 ТН ВЭД «Мононить с размером поперечного сечения более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся иной обработке, из пластмасс» в данную товарную позицию включаются мононить, размер поперечного сечения которой более 1 мм, прутки, стержни и профили фасонные. Они получаются по длине за одну операцию (обычно экструзией) и имеют постоянное или повторяющееся поперечное сечение по всей длине. В данную товарную позицию также включаются такие продукты, которые были просто нарезаны по длине, превышающей размер максимального поперечного сечения, или продукты с обработанной поверхностью (полированной, матированной и т.д.), но не обработанные иным способом.

Таким образом, в товарную позицию 3916 включаются только те фасонные профили, которые по завершении процесса экструзии (соэкструзии) являются готовыми товарами и не требуют проведения дополнительных операций по приведению их в состояние готового товара.

Между тем, несмотря на то, что ввозимый товар по описанию частично соответствует товарной позиции 3916, использование ввозимого товара в качестве сырья для производства конечного продукта не позволяет отнести его к данной товарной позиции.

В материалы дела Обществом представлено письмо поставщика – NELGERON от 22.06.2021, согласно которому расширяемый полистирол производится в различных геометрических формах, материал имеет форму белых формованных частиц, которые содержат вспенивающийся агент, применяется в качестве различного сырья для производства сыпучих материалов из пенополистирола для удовлетворения широкого спектра требований упаковочной промышленности, также используется в качестве заполнителя пустот, в качестве заполнителя для дренажа.

Кроме того, как следует из выписки Технологического регламента, Общество производит пенопластовый наполнитель Лузфил путем обработки паром вспенивающегося материала SPAN PACK.

Таким образом, как верно заключил суд первой инстанции, ввезенный товар используется как сырье для производства конечного продукта, а его W-форма не исключает классификацию товара в товарной позиции 3903, поскольку перечень первичных форм пластмасс и изделий из них не является закрытым и допускает насыпные формы товара аналогичные формам блоков неправильной формы, кусков, порошков, гранул, хлопьев.

Кроме того, суд первой инстанции также обоснованно исходил из того, что для отнесения товара к товарной позиции 3916 не имеет значения форма сырья, а решающее значение имеет исключительно состав и является ли товар готовым продуктом или сырьем.

Товарная позиция 3916 применима для вторичного сырья и готовых изделий, а конкретно субпозиция 3916 90 - для прочих пластмасс; субпозиция различных уровней 39 16 90 900 0 – это конкретно готовый продукт, сделанный из вторичного сырья, продукты, которые были просто нарезаны по длине, что не применимо к обстоятельствам настоящего дела.

Между тем, учитывая состав товара, приведенный в письме Поставщика и Технической документации, а также принимая во внимание, что рассматриваемый товара является сырьем для изготовления продукции (первичная форма расширяемого полимера), суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности отнесения товара в товарную субпозицию ТН ВЭД ЕАЭС 3903 11 000 0 «Полимеры стирола в первичных формах: - полистирол: -- вспенивающийся». В связи с чем решение таможенного органа правомерно признано судом недействительным.

Ссылка таможни о реализации ввезенного Обществом товара в качестве готовой продукции подлежит отклонению, поскольку к реализации Обществом предлагается пенопластовый наполнитель Лузфил формы W, представляющий собой пористый материал, составленный из не сообщающихся друг с другом ячеек из вспененной (ячеистой) пластической массы. Пенопласт является готовым продуктом, полученным в результате вспенивания исходного сырья, которым может являться, в том числе полистирол, ввезенный Обществом.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 мая 2022 года по делу № А56-15145/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Западной электронной таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк

Н.О. Третьякова